Диверсификация стала главным принципом китайской внешней политики. При всей важности связей с Ираном, у Китая на Ближнем Востоке есть и другие партнеры. И рисковать связями с ними ради Тегерана Пекину совсем не нужно.
Александр Габуев, Темур Умаров
Источник: Getty
Россия, вместе с Китаем заблокировав принятие резолюции СБ ООН по Сирии, продемонстрировала отход от ценностей, разделяемых всем миром, и упустила возможность проявить солидарность с международным сообществом. Дальнейшая поддержка Россией режима Асада может стать препятствием на пути сотрудничества РФ и Запада по проблеме ПРО и другим стратегическим вопросам, связанным с безопасностью.
Выступая в прошедшие выходные на Мюнхенской конференции по вопросам безопасности, российский министр иностранных дел Сергей Лавров посетовал на «лоскутный» характер евро-атлантических механизмов безопасности и подчеркнул необходимость создания в этой области всеобъемлющей системы, построенной на доверии. Он отметил, что трудности с достижением договоренности по вопросу о противоракетной обороне грозят «вбить клин» между различными ветвями европейской цивилизации.
Но в тот самый день, когда Лавров говорил о необходимости «равной и неделимой» безопасности в Европе, произошло событие, лишь усиливающее существующие разногласия: постоянные представители России и Китая при ООН использовали свое право вето в ходе голосования по резолюции Совета Безопасности (СБ ООН), осуждающей насилие в Сирии, требующей его прекращения и одобряющей предложение Лиги арабских государств о формировании в стране «правительства национального единства». Тем самым Москва и Пекин продемонстрировали явный отход от ценностей, разделяемых не только евро-атлантической «семьей», но и представителями мирового сообщества в целом, поскольку резолюцию одобрили все остальные члены СБ ООН — от Колумбии и Гватемалы до Индии и Пакистана.
В субботу российская сторона дала понять, что ее вето было вынужденным шагом, поскольку формулировки резолюции равносильны поддержке одной из сторон внутриполитического конфликта, но у позиции обоих государств, несомненно, есть подтекст, связанный с борьбой за влияние и абсолютно несовместимый с сотрудничеством, необходимость которого Сергей Лавров подчеркивал в своем мюнхенском выступлении. Но и это еще не все: в тот день мы словно видели две Российские Федерации одновременно: в Мюнхене — дальновидную, прогрессивную, стремящуюся к модернизации, а в Нью-Йорке — прежнюю Россию, мыслящую в духе «игр с нулевой суммой», борющуюся за влияние на мировой арене. Просчет российского руководства в данном случае заключается в том, что оно не смогло понять: обструкция — не единственный способ усилить свое влияние. Происходившее в ООН было «игрой с положительной суммой», попыткой международного сообщества осудить насилие в Сирии и приступить к устранению породивших его причин.
В этом контексте невозможно обойти вниманием ряд факторов, обусловливающих заинтересованность России в том, чтобы режим Асада остался у власти. Эти интересы носят одновременно конкретный и концептуальный характер, и они могут оказаться под угрозой в случае смены власти в Сирии — причем после субботнего голосования в СБ ООН эта угроза лишь усилилась. Если режим Асада падет, Россия, несомненно, лишится весьма прибыльных контрактов на поставку вооружений, военно-морской базы в Тартусе, а также части и без того слабеющего влияния на Ближнем Востоке. Наглядной иллюстрацией настроений в арабских странах стал погром, который устроили в воскресенье в российском посольстве в Триполи ливийские революционеры; как сообщает Reuters, они заявляли о готовности отправиться в Сирию и сражаться «бок о бок со своими братьями».
Кроме того, Москва ведет нелегкую борьбу против иностранного вмешательства во внутренние дела суверенных государств, последним примером которого стала натовская интервенция в Ливии. Кое-кто в России считает, что главной причиной операции НАТО была борьба за сырьевые ресурсы, а разговоры о правах человека — не более чем «троянский конь». Некоторые чиновники из высших эшелонов российской власти относятся к намерениям США сугубо подозрительно, опасаясь: если Россия будет слабой, ей уготована роль «жертвы» мира, «быстро сходящего с ума», уважающего «только силу, причем не какую-то… “умную” и “мягкую”, а что ни на есть настоящую, грубую, вооруженную, физическую силу». В попытках обуздать могущество США и НАТО Россия действует по двум направлениям: использует свое право вето в СБ ООН и наращивает собственную военную мощь, чтобы, как выразился вице-премьер Дмитрий Рогозин, не стать следующей жертвой.
В субботу Россия упустила возможность вместе с международным сообществом сказать «нет» репрессивной и жестокой реакции на народное недовольство. Конечно, Москва активно участвует в решении сирийского вопроса — об этом свидетельствует состоявшаяся во вторник поездка в Дамаск Лаврова и главы Службы внешней разведки Михаила Фрадкова: они привезли с собой послание президента Дмитрия Медведева и провели консультации с руководством Сирии. Кроме того, история далека от завершения: СБ ООН, скорее всего, вернется к этому вопросу в форме другого проекта резолюции, что, вероятно, даст России еще один шанс продемонстрировать стремление добиваться прекращения насилия и солидарность с международным сообществом.
В конечном итоге именно исход событий вроде тех, что происходят в Сирии, будет способствовать или препятствовать совместным действиям по стратегическим вопросам, связанным с безопасностью. Если Россия и дальше станет поддерживать Асада поставками оружия и дипломатическим «прикрытием», перспективы сотрудничества по ПРО и другим проблемам безопасности стратегического характера выглядят незавидными. Если Москва действительно воспринимает Соединенные Штаты как гегемона, ищущего себе очередную жертву, достичь нового уровня доверия, который Лавров в Мюнхене назвал ключом к нейтрализации сегодняшних угроз, вряд ли удастся.
Эндрю Риди — приглашенный исследователь в Московском Центре Карнеги.
Эндрю Риди
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
Диверсификация стала главным принципом китайской внешней политики. При всей важности связей с Ираном, у Китая на Ближнем Востоке есть и другие партнеры. И рисковать связями с ними ради Тегерана Пекину совсем не нужно.
Александр Габуев, Темур Умаров
После войны у оставшегося в изоляции иранского режима будет не так много альтернатив, кроме как обратиться за поддержой к России. A у Москвы есть большой опыт помощи «дружественным государствам» в обмен на часть их суверенитета, как это было, например, с Сирией при Башаре Асаде.
Никита Смагин
Интервенции США в Иране и Венесуэле вписываются в американскую стратегию сдерживания Китая, но также усиливают позиции России.
Михаил Коростиков
Ослабленная легитимность автократий оказывается важной, если не главной угрозой их безопасности при появлении таких несистемных игроков, как Трамп. По этому признаку Россия действительно находится в одном ряду с Ираном, Сирией и Венесуэлой, а потому Путин, при всех отличиях, так глубоко и лично принимает драму Асада и Каддафи, а теперь — Хаменеи.
Александр Баунов
Приближающаяся весенняя оттепель может временно облегчить ситуацию в украинской энергетике, но она же добавит интенсивности военной, дипломатической и внутриполитической борьбе.
Балаш Ярабик