Carnegie Endowment for International PeaceCarnegie Endowment for International Peace
  • Пожертвовать
{
  "authors": [
    "Дмитрий Тренин"
  ],
  "type": "commentary",
  "centerAffiliationAll": "",
  "centers": [
    "Carnegie Endowment for International Peace",
    "Берлинский центр Карнеги"
  ],
  "collections": [],
  "englishNewsletterAll": "",
  "nonEnglishNewsletterAll": "",
  "primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
  "programAffiliation": "",
  "programs": [],
  "projects": [],
  "regions": [],
  "topics": [
    "Экономика"
  ]
}

Источник: Getty

Комментарий
Берлинский центр Карнеги

Керченские риски. Чем опасны столкновения у берегов Крыма

Юридический статус и геополитические реалии – это не одно и то же. Если в Абхазии, Косове, Нагорном Карабахе или Северном Кипре кто-то попытается действовать исходя из своих юридических представлений, а не из геополитической реальности, это неизбежно приведет к столкновениям. Крым относится к той же категории, только последствия от таких столкновений там могут быть намного более серьезными

Link Copied
Дмитрий Тренин
28 ноября 2018 г.
Российская Федерация включила Фонд Карнеги за международный мир в список «нежелательных организаций». Если вы находитесь на территории России, пожалуйста, не размещайте публично ссылку на эту статью.

События в Керченском проливе ясно демонстрируют одно: противоречия между Россией и Украиной никуда не делись и по-прежнему могут вылиться в настоящую войну. Если добавить сюда нарастающую конфронтацию между Россией и США и тесные отношения Украины с Америкой и НАТО, то становится понятно, что, раз начавшись, такая война легко не закончится. Поэтому к сложившейся ситуации нужно подходить максимально осторожно. Политические пристрастия и эмоции не должны мешать трезвому анализу и ответственному поведению. Никому нельзя позволять провоцировать вооруженный конфликт, в который может быть втянута вся Европа.

Анализ событий у берегов Крыма позволяет сделать следующие выводы. Украинские суда, направляясь из черноморской Одессы в азовский Мариуполь, зашли в воды, которые Украина считает своими. Однако с точки зрения России с 2014 года эта акватория, как и Крым, принадлежат ей. Украинские ВМС не направили российским властям запрос о прохождении кораблей через Керченский пролив – или направили его слишком поздно и не стали дожидаться ответа. Таким образом Киев, очевидно, хотел сделать четкое политическое заявление: аннексия Крыма Россией незаконна, ее контроль над Керченским проливом недопустим, а свобода мореплавания неприкосновенна.

Российская береговая охрана в ответ применила силу: перекрыв пролив, пограничники протаранили одно из украинских судов и открыли огонь, ранив трех украинских моряков. Экипажи всех трех судов – 24 человека – были задержаны. Всего два месяца назад, 23 сентября, Россия разрешила двум украинским военным судам пройти в Азовское море на основе согласованной обеими сторонами процедуры. На этот раз Киев по какой-то причине решил не следовать установленным правилам. Российские власти вряд ли могли закрыть глаза на нарушение процедуры украинской стороной: напротив, они были полны решимости показать, где пролегают новые границы РФ. Кроме того, российские спецслужбы всерьез опасаются диверсий на недавно построенном мосту через Керченский пролив.

За инцидентом, который стал первым в истории прямым столкновением между украинскими и российскими военными, пока не последовало серьезного военного обострения. Украинские моряки и суда находятся под арестом в России. Рано или поздно они будут возвращены или, возможно, обменены на нескольких россиян, удерживаемых на Украине. США, ЕС и Канада предсказуемо осудили действия России. Верховная рада согласилась ввести военное положение, но на меньший срок, чем просил президент Порошенко, и лишь в приграничных с Россией областях. Президентские выборы на Украине переноситься не будут.

Сейчас самое время поразмышлять над тем, что произошло и к чему это может привести. Юридический статус и геополитические реалии – это не одно и то же. Никто, кроме Турции, не признает Турецкую республику Северного Кипра. Независимость Абхазии и Южной Осетии вслед за Россией признали лишь несколько стран. Сербия отказывается признавать Косово, которое по-прежнему не представлено в ООН. Формально все государства по-прежнему считают Нагорный Карабах частью Азербайджана. И тем не менее во всех перечисленных случаях любая попытка действовать в соответствии с признаваемым юридическим статусом, а не с геополитической реальностью неизбежно приведет к столкновениям. Крым относится к той же категории, только последствия от столкновений там могут быть намного более серьезными.

Независимо от того, кто победит на президентских выборах на Украине весной следующего года и как изменится состав Верховной рады осенью, Киев не откажется от своей позиции в отношении России. Судя по всему, Кремль напрасно надеется на то, что на украинской политической арене появятся более здравомыслящие или договороспособные персонажи. Киев и дальше будет осуждать агрессию Москвы, аннексию Крыма и оккупацию Донбасса. Примирение между Россией и Украиной произойдет очень не скоро. Напротив, в обозримом будущем будет сохраняться высокий риск столкновений, будь то у берегов Крыма или в небе над ним, в Азовском море или в Донбассе.

Россия не заинтересована в обострении двусторонних отношений. Украину она вернуть все равно не сможет, зато может лишиться даже призрачного шанса улучшить отношения с Западной Европой. Поэтому Россия должна реагировать на действия Украины твердо, но аккуратно. Москве нужно учитывать, что в отношениях с ней Киев выступает в положении слабого, а такой позиции присуще некоторое безрассудство, как наглядно демонстрировали российские пилоты, сближавшиеся с американскими военными самолетами, чтобы удержать их подальше от границ РФ. Через пять лет после Майдана настало время признать, что Украина для России – долгосрочная проблема, а значит, Москва должна вырабатывать к ней стратегический подход и проявлять терпение.

Главный ресурс Украины в противостоянии с Россией – обращение за поддержкой к международному сообществу. Не приходится сомневаться, что Соединенные Штаты и их европейские союзники будут и дальше предоставлять Украине политическую, экономическую, финансовую и военную помощь. При необходимости они будут смягчать, а то и вовсе прекращать критику украинских властей, чтобы «не лить воду на мельницу Путина». Это полностью вписывается в парадигму «гибридной войны» между США и Россией.

Осмотрительность, однако, следует проявлять не только Москве. Украинские лидеры должны понять, что далеко не все их действия, направленные на то, чтобы показать «истинное лицо России», будут встречены с пониманием. В 2008 году Михаил Саакашвили, начав войну с целью освободить часть территорий, считавшихся грузинскими, обнаружил, что американские вооруженные силы не бросились ему на помощь, – этот опыт должен служить Киеву предостережением. Грузинская война была небольшой и скоротечной. Война с Украиной, если она, не дай Бог, начнется, вряд ли будет развиваться по тому же сценарию.

О авторе

Дмитрий Тренин

Директор, Московского Центра Карнеги

Дмитрий Тренин был директором Московского центра Карнеги с 2008 по начало 2022 года.

    Недавние работы

  • Комментарий
    Стратегии и принципы. Чего Россия добивается от НАТО
      • Alexander Baunov

      Александр Баунов, Кадри Лиик, Дмитрий Тренин

  • Комментарий
    Новая ясность. К чему привела неделя переговоров России и Запада

      Дмитрий Тренин

Дмитрий Тренин
Директор, Московского Центра Карнеги
Экономика

Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.

  • Комментарий
    Carnegie Politika
    Жертва санкций и лоббизма. Что ждет российскую угольную отрасль

    Проблемы отрасли залили деньгами и размазали тонким слоем по другим секторам, хотя особенности военной экономики позволили бы быстрее и менее болезненно провести структурную трансформацию угледобывающих регионов.

      Алексей Гусев

  • Комментарий
    Carnegie Politika
    Горная болезнь. Чем экономике России грозит продолжение войны

    Экономическая рецессия — она как усталость: отдохни, и все пройдет. Но проблемы экономики России похожи скорее на горную болезнь: чем дольше остаешься в горах, тем хуже тебе становится, и неважно, отдыхаешь ты или нет.

      • Alexandra Prokopenko

      Александра Прокопенко

  • Комментарий
    Carnegie Politika
    Исчерпаемый ресурс. Хватит ли у России солдат для продолжения войны

    С наймом новых контрактников у российской армии пока все в порядке, хотя, конечно, остается все меньше людей, готовых ради денег пойти на войну. Военных сейчас больше беспокоит качество «добываемого ресурса».

      Дмитрий Кузнец

  • Комментарий
    Carnegie Politika
    Россия в черном списке ЕС. Кого коснутся новые финансовые ограничения

    Парадокс решения Еврокомиссии заключается в том, что его главными жертвами станут совсем не те, против кого оно формально направлено. Крупный российский бизнес, связанный с путинским режимом, давно адаптировался к санкционной реальности, выстроив сложные схемы через третьи страны, офшоры и непубличные структуры.

      • Alexandra Prokopenko

      Александра Прокопенко

  • Комментарий
    Carnegie Politika
    Почему технократы сплотились вокруг Путина. О книге Александры Прокопенко «Соучастники»

    Прокопенко пишет, что наравне с санкциями одним из главных факторов, сплотивших нобилитет вокруг Путина после начала войны, стал страх. Причем не только опасения потерять карьеру, имущество и жизнь, но едва ли не в первую очередь страх социальной смерти.

      Владислав Горин

Carnegie Endowment for International Peace
0