Пятый год войны Украина начала в состоянии внутриполитического кризиса. Отставка всемогущего главы Офиса президента Андрея Ермака после коррупционного скандала «Миндичгейт» временно разрядила ситуацию, но не решила накопившихся проблем.

Президентская команда стремится сохранить сложившуюся за военные годы централизованную модель управления, заявляя о перезагрузках и привлекая на руководящие посты незапятнанные фигуры. Параллельно продолжаются антикоррупционные чистки, в том числе на самом верху, что расшатывает президентскую вертикаль. А призрак выборов во время войны, которые раньше считались невозможными, подталкивает оппонентов наращивать активность.

Офис после Ермака

С ухода Ермака прошло уже больше трех месяцев, но серьезных изменений в работе Офиса президента не произошло. Новый глава Офиса Кирилл Буданов мало занимается внутренней политикой, отдав ее на откуп своему заместителю Олегу Татарову, который достался ему в наследство от предшественника. Работавший в МВД еще при Януковиче, Татаров занялся чисткой руководства регионов от ставленников Ермака, где теперь на посты военно-гражданских администраций все чаще приходят выходцы из полиции и других силовых ведомств.

Буданов пока сохранил на местах и других заместителей, назначенных еще Ермаком. Новый глава Офиса старается не расшатывать налаженный механизм, охотно делегируя полномочия. В прошлом остались времена, когда сотрудникам приходилось подолгу ждать резолюции Ермака, замкнувшего на себя все процессы. 

В основном Буданов занят мирными переговорами. Но если Ермак старался полностью контролировать процесс, то новый глава Офиса готов координировать свою работу с МИДом и парламентом. В переговорную группу официально вернулся глава фракции «Слуги народа» Давид Арахамия, имеющий опыт переговоров 2022 года и налаженные контакты с американцами и некоторыми российскими посредниками вроде Романа Абрамовича.

Возвращение Арахамии также показывает, что Верховная Рада, ранее находившаяся под жестким контролем Офиса президента, постепенно возвращает себе субъектность. Да и в целом набор подходов и мнений в переговорной делегации стал более разнообразным, о чем свидетельствуют и многочисленные утечки, и даже внешний вид участников. Подчеркнуто гражданский костюм Буданова резко контрастирует с одеждой других делегатов, которые все еще придерживаются стиля милитари. 

Новый глава Офиса сумел добиться некоторых успехов. Переговоры с Россией из сферы исторических споров временно перешли в прагматическую плоскость, военные сели разговаривать с военными. Срыва диалога удалось избежать даже после покушения на первого замглавы ГРУ РФ, генерала Владимира Алексеева, причастность к которому Украина, впрочем, отрицает.

Правда, возвращение во главу российской делегации Владимира Мединского свидетельствует, что набившие всем оскомину «половцы и печенеги»  — принципиальная для Кремля форма политического урегулирования. Украина должна не просто принять условия Путина, но и согласиться со справедливостью его исторических притязаний. Что может противопоставить этому даже самый сильный переговорщик, совершенно непонятно.

Военные и силовики 

Перемены коснулись и силовых ведомств Украины. Главная из них — назначение на пост министра обороны Михаила Федорова, молодого технократа, который должен был принести в ведомство инновационные подходы. Новый министр уже успел сделать ряд громких заявлений (например, призвать «убивать 50 тысяч оккупантов в месяц») и привлечь на работу в министерство популярных деятелей — волонтеров (Сергея Стерненко) и командиров-новаторов (специалиста по беспилотникам Сергея Бескрестного).

Этот подход напоминает кадровую политику Минобороны в начале АТО в Донбассе в 2014–2015 годах, когда на работу в министерство активно приглашали представителей общественности и армейских выдвиженцев. Тогда среди прочих началась политическая карьера Давида Арахамии, который отвечал за связь с армейскими волонтерами.

Во второй половине 2010-х этот обновленческий импульс выдохся, задавленный консервативным генералитетом. Похожий исход не исключен и сейчас — нынешний главком Александр Сырский скептически относится к молодому министру и его инициативам. Федоров, в свою очередь, по слухам, лоббирует смену главкома.

Однако главная задача нового главы Минобороны — снизить в украинском обществе уровень негатива в отношении мобилизации, сделать ее проведение более прозрачным и справедливым, насколько это возможно в условиях нехватки подкрепления для фронта. Сам министр признал, что в розыске находятся два миллиона уклонистов.

Четкой стратегии, как этого добиться, в министерстве пока не появилось, но уже обсуждается расширение числа контрактников. В стране с разрушенной войной экономикой наверняка найдется много желающих воевать за деньги. Другое дело, что у Украины нет необходимых на это финансовых резервов. Зеленский считает, что в этом вопросе должна помочь Европа, но перспективы такой помощи более чем туманны.

Сложные процессы идут и в других силовых ведомствах. В ходе очередной перезагрузки президент Зеленский обезглавил обе ключевые спецслужбы: глава ГУР Буданов ушел в Офис президента, глава СБУ Василий Малюк — в отставку на фоне обвинений в причастности к давлению на независимые антикоррупционные органы. 

Резкие кадровые решения не могли не привести к дестабилизации руководства ведомствами. В СБУ по сей день нет полноценного начальника, исполняющий обязанности главы спецслужбы Евгений Хмара известен как хороший оперативник (он был командиром спецназа «Альфа), но неопытный руководитель, полагающийся на заместителей.

Не без проблем прошла смена руководства и в военной разведке. Нового главу ведомства Олега Иващенко в свое время проталкивал на этот пост Ермак, чтобы избавиться от Буданова, поэтому теперь люди из будановской команды без восторга восприняли назначение нового шефа. Хотя Иващенко выходец из той же структуры, ранее он руководил службой внешней разведки.

Политические вспышки

Проблемы, связанные с кадровыми перестановками, меркнут на фоне продолжающихся антикоррупционных чисток. В феврале при попытке покинуть страну Национальным антикоррупционным бюро был задержан бывший министр энергетики Герман Галущенко. Именно при его руководстве ведомством в государственной компании «Энергоатом» была создана коррупционная схема, связанная с другом президента Тимуром Миндичем.

Задержание Галущенко не может не вызывать беспокойства во власти. С одной стороны, известно о его связях с ближайшим окружением президента — помимо Миндича, это бывший первый помощник президента Сергей Шефир (он же соучредитель «Квартала 95»), лоббировавший в свое время назначение Галущенко министром.

С другой стороны, Галущенко обвиняют в том, что он человек Андрея Деркача, когда-то многолетнего куратора украинской атомной отрасли, а сейчас — топ-перебежчика в Россию, где он получил место в Совете Федерации. Возможное соединение обвинений сразу по двум линиям — коррупции и госизмены — создает повышенное напряжение вокруг судебного процесса. 

К тому же задержание Галущенко может быть не последним. В публикациях антикоррупционных органов также упоминается сам Ермак, а бывший помощник президента Сергей Шефир уже покинул страну. Тучи сгущаются вокруг еще одного давнего знакомого президента — экс-главы СБУ Ивана Баканова, которого также обвиняют в коррупции. Продолжается расследование и в отношении секретаря Совета национальной безопасности и обороны Рустема Умерова.

Турбулентность в верхах усиливается слухами о скорых выборах. Во всяком случае, с этой темы снято прошлое табу — никаких выборов до конца войны. Зеленский по-прежнему увязывает проведение выборов с долгосрочным прекращением огня, но возможный формат голосования уже активно обсуждается в Верховной Раде.

Внутри украинского общества растет число тех, кто поддерживает скорейшее проведение голосования, — если в начале 2025 года за проведение выборов только после подписания мирного договора были 78% респондентов, то к концу года их доля снизилась до 59%. Зато с 9% до 23% выросло число тех, кто считает выборы возможными и при временном прекращении огня. 

Предчувствие выборов активизировало не только ветеранов оппозиции, но и одного из лидеров соцопросов — экс-главкома ВСУ Валерия Залужного. Избегавший до этого открытой конфронтации с президентом, Залужный дал интервью, в котором раскритиковал Зеленского, обвинил в давлении и фактически возложил на него ответственность за провал контрнаступления в 2023 году.

Такой заход плохо вяжется со статусом действующего посла в Лондоне, но вполне подходит для будущего кандидата в президенты. Демаршем Залужного уже воспользовалась оппозиция — лагерь экс-президента Петра Порошенко стал повышать напряжение, заявляя, что на Залужного якобы готовилось покушение, а отъезд в Лондон был спасением жизни экс-главкома.

Правда, без четкого графика голосований политическая конкуренция то вспыхивает, то быстро угасает. Тот же Залужный сразу после резких заявлений в адрес Зеленского предпочел уклониться от прямого вопроса о президентских амбициях. Разговоры о возможных выборах остаются лишь разговорами, пока главный вопрос для Украины — выбор между продолжением войны и тяжелыми компромиссами, которые пытается навязать Москва. Ответ предопределит дальнейшую эволюцию внутренней политики.

Ссылка, которая откроется без VPN, — здесь.