Carnegie Endowment for International PeaceCarnegie Endowment for International Peace
  • تبرع
{
  "authors": [
    "ريكاردو فابياني"
  ],
  "type": "commentary",
  "blog": "صدى",
  "centerAffiliationAll": "",
  "centers": [
    "Carnegie Endowment for International Peace"
  ],
  "collections": [
    "الإسلام السياسي"
  ],
  "englishNewsletterAll": "",
  "nonEnglishNewsletterAll": "",
  "primaryCenter": "Carnegie Endowment for International Peace",
  "programAffiliation": "",
  "programs": [],
  "projects": [],
  "regions": [
    "شمال أفريقيا",
    "الجزائر"
  ],
  "topics": [
    "الإصلاح السياسي",
    "المجتمع المدني",
    "دِين"
  ]
}
Attribution logo

المصدر: Getty

تعليق
صدى

الإسلاميون في الجزائر مفككون ومنعزلون عن الواقع

الأحزاب الإسلامية المتعددة في الجزائر منقسمة على نفسها حول دعم الحكومة أو الانضمام إلى المعارضة أو أيضاً على خلفية منعها من الترشح في الانتخابات، ما يحدّ من حظوظ نجاحها.

Link Copied
بواسطة ريكاردو فابياني
منشئ 14 أبريل 2017

المدونة

صدى

"صدى" نشرة إلكترونية تندرج في صلب برنامج الشرق الأوسط في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي. تسعى إلى تحفيز وإغناء النقاش عن أبرز الشؤون السياسية والاقتصادية والاجتماعية في العالم العربي، وتقدّم فسحة للمفكرين والكتّاب، الجدد كما المعروفين في مجالاتهم، يتسنّى لهم من خلالها الإضاءة على هذه المواضيع من وجهة نظر تحليلية.

تعرف على المزيد

قبيل الانتخابات التشريعية في الرابع من أيار/مايو المقبل، الإسلاميون في الجزائر منقسمون أكثر من أي وقت مضى. فالمجموعة المتنوعة من الأحزاب القانونية والتيارات غير الرسمية والنزعات الدينية والمنظمات المحظورة التابعة لهم خسرت تقريباً كل مصداقيتها في عيون الجزائريين وتبقى على هامش السياسة في البلاد. ومع ذلك، لا يزالون يسعون جاهدين لانتزاع حضور لهم على مشارف الانتخابات البرلمانية المقبلة عبر إعادة النظر في النقاشات الأساسية حول ما إذا كان يجدر بهم المشاركة في المنظومة السياسية وإذا كان ينبغي عليهم دعم الحكومة – أو إلى أي درجة. يصب هذا المشهد الفوضوي مباشرةً في مصلحة السلطات، فيسلّط الضوء ليس فقط على الضعضعة في صفوف هذه الأحزاب إنما أيضاً على انعزالها عن الواقع. 

يعود عدد كبير من الانقسامات الراهنة داخل المعسكر الإسلامي إلى ثمانينيات وتسعينيات القرن العشرين، ما يعكس كيف كانت الشخصيات الإسلامية المختلفة تتموضع قبل الحرب الأهلية وخلالها وبعدها. يستغل النظام هذه الاختلافات، فيُقصي الإسلاميين الذين لا يزالون مرتبطين بالجبهة الإسلامية للإنقاذ المحظورة فيما يكافئ المجموعات والأشخاص الراغبين إما في العمل مع الحكومة وإما في الابتعاد عن السياسة، وذلك من خلال تعيينهم في بعض المناصب ومنحهم حصصاً في الريوع النفطية. حتى تاريخه، لا تزال هذه السياسة، سياسة فرّق تسد، المحرّك وراء عدد كبير من الديناميات التي يمكن لمسها داخل المعسكر الإسلامي.

تنقسم كوكبة الأحزاب الإسلامية التي انبثقت من حركة مجتمع السلم التي أسّسها محفوظ نحناح - والتي تضم جبهة التغيير، وتجمع أمل الجزائر "تاج" - حول مسألة الانضمام إلى الحكومة. قاومت حركة مجتمع السلم، المقرَّبة من الإخوان المسلمين والتي تحبّذ اعتماد مقاربة معتدلة، النداء الذي وجّهته الجبهة الإسلامية للإنقاذ من أجل الجهاد في التسعينيات، وأدّت بدلاً من ذلك دور الجسر بين المعسكر الإسلامي والحكومة التي كانت جزءاً منها بين العامَين 1997 و2012. بعد ذلك، نقل زعيم حركة مجتمع السلم سابقاً، أبو جرة سلطاني، الحزب إلى المعارضة وشكّل تكتل الجزائر الخضراء مع حزبَين إسلاميين آخرين، النهضة والإصلاح. بيد أن هزيمة الائتلاف في الانتخابات في العام 2012 أدّت إلى انهياره، ما دفع بأعضاء حركة مجتمع السلم إلى استبدال سلطاني بعبد الرزاق مقري الأقل ميلاً إلى المساومة. أبقى مقري على مسافة بينه وبين الحكومة معلناً مقاطعة الحزب للانتخابات الرئاسية في العام 2014، لكنه أعاد النظر في قرار المقاطعة لاحقاً وأعلن رسمياً مشاركة الحزب في انتخابات الرابع من أيار/مايو المقبل.

تنص المادة 94 من قانون الانتخابات لعام 2016 على أنه يتعيّن على الأحزاب أن تكون قد حصلت على ما لا يقل عن أربعة في المئة من الأصوات في الاقتراع السابق كي تتمكّن من تقديم قائمة مرشحين للانتخابات (أو أن تجمع 250 توقيعاً عن كل مقعد في كل واحدة من الدوائر الانتخابية، وهذا أمرٌ صعب بالنسبة إلى الأحزاب الصغيرة ذات العدد المحدود من الأعضاء والموارد)، وعلى هذا الأساس، شكّل مقري تحالفاً في كانون الثاني/يناير 2017 مع الحزب الإسلامي الأصغر حجماً، جبهة التغيير، مع التطلع إلى دمج الجبهة رسمياً بحركة مجتمع السلم بعد الانتخابات. كان رئيس جبهة التغيير، عبد المجيد مناصرة، مسؤولاً في حركة مجتمع السلم التي غادرها لتشكيل حزبه الخاص في العام 2009 على خلفية معارضته للدعم الذي قدّمه سلطاني، رئيس حركة مجتمع السلم آنذاك، للإصلاحات الدستورية في العام 2008، ولبقاء الرئيس عبد العزيز بوتفليقة في الحكم لولاية ثالثة. في حين أن مقري ومناصرة غير متحمّسَين لتقديم الدعم من تحالفهما للحكومة الجديدة، فإن الفصائل المقرّبة من سلطاني داخل حركة مجتمع السلم – حيث لا يزال سلطاني ناشطاً – تؤيّد هذا الخيار. يعتبر مقري ومناصرة أن تحالفهما هو جزء من المعارضة الأوسع لجبهة التحرير الوطني الحاكمة والتجمع الوطني الديمقراطي. أما سلطاني فيرى أن دور حركة مجتمع السلم هو أن تكون الجناح الإسلامي للائتلاف الحاكم، وأنه ليست هناك فرصٌ في المعارضة يمكن أن تعود بالفائدة على الحزب – لا سيما على ضوء خسارة الحركة للدعم من جميع رجال الأعمال الإسلاميين الذين كانوا يقومون بتمويلها في السابق. في الوقت الراهن، يبدو أن حركة مجتمع السلم وجبهة التغيير أبرمتا تسوية هشّة عبر الدعوة إلى تشكيل حكومة وحدة وطنية تشمل المعارضة، مع رفضهما الالتزام صراحةً بالانضمام إلى الحكومة العتيدة.

حزب تجمع أمل الجزائر، بقيادة وزير الأشغال العامة سابقاً عمار غول، والذي هو عضو في الائتلاف الحاكم، أكثر وضوحاً وصراحةً في دعمه للحكومة المنوي تشكيلها، ومن غير المرجّح أن يغيّر موقفه بعد الانتخابات. غادر غول حركة مجتمع السلم في العام 2012، عندما انتقل الحزب إلى المعارضة وشكّل تكتّل الجزائر الخضراء. تاج هو الآن حزب صغير جداً بالكاد يمكن تصنيف أيديولوجيته في الخانة الإسلامية، وهو مستمر بفضل غول وعلاقاته الشخصية مع دوائر بوتفليقة.

يدور نقاش مختلف في أوساط المعسكر الإسلامي الآخر الذي لم ينبثق من حركة مجتمع السلم، لا بل تعود جذوره إلى حركة النهضة التي أسّسها عبدالله جاب الله. على الرغم من أن جاب الله رفض الانضمام إلى الجبهة الإسلامية للإنقاذ في التسعينيات وشجب لجوء الميليشيات الإسلامية إلى العنف، إلا أنه لطالما كان أقل مرونة من نحناح تجاه النظام. وقد اعتمد استراتيجية تقوم على ملء المساحة الواقعة بين نحناح المعتدل والجبهة الإسلامية للإنقاذ، محاولاً استقطاب أنصار الجبهة عبر تبنّي أيديولوجيا أكثر تشدّداً من حركة مجتمع السلم ورفض أي عرض للانضمام إلى الحكومة. يرأس جاب الله حالياً جبهة العدالة والتنمية التي أسّسها في العام 2012 بعد طرده من النهضة وحزب الإصلاح إبان ثورات داخلية على ما اعتُبِر أسلوبه السلطوي في إدارة الحزبَين. ونظراً إلى عدم امتلاك النسبة المئوية المطلوبة للترشح في الانتخابات، عمد جاب الله في كانون الثاني/يناير 2017، إلى تشكيل ائتلاف مع النهضة التي كان ينتمي إليها سابقاً، والتي يرأسها الآن محمد دويبي، ومع حركة البناء الوطني التي انشقت عن حركة مجتمع السلم ويقودها أحمد الدان. موقف التحالف واضح إلى حد كبير: يريدون المشاركة في الاقتراع، لكن في حال فوزهم بمقاعد، فسوف يكون نوّابهم جزءاً من المعارضة.

أما في ما يتعلق بالجبهة الإسلامية للإنقاذ المنحلة، فلا يُسمَح لمسؤوليها بالترشح في الانتخابات. فبعد حصولها على أكثر من ثلاثة ملايين صوت في العام 1992 – على سبيل المقارنة، حلّت جبهة التحرير الوطني في المرتبة الأولى في العام 2012 مع 1.3 مليون صوت فقط – وقع انقلاب عسكري وكانت نتيجته القضاء على الجبهة. في حين أنه يستحيل تقدير عدد الأشخاص الذين لا يزالون يدعمون الجبهة بعد الحرب الأهلية في التسعينيات، يرغب عدد كبير من السياسيين الإسلاميين في استقطاب هذه القاعدة الانتخابية غير المستغَلّة التي حاولوا التودد إليها في السابق، إنما من دون جدوى.

خلال العقد المنصرم، قام المسؤولون السابقون في الجبهة الإسلامية للإنقاذ بمحاولات غير ناجحة في محاولة منهم لاستعادة حضورهم وحقهم في التنظّم. يلقي القيادي السابق في الجبهة، علي بن حاج، خطباً بصورة أسبوعية – منتهكاً أحكام الحظر – في أحد المساجد في العاصمة الجزائرية، ويواظب خلالها على مهاجمة الحكومة. غير أن محاولاته الهادفة إلى استعادة حقوقه السياسية – عبر محاولة الانضمام إلى التظاهرات المعارِضة والمشاركة في الأنشطة المناهضة للحكومة – تعرضت مراراً وتكراراً للتعطيل من السلطات. بالمثل، أعلن  مدني مزراق، القائد السابق للجيش الإسلامي للإنقاذ، الجناح العسكري للجبهة الإسلامية للإنقاذ، عن نيته تشكيل حزب إسلامي في العام 2015، زاعماً أنه توصل إلى اتفاق مع النظام بهذا الخصوص. بيد أن محاولاته لم تفلح. وقد أقام بعض المسؤولين السابقين في الجبهة الإسلامية للإنقاذ المنحلة روابط مع السلطات – على غرار الهاشمي سحنوني الذي تشاور معه المستشار الرئاسي أحمد أويحيى في العام 2014 حول مسألة الإصلاحات الدستورية – فيما شارك آخرون على غرار علي جدي وكمال قمازي في الأنشطة الاجتماعية والسياسية للمعارضة.

تفضّل القوى الإسلامية الأخرى، لا سيما الدعاة السلفيين، الابتعاد عن السياسة الحزبية. يتضمن التيار السلفلي العديد من الأطياف والاتجاهات المختلفة. في الأعوام الأخيرة، توسّعت "السلفية العلمية" التصوّفية سريعاً وجنّدت عدداً كبيراً من الأتباع في مختلف أنحاء البلاد. تحظى هذه الظاهرة بالقبول من السلطات التي ترى في الدعاة السلفيين التصوفيين حلفاء ضمنيين لها. فرفضهم للانخراط السياسي وتركيزهم على احترام السلطات بغض النظر عن توجّهها الأيديولوجي يتيحان للنظام أن يزيد من عزلة الأعضاء السابقين في الجبهة الإسلامية للإنقاذ المنحلة، وأن يحصل على الدعم الضمني من آلاف الجزائريين. وفي مقابل هذا الدعم، يتمكّن السلفيون من التأثير في السياسة الدينية للحكومة – وخير دليل على ذلك حملة القمع التي شنّتها السلطات مؤخراً ضد الجماعة الأحمدية المسلمة التي يدينها السلفيون على اعتبار أنها مذهب شيعي.

على ضوء هذه الانقسامات بين الإسلاميين في الجزائر وعجزهم عن رص صفوفهم من أجل طرح بديل عن الوضع القائم، تبقى حظوظهم بالنجاح في الانتخابات محدودة، خلافاً لما هو الحال عليه في تونس والمغرب المجاورَين.

* تُرجم هذا المقال من اللغة الإنكليزية.

ريكاردو فابيانو محلل كبير لشؤون شمال أفريقيا في مجموعة أوراسيا. لمتابعته عبر تويتر: ricfabiani@

عن المؤلف

ريكاردو فابياني

ريكاردو فابياني
الإصلاح السياسيالمجتمع المدنيدِينشمال أفريقياالجزائر

لا تتخذ كارنيغي مواقف مؤسسية بشأن قضايا السياسة العامة؛ الآراء المعبر عنها هنا هي آراء المؤلف(ين) ولا تعكس بالضرورة آراء كارنيغي أو موظفيها أو أمنائها.

المزيد من أعمال صدى

  • تعليق
    صدى
    خطاب الكراهية في السودان يغذي الحرب ويهدد وحدة البلاد

    يتناول المقال انتشار خطاب الكراهية في السودان ودوره في تفاقم الحرب بين الجيش السوداني  وقوات الدعم السريع. ويعرض تحليلات الخبراء والخلفية التاريخية ليوضح كيف أسهم هذا الخطاب في تأجيج العنف وتبرير الجرائم وإضعاف الوحدة الوطنية، كما يقترح سبل مواجهته من خلال العدالة والتعليم ونشر ثقافة السلام.

      سمر سليمان

  • تعليق
    صدى
    البيروقراطية الكويتية على مفترق طرق لماذا يتعثر الابتكار الحكومي وكيف يمكن لتحليل البيانات إعادة إحياء الإصلاح؟

    أطلقت الكويت العديد من الإصلاحات الطموحة ضمن رؤية الكويت 2035، لكن البيروقراطية وضعف التنسيق وغياب آليات التقييم الفعّال ما زالت تعرقل التنفيذ، أما إذا اعتمدت الحكومة على التحليلات القائمة على البيانات، ستتمكن الحكومة الكويتية من تحويل الإصلاحات من شعارات متكررة إلى نتائج ملموسة وقابلة للقياس.

      دلال معرفي

  • تعليق
    صدى
    صنعاء: أزمة في التسميات وتخطيط عمراني غائب

    تعكس فوضى تسمية الشوارع في صنعاء ضعف الدولة اليمنية وفشلها في فرض هوية عمرانية موحّدة، ما دفع السكان للاعتماد على نظام عرفي شفهي متجذر في الذاكرة الجماعية، وهذه الفوضى ليست إشكالية تنظيمية فقط، بل صراع رمزي بين سلطة الدولة وهوية المجتمع المحلي.

      سارة الخباط

  • تعليق
    صدى
    الاقتصاد السياسي للبيانات الاجتماعية: فرص ومخاطر رقمنة منظومة الاستهداف بالمغرب

    في حين أن انتقال المغرب إلى نظام استهداف اجتماعي رقمي يُسهم في تحسين الكفاءة والتنسيق في البرامج الاجتماعية، إلا أنه ينطوي على مخاطر الإقصاء ويُعزّز السياسات التقشفية. يستخدم النظام الجديد خوارزميات تعتمد على بيانات اجتماعية واقتصادية لتحديد أهلية الاستفادة من مزايا مثل التحويلات النقدية والتأمين الصحي. ومع ذلك، تؤدي العيوب التقنية، والفجوة الرقمية، والمعايير الصارمة في النظام الجديد إلى استبعاد غير عادل للعديد من الأسر الأكثر احتياجاً للمساعدة.

      عبد الرفيع زعنون

  • تعليق
    صدى
    السعودية وأكراد سوريا: موازنة الاستقرار الإقليمي مع المصالح الجيوسياسية

    تُعكس المواقف الحذرة للسعودية تجاه الأكراد السوريين توازنًا دقيقًا بين الاستفادة من الحكم الذاتي الكردي لمواجهة تأثير إيران وبين إدارة مخاطر زعزعة وحدة .الأراضي السورية. في حين تسعى السعودية لحماية مصالحها في المنطقة، إلا أنها تظل حذرة من العواقب الداخلية والخارجية المحتملة لدعم الحكم الذاتي الكردي.

      محمد سلامي

ar footer logo
0