Источник: Комитет Государственной Думы РФ по международным делам

Г-н председатель, уважаемые члены комитета, коллеги!

1. Очевидно, что РФ и США вступили в период острого противоборства. По сути это крайне жесткая конкуренция, по формам — новое издание конфронтации. Это стало логичным результатом невключения/невхождения России в евро-атлантическую систему безопасности и шире — неудачи формирования стабильного международного порядка после окончания «холодной войны». Новый период соперничества продолжится долго и не закончится с уходом администрации Барака Обамы, каков бы ни был исход выборов в 2016 г.

2. Противоборство имеет принципиальный характер. С одной стороны, Россия отстаивает свое право на полный суверенитет — внутриполитический и международный — и свое видение мирового порядка. С другой стороны — США отстаивают возглавляемый ими международный режим, установившийся в результате окончания «холодной войны» и исчезновения СССР. В обозримой перспективе компромисс по этим вопросам недостижим.

3. Конфронтация РФ — США носит явно асимметричный характер. Ставки для РФ гораздо выше, чем для США. В отличие от «холодной войны» линия фронтов нынешней конфронтации прерывиста: она проходит в основном по проблемам глобального управления, региональной геополитики, геоэкономики,  а также в информационной сфере и киберпространстве. По ряду проблем сохраняются общие интересы. Отсутствует «железный занавес».

4. Асимметричность и объемный, а не фронтальный характер конфронтации, однако, таят серьезные опасности. В США укоренилось отношение к РФ как к «бывшей державе», упадок которой необратим. В РФ также появились ожидания неминуемого краха США. Между политическими кругами США и РФ не только существует взаимное отчуждение, но и отсутствует взаимное уважение, не говоря о доверии.

5. Такая ситуация делает компромисс практически невозможным — прежде всего с точки зрения США, не дает возможности поддерживать нормальный политический диалог и исключает общие правила игры, которые были во времена «холодной войны». В США «дисконт» значения России привел к фактическому нивелированию фактора ядерного оружия, вынесению его за скобки российско-американских отношений. Это создает высокую вероятность ошибок и просчетов, которые могут привести к лобовому российско-американскому столкновению, в том числе вооруженному.

6. В сложившейся ситуации необходимы осторожность, трезвый расчет и стратегическое видение перспектив международного развития.

7. Осторожность означает предотвращение эскалации напряженности до уровня вооруженного столкновения. Сейчас можно провести больше аналогий с периодом перед Первой мировой войной, чем со временами «холодной войны».

Решение этой задачи требует как минимум стабилизации «линии фронта» на Украине и достижения промежуточных договоренностей, обеспечивающих сохранение геополитического статус-кво в Европе:

• нерасширение НАТО на восток, гарантией чего является не договор с Западом, не федеральная структура Украины, а реальная перспектива прямого военного столкновения с РФ в случае попыток реализации включения Украины в НАТО;
   
• подтверждение принципа территориальной целостности государств, стабилизация положения на Украине по принципу «Крым с Россией, Донбасс с Украиной».

При этом требуется хорошее понимание оппонента: из чего он исходит, к чему стремится, на что рассчитывает.

В условиях резкого сокращения официальных российско-американских контактов и их стерилизации более важными становятся надежные каналы для неформальных доверительных контактов с американцами.

Несмотря на двухпартийный консенсус по России, в США есть влиятельные круги, способные серьезно смотреть на вещи, в том числе на отношения с РФ. Развитие международной ситуации может создать для этого некоторые возможности.

8. Трезвый расчет означает конкретную объективную оценку интересов, целей и ресурсов — собственных и соперника. Перенапряжение — как и недонапряжение — может оказаться фатальным. Требуется умелое маневрирование ресурсами, экономия сил. Трезвый расчет также включает признание общности интересов и целей там, где они совпадают или близки.

9. Стратегическое видение означает понимание того, что:

• российско-американские отношения сейчас, в отличие от периода «холодной войны», сами по себе не определяют ход мирового развития, хотя полностью укладываются в его логику;
   
• смысл соперничества — не «борьба не на жизнь, а на смерть», а борьба за условия будущего взаимодействия, то есть речь идет о жесткой, но — конкуренции;
   
• исход российско-американского противоборства будет определяться не на Украине и в Сирии, а главным образом в сфере экономики, науки и техники, социального развития, и шире — внутреннего состояния России.

10. Не стоит надеяться на крах США в обозримой перспективе. Не стоит также рассчитывать, что РФ сумеет сформировать мощный антиамериканский фронт. США не могут выиграть в этой борьбе, но РФ может ее проиграть. Результат российско-американской конкуренции в гораздо большей степени зависит от того, что и как народ России, ее политические, экономические, интеллектуальные элиты сумеют сделать у себя дома, чем от того, что будут делать США на международной арене.