Carnegie Endowment for International PeaceCarnegie Endowment for International Peace
  • تبرع
{
  "authors": [
    "أحمد مرسي"
  ],
  "type": "commentary",
  "blog": "صدى",
  "centerAffiliationAll": "",
  "centers": [
    "Carnegie Endowment for International Peace",
    "مركز مالكوم كير– كارنيغي للشرق الأوسط"
  ],
  "collections": [
    "التغيير في الشرق الأوسط و شمال إفريقيا"
  ],
  "englishNewsletterAll": "",
  "nonEnglishNewsletterAll": "",
  "primaryCenter": "مركز مالكوم كير– كارنيغي للشرق الأوسط",
  "programAffiliation": "",
  "programs": [],
  "projects": [],
  "regions": [
    "شمال أفريقيا",
    "مصر"
  ],
  "topics": [
    "الإصلاح السياسي",
    "دِين"
  ]
}
Attribution logo

المصدر: Getty

تعليق
صدى

الأزهر بين الدين و السياسة

ينبغي على المؤسسة الإسلامية الأعلى مقاماً في مصر أن تحارب من أجل استقلاليتها، لكن عليها البقاء خارج السياسة.

Link Copied
بواسطة أحمد مرسي
منشئ 21 فبراير 2013

المدونة

صدى

"صدى" نشرة إلكترونية تندرج في صلب برنامج الشرق الأوسط في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي. تسعى إلى تحفيز وإغناء النقاش عن أبرز الشؤون السياسية والاقتصادية والاجتماعية في العالم العربي، وتقدّم فسحة للمفكرين والكتّاب، الجدد كما المعروفين في مجالاتهم، يتسنّى لهم من خلالها الإضاءة على هذه المواضيع من وجهة نظر تحليلية.

تعرف على المزيد

أحدثت الانتفاضة المصرية فراغاً سياسياً أدّى مؤخراً إلى أن يلعب الأزهر دوراﹰ سياسياﹰ ليس جزءاً من عقيدته الأساسية. وقد استمرّ في لعب هذا الدور، لاسيما بسبب الشعبية التي يتمتّع بها الأزهر ناهيك عن غياب الثقة بسياسات الرئيس محمد مرسي. على أن هذا لايمنح الأزهر مسوّغاً للتدخّل في السياسة وعقد الصفقات السياسية. ومع أن الإمام الأكبر أحمد الطيب قدّم، بالتعاون مع مجموعة كبيرة من السياسيين والمفكّرين المصريين، العديد من المبادرات لوضع حد للنزاع الأهلي في مصر، فإنه لم يتحقّق الكثير منها و أثرت على مصداقية المؤسسة عموماً. وقد كان الأزهر موضع ثناء للقائه مع مجموعات متنوّعة من المصريين والتشاور معهم - من قادة أقباط، وإسلاميين، وشخصيات معارضة، ونساء وشباب - وهو ما لم تنجح الحكومة في القيام به. بيد أن هذا المديح ينطوي على موافقة غير مبرّرة على تأدية الأزهر دور سياسي من الأجدى به تجنّبه. يجب ألا يُستخدَم الاحترام والشعبية اللذان تحظى بهما الأزهر ذريعةً للتدخّل في الشؤون السياسية.

عقب سقوط حسني مبارك، اتّخذت قيادة الأزهر خطوات للتحرّر من قبضة النظام وتحكُّمه بها لفترة طويلة. في حزيران/يونيو 2011، أصدر الإمام الأكبر - إلى جانب مجموعة من المفكّرين والسياسيين - ورقة من إحدى عشرة نقطة حول مستقبل مصر عُرِفَت بـ"وثيقة الأزهر". وحدّدت أولويات ما بعد الثورة: التركيز على الحرية والمساواة للجميع، ومكافحة الفساد وتحقيق العدالة الاجتماعية، وإصلاح التعليم، والحد من البطالة، والالتزام بالمعاهدات الدولية. وضغطت الوثيقة أيضاً من أجل استقلال الأزهر عن سيطرة الدولة.

في كانون الثاني/يناير 2012، اصدر المجلس الأعلى للقوات المسلحة بعجالة قانون ينصّ على تغيير طريقة اختيار الإمام الأكبر للأزهر، فبات يُنتخَب من هيئة مؤلّفة من كبار علماء الأزهر بدلاً من أن يعيّنه رئيس الجمهورية. وبهذا أعيد اعتماد طريقة الاختيار القديمة التي كانت هذه المؤسسة الدينية تطبّقها قبل القرار الذي اتّخذه جمال عبد الناصر بتعيين الإمام الأكبر من قبل الرئيس. لكن القانون أثار جدلاً بسبب عدم تضمّنه بنوداً عملية وملموسة تمنح الأزهر استقلالية سياسية ومالية. وتجاوزت آلية إقراره الإشراف التشريعي، إذ تمّت قبل أيام من انعقاد الجلسة الأولى لمجلس الشعب المُنتخَب. وكان هناك أيضاً غياب كامل للشفافية بشأن الدوافع التي جعلت المجلس الأعلى للقوات المسلحة يصدر المرسوم؛ ولانزال نجهل حتى الآن ما هي طبيعة الشروط والمعطيات التي أثيرت في المباحثات بين المجلس والإمام الأكبر توصّلاً إلى إقرار القانون المذكور.

على أي حال، فإن روح القانون الصادر عن المجلس الأعلى للقوات المسلّحة حول الأزهر تجسّدت في الدستور المصري الذي أُقِرّ مؤخراً. فقد ورد في المادة الرابعة أن الأزهر هو "هيئة إسلامية مستقلة جامعة يختص دون غيره بالقيام على شؤونه كافة". كما تنص المادّة على أن "يؤخذ رأي هيئة كبار العلماء بالأزهر الشريف في الشؤون المتعلقة بالشريعة الإسلامية"، إلا أنها لاتذكر ما هي المؤسسات الحكومية التي يجدر بها التشاور مع الهيئة أو متى يجب القيام بذلك. وإذ تعي الدولة تماماً الدور المهم والنافذ للأزهر، فقد أحتفظت بحق توفير "الاعتمادات المالية الضرورية ليحقّق الأزهر أغراضه"، مما يُبقي الباب مفتوحاً أمام التأثير المستمر من النظام على الأزهر. وعلى غرار العديد من المواد الأخرى في الدستور، تُختتَم المادّة الرابعة بعبارة ملتبسة: "وكل ذلك على النحو الذي ينظّمه القانون"، بما يُتيح إعادة تحديد نص مبهم أصلاً وتقييده بموجب مراسيم تصدر لاحقاً عن الهيئة التشريعية.

الدور الاستشاري الذي يُحدّده الدستور الجديد للأزهر قد يجعله عرضة للتأثيرات من الدولة ومن مجموعة من التفسيرات الإسلامية للشريعة. بيد أن هذه التغييرات تبدو رمزية إزاء تنامي شعبية الدعاة السلفيين الذين قد يتسلّلون في نهاية المطاف إلى قيادة الأزهر ويغيروا من سياساته و ارائه المعتدلة التي عُرِف بها على مر العصور. وربما يقف هذا الأمر كأحد الأسباب التي دفعت المجلس الأعلى للقوات المسلحة إلى إصدار قانون الأزهر الذي يهدف إلى "تمكين" الهيئة، لتشكّل توزاناً في مقابل صعود السلفيين.

بعيداﹰ عن هذه التغييرات البنيوية والقانونية، يواجه الأزهر تحدّيات داخلية نتيجة التفسيرات والتأويلات المختلفة، وتدفق الفتاوى المتطرّفة الصادرة عن دعاة مستقلين غير مدرَّبين وكذلك عن أساتذة في هيئته التعليمية. فعلى سبيل المثال، أثارت الفتوى الصادرة أخيراً عن الأستاذ في جامعة الأزهر، محمود شعبان، إلى اغتيال قادة المعارضة في "جبهة الإنقاذ الوطني" لغطاﹰ شديداﹰ. ويحل شعبان ودعاة آخرون يومياً ضيوفاً على محطات فضائية ذات اتجّاهات سلفية مثل "الناس" و"الرحمة". ففي خضم الصراع الدائر حالياً في مصر، تشكل هذه التصريحات المثيرة للجدل ضربة قوية لقدرة الأزهر على تمثيل الرأي الإسلامي الوسطي، كما تثير علامات استفهام حول منهجيته التعليمية ومناهجه الدراسيه، وقدرته على الوقوف في وجه مثل هذه الآراء الغريبة والشاذّة التي تصدر عن هيئته التعليمية (ومن خارجها).

ما الذي يحمله المستقبل لمؤسسة الأزهر؟ مع أنه لايزال من المبكر تقييم تأثير التغييرات الأخيرة، فيمكننا افتراض بعض السيناريوهات. السيناريو الأول هو أن يُدير الأزهر بحذر وتروٍّ الوضع الجديد الذي بلغه في العامين الماضيين، أي شبه الاستقلالية المذكورة في الدستور. في هذه الحالة، يواصل الأزهر ممارسة "القوة الناعمة" التي تتمحور حول سلطة الإمام الأكبر وشخصه، وستستمر هذه الاستراتيجية على الأرجح ببقاء أحمد الطيب، البالغ من العمر 67 عاماً، في السلطة. بموجب الدستور الجديد، يستطيع الإمام الأكبر البقاء في السلطة حتى بلوغه الثمانين من العمر، ويملك حصانة تحول دون إمكانية إقالته من منصبه.

السيناريو الثاني هو استمرار النظام أو الإسلاميين، أو حتى الاثنين معاً، في استيعاب الأزهر تحت مظلّتهم. أدرك القادة المصريون المعاصرون القوة و الشرعية الكبيرة التي يكتسبوها إذا استمالوا الأزهر إلى جانبهم،  ومع أن الرئيس خسر "امتياز" تعيين الإمام الأكبر، لايزال يحتفظ مع الحكومة بالسيطرة على شؤون الأزهر المالية عن طريق وزارة الأوقاف. لكن، في الوقت نفسه، بإمكان العلماء المحافظين داخل الهيئة ممارسة تأثير كبير أيضاً على الطبيعة المعتدلة التي عُرِف بها الأزهر وقيادته تقليدياً. الأسبوع الماضي، انتخبت هيئة كبار العلماء المفتي الجديد شوقي إبراهيم عبد الكريم علام خلفاً لعلي جمعة المنتهي ولايته. وبحسب مصادر مختلفة، ليست لدى المفتي الجديد أي أيديولوجية سياسية أو انتماء سياسي واضح. وقبل الانتخاب، كانت هناك مخاوف من اختيار عبد الرحمن البر، عضو مكتب الإرشاد في جماعة الإخوان المسلمين الذي يُلقَّب "بمفتي" الجماعة. فاختياره كان ليشكّل خطوة أساسية نحو إحكام قبضة الإخوان على الأزهر، وهو ما تتخوّف منه قوى المعارضة والمسلمون الذين لاتعنيهم السياسة، فكلاهما لايريدان رؤية الإسلاميين يحتكرون الحكومة والأزهر.

السيناريو الثالث قد يكون الأصعب بالنسبة إلى الأزهر، ويتمثّل في خوض معركة لاستعادة الاستقلالية التي كان يتمتّع بها على المستويَين الإداري والمالي قبل عهد جمال عبد الناصر. الأمر الذي من شأنه أن يسمح للمؤسسة بالعودة إلى وظيفتها التعليمية الأساسية وعقيدتها الوسطية و التصدّي للتفسيرات المتطرّفة للدين الإسلامي. بيد أن الظروف الراهنة تحول دون تحقّيق ذلك. فيجب قطع شوط طويل لتغيير القوانين الحالية التي تعطّل استقلالية الأزهر، ولاسيما القانون 103 الصادر في العام 1961 الذي وضع الأزهر تحت سلطة وزارة الأوقاف، وما تلته من تشريعات تمنح الحكومة مزيداً من الإشراف عليه. 

في ظل الأجواء السياسية الضبابية، حيث تعاني البلاد من ضعف نظام الحكم وترنح تحت وطأة الجدل و الخلاف حول مستقبل مصر، وجد الأزهر المجال متاحاً أمامه لاستخدام مصداقيته و احترامه في الشارع في لعب دور سياسي قد يكون مغرياً، إلا أنه يجب ألا يشكّل جزءاً من وظيفته الأساسية.

أحمد مرسي طالب دكتوراه في كلية العلاقات الدولية في جامعة سانت أندروز، المملكة المتحدة.

* تُرجم هذا المقال من اللغة الإنكليزية.

عن المؤلف

أحمد مرسي

باحث غير مقيم, برنامج الديمقراطية وحكم القانون

أحمد مرسي باحث غير مقيم في برنامج الديمقراطية وحكم القانون في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي.

    الأعمال الحديثة

  • تعليق
    لمحة عامة عن الانتخابات الجزائرية المقبلة

      أحمد مرسي

  • تعليق
    البرلمان المصري المقبل

      أحمد مرسي

أحمد مرسي
باحث غير مقيم, برنامج الديمقراطية وحكم القانون
أحمد مرسي
الإصلاح السياسيدِينشمال أفريقيامصر

لا تتخذ كارنيغي مواقف مؤسسية بشأن قضايا السياسة العامة؛ الآراء المعبر عنها هنا هي آراء المؤلف(ين) ولا تعكس بالضرورة آراء كارنيغي أو موظفيها أو أمنائها.

المزيد من أعمال صدى

  • تعليق
    صدى
    خطاب الكراهية في السودان يغذي الحرب ويهدد وحدة البلاد

    يتناول المقال انتشار خطاب الكراهية في السودان ودوره في تفاقم الحرب بين الجيش السوداني  وقوات الدعم السريع. ويعرض تحليلات الخبراء والخلفية التاريخية ليوضح كيف أسهم هذا الخطاب في تأجيج العنف وتبرير الجرائم وإضعاف الوحدة الوطنية، كما يقترح سبل مواجهته من خلال العدالة والتعليم ونشر ثقافة السلام.

      سمر سليمان

  • تعليق
    صدى
    البيروقراطية الكويتية على مفترق طرق لماذا يتعثر الابتكار الحكومي وكيف يمكن لتحليل البيانات إعادة إحياء الإصلاح؟

    أطلقت الكويت العديد من الإصلاحات الطموحة ضمن رؤية الكويت 2035، لكن البيروقراطية وضعف التنسيق وغياب آليات التقييم الفعّال ما زالت تعرقل التنفيذ، أما إذا اعتمدت الحكومة على التحليلات القائمة على البيانات، ستتمكن الحكومة الكويتية من تحويل الإصلاحات من شعارات متكررة إلى نتائج ملموسة وقابلة للقياس.

      دلال معرفي

  • تعليق
    صدى
    صنعاء: أزمة في التسميات وتخطيط عمراني غائب

    تعكس فوضى تسمية الشوارع في صنعاء ضعف الدولة اليمنية وفشلها في فرض هوية عمرانية موحّدة، ما دفع السكان للاعتماد على نظام عرفي شفهي متجذر في الذاكرة الجماعية، وهذه الفوضى ليست إشكالية تنظيمية فقط، بل صراع رمزي بين سلطة الدولة وهوية المجتمع المحلي.

      سارة الخباط

  • تعليق
    صدى
    الاقتصاد السياسي للبيانات الاجتماعية: فرص ومخاطر رقمنة منظومة الاستهداف بالمغرب

    في حين أن انتقال المغرب إلى نظام استهداف اجتماعي رقمي يُسهم في تحسين الكفاءة والتنسيق في البرامج الاجتماعية، إلا أنه ينطوي على مخاطر الإقصاء ويُعزّز السياسات التقشفية. يستخدم النظام الجديد خوارزميات تعتمد على بيانات اجتماعية واقتصادية لتحديد أهلية الاستفادة من مزايا مثل التحويلات النقدية والتأمين الصحي. ومع ذلك، تؤدي العيوب التقنية، والفجوة الرقمية، والمعايير الصارمة في النظام الجديد إلى استبعاد غير عادل للعديد من الأسر الأكثر احتياجاً للمساعدة.

      عبد الرفيع زعنون

  • تعليق
    صدى
    السعودية وأكراد سوريا: موازنة الاستقرار الإقليمي مع المصالح الجيوسياسية

    تُعكس المواقف الحذرة للسعودية تجاه الأكراد السوريين توازنًا دقيقًا بين الاستفادة من الحكم الذاتي الكردي لمواجهة تأثير إيران وبين إدارة مخاطر زعزعة وحدة .الأراضي السورية. في حين تسعى السعودية لحماية مصالحها في المنطقة، إلا أنها تظل حذرة من العواقب الداخلية والخارجية المحتملة لدعم الحكم الذاتي الكردي.

      محمد سلامي

ar footer logo
0