لينا الخطيب
{
"authors": [
"لينا الخطيب"
],
"type": "legacyinthemedia",
"centerAffiliationAll": "dc",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"مركز مالكوم كير– كارنيغي للشرق الأوسط"
],
"collections": [],
"englishNewsletterAll": "menaTransitions",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "مركز مالكوم كير– كارنيغي للشرق الأوسط",
"programAffiliation": "MEP",
"programs": [
"Middle East"
],
"projects": [],
"regions": [
"المشرق العربي",
"سورية",
"الشرق الأوسط"
],
"topics": [
"الإصلاح السياسي",
"الأمن",
"الحوكمة العالمية"
]
}المصدر: Getty
جنيف 2 : راقبوا المفاوضات السرية
أهمية مؤتمر جنيف2 لاتكمن في محصلاته الرسمية بل في المفاوضات التي تجري وراء الكواليس.
المصدر: الجزيرة
أثبت مؤتمر جنيف 2 الذي طال انتظاره أنه مخيّب للآمال إلى حدّ ما بعد افتتاحه يوم 22 كانون الثاني/يناير. غير ان أهمية هذا المؤتمر لاتكمن في محصلاته الرسمية بل في المفاوضات التي تجري وراء الكواليس.
كان المؤتمر بمثابة اختبار سياسي. فهو لم يؤكّد على الفجوة السياسية الواسعة بين الأطراف المعنية المتنافسة في الصراع السوري وحسب، بل أكّد أيضاً على الفجوة بين توقّعاتهم من مؤتمر جنيف 2 نفسه.
كان مؤتمر جنيف 2 بالنسبة إلى لنظام السوري فرصة لمحاولة التأكيد على حكاية "مكافحة الإرهاب" التي لازال يستغلها لتوصيف الصراع في سورية. وعليه فإن مشاركته في المؤتمر تحرّكها توقعاته بالنجاح في تسويق هذه الحكاية لدى المجتمع الدولي، وبالتالي إبقاء الرئيس بشار الأسد في السلطة.غير أن تلك الحكاية غير المقنعة أكثر فأكثر، وكما تبيّن من خلال الكلمة ذات البعد الواحد التي ألقاها وزير الخارجية السوري وليد المعلم في افتتاح المؤتمر، هي الورقة الوحيدة التي يملكها النظام لتبرير أعماله الوحشية في سورية، وحجته لاستمرار زعامة الأسد. من ناحية أخرى، يرى الائتلاف الوطني السوري في جنيف 2 بداية عملية انتقال سياسي تتضمّن رحيل الأسد.
ليس من المستغرب، إذاً، أن كل طرف في الصراع السوري جاء إلى جنيف 2 وهو يضع نصب عينيه تحقيق أهداف مختلفة، بيد أن ذلك يؤكّد أيضاً على صعوبة إجراء المفاوضات في ظل غياب أرضية مشتركة لإجراء المحادثات في المقام الأول. ولذا تبدو الآمال ضئيلة في أن تسفر المحادثات عن التوصّل إلى صفقة انتقال سياسي، لاسيّما أن نظام الأسد كان فصيحاً لجهة عدم رغبته في تقديم تنازلات.
ولعلّ ما يزيد الأمور تعقيداً هو تزايد الانقسامات الداخلية داخل صفوف المعارضة، وخاصة بعد انسحاب المجلس الوطني السوري من ائتلاف قوى الثورة والمعارضة السورية. وهذا يجعل أي اتفاق يتم التوصل إليه عن طريق جنيف 2 ناقصاً من ناحية شمولية التمثيل وصعب التنفيذ أيضا.
إن مايعرقل تنفيذ أي اتفاق أيضاً هو وجود عدد لايحصى من الجماعات المتمرّدة - وخاصة الجهادية المسلحة منها - التي كانت إحدى ثمار الصراع وصانعة له على حدّ سواء، والتي يتوقّف وجودها على إدامة الصراع. وبالتالي، فإن إيجاد حل سياسي للصراع ليس في مصلحة هذه الجماعات التي يحتمل أن تقوّض زيادة المساعدات الإنسانية والتوصّل إلى هدنة ووقف إطلاق النار في بعض المناطق، وهي أفضل النتائج التي يأمل المرء أن يسفر عنها جنيف 2.
وفي مايتعدى وقائعه ومداولاته الرسمية، كان المؤتمر أول منبر يجمع النظام والمعارضة، والجهات الدولية الداعمة لكل منهما في المكان نفسه، وبالتالي فقد وفّر الفرصة لإجراء محادثات غير رسمية متعدّدة الأطراف وراء الأبواب المغلقة. وتلمح تلك المحادثات إلى احتمال حصول تقارب في المستقبل بين الولايات المتحدة وروسيا في ما يتعلّق بمصير بشار الأسد نفسه، على الرغم من تصريحاتهما العلنية المتباينة حول هذه القضية.
من خلال جنيف 2، اعترفت الولايات المتحدة بنفوذ روسيا باعتبارها قوة موازية لها، بعد أن كانت تعتبرها ثانوية. ومن هنا فإن هذا الاعتراف، إلى جانب اتّفاق الجانبين على أن حلّ الصراع يجب أن يكون سياسياً، يجعل مسألة دور الأسد نفسه ثانوية. ولذا يبدو وارداً أن توافق روسيا في نهاية المطاف، بعد جنيف 2، على صفقة سياسية تشمل تغيير القيادة في سورية. أما عناصر النظام السوري القلقون بشأن استمرارهم في مناصبهم أكثر منهم بشأن وجود الأسد، فسيتقبّلون مثل هذه الصفقة بسرور إذا ما حصلوا على ضمانات معيّنة.
ومع أن مؤتمر جنيف 2 نفسه لن يكون هو المكان الذي تتقرّر فيه صفقة الانتقال السياسي في سورية، فإن مجرّد المشاركة فيه تنطوي على اعتراف ضمني باحتمال التوصّل إلى اتّفاق في المستقبل. ومن هنا لن يسفر المؤتمر عن نتائج فورية وملموسة، غير أن المفاوضات التي يستضيفها عبر القنوات الخلفية تستحقّ المراقبة.
عن المؤلف
مديرة, مركز كارنيغي للشرق الأوسط
كانت الخطيب مديرة مركز كارنيغي للشرق الأوسط في بيروت. شغلت سابقاً منصب رئيسة برنامج الإصلاح والديمقراطية في العالم العربي، في مركز الديمقراطية والتنمية وحكم القانون التابع لجامعة ستانفورد، وكانت أحد مؤسّسِيه.
- "الجبهة الجنوبية" أمل سورية الأخيرفي الصحافة
- استراتيجية تنظيم الدولة الإسلامية: باقية وتتمدُّدأوراق بحثية
لينا الخطيب
الأعمال الحديثة
لا تتخذ كارنيغي مواقف مؤسسية بشأن قضايا السياسة العامة؛ الآراء المعبر عنها هنا هي آراء المؤلف(ين) ولا تعكس بالضرورة آراء كارنيغي أو موظفيها أو أمنائها.
المزيد من أعمال Carnegie China
- ما تعنيه الحرب الروسية في أوكرانيا لمنطقة الشرق الأوسطتعليق
تتعلق المسألة بإدارة أسعار النفط، وأسعار الخبز، والشراكات الاستراتيجية.
- +8
عمرو حمزاوي, كريم سجادبور, آرون ديفيد ميلر, …
- طائفية تنظيم الدولة الإسلامية: الجذور الإيديولوجية والسياق السياسيأوراق بحثية
إيديولوجية تنظيم الدولة الإسلامية متعدّدة الوجوه ولايمكن أن تُعزى إلى فرد واحد أو حركة أو حقبة واحدة. وبالتالي، يُعدّ فهمُها أمراً ضرورياً لإلحاق الهزيمة بالتنظيم.
حسن حسن
- السياسة الخارجية الأميركية في عالمٍ أكثر صعوبةً واضطراباًمقالة
جيسيكا تاكمان ماثيوز ستتنحّى عن رئاسة مؤسسة كارنيغي في العام 2015. في هذا المقال، تتأمل ماثيوز التطورات الجيو-سياسية المحيّرة التي تعمل في إطارها كارنيغي هذه الأيام، وماقد يحمله العام 2015.
- تجاوز الخطاب الصيني الواثق بشأن سوريةمقالة
تبدو الصين ثابتة على غير العادة في سياستها المتمثلة في عدم التدخّل في الصراع السوري. ولكن، هل سيكون الخطاب القوي واستخدام حق النقض (الفيتو) كافيَين؟
- موقف الصين حيال سورياتعليق
على الرغم من أن بيجينغ لزمت الحياد الحذر في مايتعلّق بالمنطقة، إلا أن موقفها الحالي يعكس انزعاجها المتزايد مما تعتبره سياسةً أميركيةً هدفها سدّ الطريق أمام وصولها إلى مصادر الطاقة في الشرق الأوسط.
يزيد صايغ