• Исследования
  • Politika
  • Эксперты
Carnegie Endowment for International PeaceCarnegie Endowment for International Peace
  • Пожертвовать
{
  "authors": [
    "Юджин Румер"
  ],
  "type": "commentary",
  "centerAffiliationAll": "",
  "centers": [
    "Carnegie Endowment for International Peace",
    "Берлинский центр Карнеги"
  ],
  "collections": [],
  "englishNewsletterAll": "",
  "nonEnglishNewsletterAll": "",
  "primaryCenter": "Carnegie Endowment for International Peace",
  "programAffiliation": "",
  "programs": [],
  "projects": [],
  "regions": [
    "Россия",
    "Восточная Европа",
    "Украина"
  ],
  "topics": [
    "Политические реформы",
    "Экономика",
    "Внешняя политика США"
  ]
}

Источник: Getty

Комментарий

Украина: шансы и трудности

Oсвещение украинской революции западными СМИ было явно односторонним: внимание сосредоточивалось на Путине и России, а не происходящем на самой Украине. Теперь же внутриполитическая жизнь Украины полна неопределенности.

Link Copied
Юджин Румер
25 февраля 2014 г.
Российская Федерация включила Фонд Карнеги за международный мир в список «нежелательных организаций». Если вы находитесь на территории России, пожалуйста, не размещайте публично ссылку на эту статью.

Источник: Eurasia Outlook

Выскажу три соображения по поводу революции на Украине: во-первых, это - событие столь же неожиданное, сколь и значительное. Ничто в настроениях украинского общества не позволяло предположить, что сотни тысяч граждан восстанут против коррумпированной и репрессивной администрации Виктора Януковича. Казалось, президент прочно держит в руках власть, пользуется поддержкой деловой элиты, спецслужб и приспешников, которых он расставил на ключевые посты во власти. Мощь, организованность и мужество протестного движения стали неожиданностью – как и крах режима Януковича.

Во-вторых, освещение революции западными СМИ было явно односторонним: внимание сосредоточивалось на Путине и России, а не происходящем на самой Украине. Газета Economist вышла с заголовком «Путинский ад» на первой полосе. Обозреватель New York Times Росс Дузэт в воскресенье писал об «Играх, в которые играет Путин», а не потрясающем развитии событий в Киеве, выбрав своей темой пределы могущества и влияния России. Даже Збигнев Бжезинский в интервью Чарли Роузу 20 февраля заявил, что «во многих отношениях эта проблема шире чисто украинских дел; речь идет о самой сути вопроса «какой станет Россия через десять лет»...».

Конечно, Россия играет и будет играть очень важную роль в определении будущего Украины. Не подлежит сомнению и то, что в стране существуют разногласия регионального масштаба: Западная Украина ориентируется на Европу, а Восток и Юг – на Россию. Но сосредоточенность на России оставляет за скобками тот факт, что это – украинская революция, сделанная на Украине руками украинцев. Страна уже почти четверть века независима от Москвы, у нее есть собственная политическая жизнь, собственные СМИ, собственные олигархи, собственный политический класс, собственное деловое сообщество и интеллигенция, там не раз проводились президентские и парламентские выборы, то есть она существует самостоятельно. Это будет решающим фактором в плане ее будущего, и именно в этом сегодня на Украине наблюдается наибольшая неопределенность.

Сказанное подводит нас к третьему соображению: падение правительства Януковича в Киеве – лишь начало новой и непростой главы в украинской истории. Глава действительно новая, но начинается она не с чистого листа. В этот новый этап Украина несет с собой немалый багаж. Ее внутриполитическая жизнь полна неопределенности. Трое лидеров протестного движения – Виталий Кличко, Арсений Яценюк и Олег Тягнибок – объединились в противостоянии Януковичу, отодвинув в сторону свои разногласия в ходе борьбе. Будут ли они теперь продолжать сотрудничество? Как они урегулируют свои политические амбиции? Договорятся ли о едином кандидате? Станут ли взаимодействовать на следующем, весьма трудном этапе, когда придется принимать жесткие и непопулярные решения по экономическим вопросам? Они говорят о необходимости экономических реформ, но эти реформы несомненно будут весьма болезненными для украинских избирателей и затронут интересы влиятельных деловых кругов. Таким образом, ситуация весьма непроста для любого политика, проводящего предвыборную кампанию.

Нельзя забывать и о «факторе Тимошенко». Ее появление на Майдане после освобождения из тюрьмы, пожалуй, станет самым зримым образом революции, но будущая роль Тимошенко в украинской политике неясна. Наряду с репутацией пламенного лидера «оранжевой революции»  2004-2005 годов, у нее за спиной роль «газовой принцессы» - одного из ведущих персонажей в печально известных своей сомнительностью российско-украинских сделок по торговле газом, и политика-обструкциониста, чью ссору с тогдашним президентом Виктором Ющенко многие считают причиной провала его президентства и победы Виктора Януковича на выборах в 2010 году.

Трудно представить, что после того, как Янукович отправил ее за решетку, Тимошенко отказалась от политических амбиций. Как сложатся ее отношения с «тройкой» оппозиционеров? Новый спикер Украинского парламента, он же и.о. премьера, он же и.о. президента Александр Турчинов – ее давний соратник. Предпочтет ли Тимошенко заняться своим здоровьем, но при этом дергать за ниточки из-за кулис? Она заявила, что не будет претендовать на пост премьера. Да и кто бы захотел занять эту должность сейчас, когда ситуация в экономике оценивается как «катастрофическая», и нужно принимать жесткие решения! Но что будет после майских выборов?

Помимо политической борьбы за лидерство перед украинцами стоит и более масштабная задача национального примирения. Протесты против режима Януковича охватили большую часть страны, а не только ее запад, традиционно ориентирующийся на Европу. Но до начала этих акций поддержка Соглашения об ассоциации с Евросоюзом на востоке страны была намного слабее, и геополитическая борьба Европы и России за Украину почти наверняка обострила эти различия.

Первые дни после революции оптимизма не внушают. После своего исчезновения Янукович ненадолго появился перед телекамерой, назвав революцию государственным переворотом, и заявив, что по-прежнему считает себя легитимным лидером страны, После этого он вновь исчез. На собрании сторонников Януковича из восточных регионов в Харькове присутствовали и российские политики. Почти все участники высказались за территориальную целостность, но угроза распада страны – который, если это случится, будет сопровождаться полным хаосом – висит в воздухе, как и вопрос о том, играет ли в этом роль Россия, и если да, то какую?

Действия нового руководства тоже не способствуют разрядке напряженности. Одним из первых шагов Рады после того, как Янукович покинул Киев, стала отмена принятого в 2012 году закона, предоставлявшего русскому языку статус второго государственного в тех регионах, где есть значительная  доля русскоязычного населения. Это несомненно будет подпитывать миф об антироссийской направленности европейских устремлений Украины.

Отношения с Россией еще больше осложнились. Москва отозвала посла из Киева на консультации – на фоне весьма жестких заявлений некоторых высокопоставленных российских чиновников и политиков относительно легитимности нового правительства это выглядит тревожным знаком. Впрочем, что пожалуй важнее всего, сам Путин на эту тему публично не высказывался: это позволяет предположить, что он избрал тактику выжидания. Обещания нового руководства Украины идти по пути интеграции в Европу – что наверняка порадовало людей на Майдане – лишь усилят в Москве представление об антироссийской сущности революции.

Решение России вновь приостановить помощь Украине было принято на фоне тяжелейшей экономической ситуации в стране. И.о. президента и премьера Александр Турчинов заявил, что казна пуста и у правительства нет средств для выполнения своих обязательств перед пенсионерами, держателями украинских государственных облигаций (считается, что их выпущено на 13 миллиардов долларов) и сотрудниками силовых структур. Пока что никто не предложил Киеву финансовую помощь, способную заменить кредит Москвы в 15 миллиардов долларов. МВФ выразил готовность помочь Украине, Но, по словам его главы Кристин Лагард, «мы должны действовать по правилам, а значит стране надо начать серьезные экономические реформы». Опять эти реформы – да еще за три месяца до выборов!

Даже во внешней политике, помимо затруднений с Россией, перед Украиной маячит перспектива сложных отношений с Европой. Объявив европейскую интеграцию своим главным приоритетом, новое руководство неизбежно испытает разочарование. Двери ЕС отнюдь не открыты. Соглашение об ассоциации, которое в ноябре отказался подписать Янукович, не содержит «дорожной карты» вступления страны в Евросоюз. Так называемые положения о свободной торговле в этом документе состоят из 15 глав, 25 приложений и двух протоколов: это вряд ли можно назвать договором о свободной торговле.

Перефразируя то, что многие уже говорили, замечу: это не конец, и даже не конец начала, а просто начало. И начало довольно хаотичное.

Оригинал поста

О авторе

Eugene Rumer
Юджин Румер

Директор и старший научный сотрудник Russia Eurasia Program

Бывший офицер разведки по России и Евразии в Совете национальной безопасности США, старший сотрудник и директор Russia Eurasia Program

    Недавние работы

  • Комментарий
    Вместо США. Как Европе реагировать на украинскую политику Трампа

      Юджин Румер, Нейт Рейнольдс

  • Брошюра
    Россия в Арктике: критический взгляд из США
Юджин Румер
Директор и старший научный сотрудник Russia Eurasia Program
Юджин Румер
Политические реформыЭкономикаВнешняя политика СШАРоссияВосточная ЕвропаУкраина

Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.

  • Брошюра
    Выгоды инерции. Что ждет российскую нефтедобычу до 2035 года

    У российской нефтяной отрасли на сегодняшний день есть и технологический потенциал, и ресурсная база для поддержания и наращивания добычи нефти в следующие десятилетия. Но наиболее вероятным выглядит инерционный сценарий из энергетической стратегии-2025: не слишком быстрое, но неуклонное сокращение добычи.

      Сергей Вакуленко

  • Комментарий
    Carnegie Politika
    Кто кого. Как борьба за интернет подводит к трансформации российского режима

    Само по себе сопротивление элиты провоцирует еще более жесткий ответ силовиков. А дальше вопрос в том, вызовет ли это, в свою очередь, еще большее внутриэлитное сопротивление?

      Татьяна Становая

  • Комментарий
    Carnegie Politika
    Нефть и бомбы. Как соотносятся выгоды и потери России от американских и украинских ударов

    Несмотря на то что украинские удары привели к заметному снижению экспорта российской нефти, рост цены на нее с лихвой компенсировал сокращение объемов.

      Сергей Вакуленко

  • Комментарий
    Carnegie Politika
    Из зала на сцену. Зачем Россия передает Ирану беспилотники и разведданные

    В глазах российского руководства происходящее создает опасный прецедент, когда США и Израиль могут позволить себе постепенно выдавливать Россию из Ирана, игнорируя интересы Москвы, а Кремль в ответ только протестует в пресс-релизах.

      Никита Смагин

  • Комментарий
    Carnegie Politika
    Москва без Орбана. Что изменит для России смена премьера Венгрии

    Своей шумной строптивостью Орбан создал себе образ чуть ли не единственного противника помощи Украине во всем ЕС. Но в реальности он скорее был просто крайним, который своим вето готов взять на себя весь негатив, позволив остальным противникам остаться в тени.

      Максим Саморуков

Получайте Еще новостей и аналитики от
Берлинский центр Карнеги
Carnegie Endowment for International Peace
  • Исследования
  • Carnegie Politika
  • О нас
  • Эксперты
  • Мероприятия
  • Контакты
  • Конфиденциальность
Получайте Еще новостей и аналитики от
Берлинский центр Карнеги
© 2026 Все права защищены.