• Commentary
  • Research
  • Experts
  • Events
Carnegie China logoCarnegie lettermark logo
{
  "authors": [
    "مروان المعشّر"
  ],
  "type": "legacyinthemedia",
  "centerAffiliationAll": "dc",
  "centers": [
    "Carnegie Endowment for International Peace",
    "مركز مالكوم كير– كارنيغي للشرق الأوسط"
  ],
  "collections": [],
  "englishNewsletterAll": "menaTransitions",
  "nonEnglishNewsletterAll": "",
  "primaryCenter": "مركز مالكوم كير– كارنيغي للشرق الأوسط",
  "programAffiliation": "MEP",
  "programs": [
    "Middle East"
  ],
  "projects": [],
  "regions": [
    "المشرق العربي",
    "الأردن",
    "الشرق الأوسط"
  ],
  "topics": [
    "الإصلاح السياسي"
  ]
}

المصدر: Getty

في الصحافة
مركز مالكوم كير– كارنيغي للشرق الأوسط

المیثاق الوطني والدولة المدنیة والمواطنة المتساویة

من اھم النصوص التي جاءت في المیثاق الوطني تلك المتعلقة بتعریف دولة القانون والدولة المدنیة.

Link Copied
مروان المعشّر
نشر في 24 أبريل 2019

المصدر: الغد

حظیت وثیقة المیثاق الوطني باھتمام كبیر بعد صیاغتھا العام 1991 ،خاصة وانھا جاءت نتیجة لتوافق وطني عریض بعد ان شعر جلالة المغفور له الملك الحسین بضرورة بلورة وثیقة وطنیة بعد انتخابات 1989 تعطي الطمأنینة لكافة مكونات المجتمع فیما یتعلق بحقوقھا الفردیة والجماعیة.

وكان المیثاق الوطني بمثابة عقد اجتماعي عزز ما جاء في الدستور وأضاف الیه، وظل یذكر بالتوازي مع الدستور الى ان جاءت العملیة السلمیة فوضعته جانبا من الناحیة العملیة. ومن الأھمیة بمكان ان نذكر ان كافة القوى السیاسیة اشتركت في وضع وثیقة المیثاق، من الاخوان المسلمین والقوى الیساریة والنقابیة والمحافظة، فجاءت تعبیرا صادقا عن الارادة الشعبیة وتوافقا وطنیا بامتیاز حول الوعاء الأردني الذي یحوي الجمیع ویحتفي بھم.

أذكر ھذه المقدمة الیوم لأن المیثاق الوطني بشقه السیاسي ما یزال یمثل مرجعیة صالحة للحیاة السیاسیة في البلاد بعد ما یقرب من ثلاثین عاما على إنجازه.

من اھم النصوص التي جاءت في المیثاق الوطني تلك المتعلقة بتعریف دولة القانون والدولة المدنیة، خاصة ونحن نشھد ھذه الایام تھكما غیر مفھوم على الدولة المدنیة من قبل البعض، وكأننا لا نعیش الیوم في دولة مدنیة بامتیاز. المیثاق الوطني یعرف الدولة المدنیة الدیمقراطیة، دولة القانون، بوضوح. ومن المفید ھنا اعادة التذكیر ببنود مھمة وردت فیه:

الفصل السادس، المادة السابعة: ”احترام العقل والإیمان بالحوار والاعتراف بحق الآخرین في الرأي واحترام الرأي الآخر، والتسامح ورفض العنف السیاسي والاجتماعي، ھي سمات أساسیة للمجتمع الأردني، ویبنى على ذلك انه لا إكراه في الدین ولا تعصب ولا طائفیة ولا إقلیمیة“. الفصل السادس، المادة الثامنة: ”الأردنیون رجالا ونساء أمام القانون سواء لا تمییز بینھم في الحقوق والواجبات وان اختلفوا في العرق أو اللغة أو الدین...“. ھذه اضافة مطلوبة للدستور، تنصف المرأة وتعترف بضرورة مساواتھا تشریعیا، وھي لم تأت من المنظمات الخارجیة، بل من رحم المجتمع الأردني ومن كافة مكوناته.

الفصل السادس، المادة التاسعة: ”ترسیخ دعائم دولة القانون وسیادته وتعمیق النھج الدیمقراطي القائم على التعددیة السیاسیة، من واجبات مؤسسات الدولة وأفراد المجتمع المدني وھیئاته كافة“. یعرف المیثاق الوطني دولة القانون على انھا ”الدولة الدیمقراطیة التي تلتزم بمبدأ سیادة القانون وتستمد شرعیتھا وسلطاتھا وفاعلیتھا من إرادة الشعب الحرة كما تلتزم كل السلطات فیھا بتوفیر الضمانات القانونیة والقضائیة والاداریة لحمایة حقوق الانسان وكرامتھ...“.

من أھم ما جاء في المیثاق ”الحفاظ على الصفة المدنیة والدیمقراطیة للدولة، واعتبار اي محاولة لإلغاء ھذه الصفة اوتعطیلھا باطلة من اساسھا، لانھا تشكل تعدیا على الدستور وانتھاكا لمبدأ التعددیة ومفھومھا“.

این نحن الیوم من ھذا المفھوم الراقي للدولة الأردنیة الحدیثة؟ وھل أتت نصوص المواطنة المتساویة والدولة المدنیة من الخارج ام من قامات وقوى وطنیة ممثلة وعریضة؟ ھذا ھو الأردن الذي نرید، وھذا ما توافقنا علیه قبل ثلاثة عقود، وھو ما یستحق أن نعمل جمیعا من أجله.

تم نشر هذا المقال في جريدة الغد.

عن المؤلف

مروان المعشّر

نائب الرئيس للدراسات

مروان المعشّر نائب الرئيس للدراسات في مؤسسة كارنيغي، حيث يشرف على أبحاث المؤسسة في واشنطن وبيروت حول شؤون الشرق الأوسط. شغل منصبَي وزير الخارجية (2002-2004)، ونائب رئيس الوزراء (2004-2005) في الأردن، وشملت خبرته المهنية مجالات الدبلوماسية والتنمية والمجتمع المدني والاتصالات.

    الأعمال الحديثة

  • تعليق
    هل يقترب عهد نتنياهو من نهايته؟

      مروان المعشّر

  • تعليق
    مذكّرة التفاهم لإنهاء الحرب

      مروان المعشّر

مروان المعشّر
نائب الرئيس للدراسات
مروان المعشّر
الإصلاح السياسيالمشرق العربيالأردنالشرق الأوسط

لا تتخذ كارنيغي مواقف مؤسسية بشأن قضايا السياسة العامة؛ الآراء المعبر عنها هنا هي آراء المؤلف(ين) ولا تعكس بالضرورة آراء كارنيغي أو موظفيها أو أمنائها.

المزيد من أعمال Carnegie China

  • تعليق
    ما تعنيه الحرب الروسية في أوكرانيا لمنطقة الشرق الأوسط

    تتعلق المسألة بإدارة أسعار النفط، وأسعار الخبز، والشراكات الاستراتيجية.

      • +8

      عمرو حمزاوي, كريم سجادبور, آرون ديفيد ميلر, …

  • أوراق بحثية
    طائفية تنظيم الدولة الإسلامية: الجذور الإيديولوجية والسياق السياسي

    إيديولوجية تنظيم الدولة الإسلامية متعدّدة الوجوه ولايمكن أن تُعزى إلى فرد واحد أو حركة أو حقبة واحدة. وبالتالي، يُعدّ فهمُها أمراً ضرورياً لإلحاق الهزيمة بالتنظيم.

      حسن حسن

  • مقالة
    تجاوز الخطاب الصيني الواثق بشأن سورية

    تبدو الصين ثابتة على غير العادة في سياستها المتمثلة في عدم التدخّل في الصراع السوري. ولكن، هل سيكون الخطاب القوي واستخدام حق النقض (الفيتو) كافيَين؟

  • تعليق
    موقف الصين حيال سوريا

    على الرغم من أن بيجينغ لزمت الحياد الحذر في مايتعلّق بالمنطقة، إلا أن موقفها الحالي يعكس انزعاجها المتزايد مما تعتبره سياسةً أميركيةً هدفها سدّ الطريق أمام وصولها إلى مصادر الطاقة في الشرق الأوسط.

      يزيد صايغ

  • تعليق
    مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي تطلق مركز كارنيغي-تسينغوا للسياسة العالمية في بيجينغ

    تعلن مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي عن إطلاق مركز كارنيغي-تسينغوا للسياسة العالمية، وهو عبارة عن مركز أبحاث أميركي-صيني مشترك مقرّه جامعة تسينغوا في بيجينغ، الصين.

احصل على المزيد من الأخبار والتحليلات من
Carnegie China
Carnegie China logo, white
Keck Seng Tower133 Cecil Street #10-01ASingapore, 069535الهاتف: +65 9650 7648
  • Research
  • About
  • Experts
  • Events
  • Contact
  • Careers
  • Privacy
  • For Media
احصل على المزيد من الأخبار والتحليلات من
Carnegie China
© 2026 Carnegie Endowment for International Peace. All rights reserved.