Баку хоть и позволяет радикальным националистам публично рассуждать о воссоединении, сам предпочитает не комментировать протесты напрямую.
Башир Китачаев
{
"authors": [
"Илия Куса"
],
"type": "commentary",
"blog": "Carnegie Politika",
"centerAffiliationAll": "",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"collections": [],
"englishNewsletterAll": "",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
"programAffiliation": "",
"programs": [
"Russia and Eurasia"
],
"projects": [],
"regions": [
"Ближний Восток",
"Израиль",
"Палестина",
"Восточная Европа",
"Украина"
],
"topics": [
"Экономика"
]
}Быть самой произраильской страной в Европе — это слишком рискованная тактика с точки зрения отношений с Глобальным Югом, за симпатии которого Украина много месяцев конкурирует с Россией
Украина никогда не проявляла большого интереса к конфликтам на Ближнем Востоке, но нынешнее обострение палестино-израильского противостояния поставило Киев перед непростым выбором. Поначалу украинские власти отреагировали на теракты ХАМАС 7 октября так, как почти все страны мира: осудили палестинских боевиков и выразили сочувствие израильтянам. Однако последующие действия израильской армии в секторе Газа стали менять отношение к Израилю. США и большинство других стран Запада по-прежнему поддерживают израильтян, а вот многие государства Глобального Юга осудили еврейское государство за неизбирательные авиаудары и возложили на него часть ответственности за вспышку насилия.
В результате Украина оказалась между двух огней. С одной стороны, для нее важно подчеркнуть свое единство с Западом и не рассориться с ценным потенциальным союзником Израилем. С другой — слишком активная поддержка израильтян ставит под угрозу отношения страны с Глобальным Югом, за симпатии которого она активно борется с Россией.
Израиль давно пользуется в Украине особой симпатией и на политическом, и на общественном уровне. Тут сказываются многочисленные социально-культурные и бизнес-связи между двумя странами, а также израильская мягкая сила: сериалы, фильмы и книги про историю страны, ее борьбу с терроризмом и экономические успехи. Кроме того, в украинском общественно-политическом сознании Израиль — это неотъемлемая часть Запада. Отсюда высокий уровень поддержки еврейского государства в Украине, в то время как арабский мир воспринимается большинством украинцев как что-то чужое и далекое. И даже расхождения с Израилем в оценке некоторых событий истории Украины не наносят особого вреда сильным произраильским симпатиям в украинском обществе.
Сказывается тут и то, что в массовом сознании украинцев Израиль стал примером государства, которое десятки лет успешно отбивает атаки агрессоров, обеспечивает внутреннюю безопасность для своих граждан и при этом процветает экономически, развивая высокие технологии. Именно этого ждут от своего государства украинцы.
Особенно активно об «израильской модели» в Украине заговорили после начала полномасштабного российского вторжения в 2022 году. Украинцы стали всерьез изучать израильский опыт организации силовых структур, перевода экономики на военные рельсы, мобилизации внутренних ресурсов и формирования прочной коалиции союзников. А переход боевых действий во все более затяжную фазу только добавляет востребованности израильскому примеру того, как страна может приспособиться к войне, сделать ее частью обыденности и при этом сохранить пространство для успешного экономического развития.
Нынешнюю эскалацию на Ближнем Востоке украинцы тоже неизбежно рассматривают сквозь призму своей войны с Россией. Ответные действия Израиля в Газе нашли в Украине понимание, потому что эмоциональный запрос израильского общества на возмездие оказался похож на аналогичный запрос украинцев на справедливость в отношении России. Из-за слабого знания палестинского вопроса для значительной части украинцев теракты ХАМАС выглядели так же, как преступления российских войск во время оккупации Киевской и Черниговской областей в феврале-марте 2022-го. Близко многим украинцам и пренебрежительное отношение Израиля к международным организациям и их призывам, в которых украинское общество успело глубоко разочароваться после начала войны.
В более практической плоскости война Израиля и ХАМАС создала для Украины и новые риски, и новые возможности. Поддержка Израиля после терактов 7 октября в сочетании с пропалестинской и проиранской позицией Москвы может помочь Киеву улучшить отношения с этой страной. С прошлого года украинские власти делают все возможное, чтобы перетянуть Израиль на свою сторону: убедить ввести санкции против России и передать Киеву вооружения (в частности, танки и системы ПВО). Но израильские власти не решались выходить за рамки гуманитарной помощи и ограниченных поставок систем предупреждения о воздушной тревоге.
Когда в конце 2022 года к власти в Израиле вернулся Биньямин Нетаньяху в коалиции с правыми партиями, он и вовсе сосредоточился на внутренней повестке. Казалось, что Нетаньяху не хочет разрыва отношений с Россией из-за роли Москвы в сирийском конфликте. Это раздражало Киев, и в июне 2023 года дело даже дошло до скандала, когда посол Украины в Израиле раскритиковал страну за сотрудничество с Кремлем. Теперь же у Украины появилась возможность перезагрузить эти отношения на основе взаимной поддержки, сочувствия и общих вызовов в области безопасности.
Поэтому неудивительно, что украинские власти стали активно сравнивать ХАМАС и Россию, вспоминая о тесном сотрудничестве Москвы с политическим крылом палестинского движения. Поддерживается и нарратив об «оси зла», складывающейся из Ирана, ХАМАС и России, которые якобы действуют скоординированно. Пропалестинская позиция российских властей и пропагандистов такие аргументы только усиливает.
На этом фоне попытки Киева организовать визит солидарности президента Зеленского в Израиль должны выглядеть в глазах израильтян особенно выгодно. Правда, неясно, насколько Израиль готов оказывать кому-либо военную помощь сейчас, когда ведет масштабные боевые действия в Газе, которые рискуют перерасти в войну на несколько фронтов.
Впрочем, помимо новых возможностей, для Украины возникло и немало рисков. Нельзя исключать, что Украине и Израилю теперь придется соперничать друг с другом за помощь США и ЕС, а также за их внимание. Обе страны делают ставку на такую поддержку.
Не менее тревожный сигнал для Украины — это возможный раскол Европы по палестино-израильскому вопросу. Пропалестинские демонстрации в европейских столицах оказывают давление на правительства стран ЕС. Чем дольше длятся бомбардировки Газы и чем больше появляется данных о гибели там гражданских, тем более токсичной становится для Европы однозначная поддержка Израиля. Позиция западных стран уже начинает корректироваться: они все чаще призывают объявить гуманитарное перемирие, создать независимое государство Палестина и не допустить перерастания войны с ХАМАС в полномасштабный региональный конфликт с участием Ирана, Ливана и Сирии.
Для самой Украины большая война на Ближнем Востоке тоже чревата прямыми негативными последствиями. Она дестабилизирует весь регион, что не только отвлечет США и их европейских союзников, но и раскачает мировую экономику и энергетические рынки. Хаосом может воспользоваться Кремль, где уверены, что чем больше в мире кризисов, угрожающих безопасности и экономике Запада, тем легче будет склонить его к переговорам и компромиссам по Украине.
При этом необходимость однозначно выбрать чью-то сторону — Израиля или палестинцев — грозит ухудшением отношений с теми, кто поддерживает противоположный лагерь. Быть самой произраильской страной в Европе — это слишком рискованная тактика с точки зрения отношений с Глобальным Югом, за симпатии которого Киев много месяцев конкурирует с Россией, вкладывая в это огромные ресурсы и энергию.
Нельзя сказать, что страны Ближнего Востока и Африки, которые стоят на пропалестинских позициях, живо интересуются позицией Украины. Она никогда не была серьезным игроком в регионе и не имела целостной политики на этом направлении. Однако поддержка действий Израиля может создать проблемы в коммуникации с незападными государствами, особенно если они сами захотят использовать этот аргумент против Киева. Например, чтобы отказаться поддерживать переговорную позицию Украины, оправдать развитие сотрудничества с Россией или отказ присоединиться к антироссийским санкциям. Украина и так имеет имидж проамериканской страны, а поддержка Израиля его лишь закрепляет.
Все это оставляет Киеву весьма узкий коридор для возможных решений. Украине не хотелось бы рисковать связями со странами Глобального Юга, в развитие которых было вложено столько сил в последнее время, но отказаться от поддержки Израиля и Запада тоже невозможно, потому что этот отказ не сулит выгод и альтернатив, сопоставимых с западной помощью. Более безопасным курсом выглядит следование в фарватере западной политики.
Так что в обозримом будущем Украина, скорее всего, постарается добиться того, чтобы оказаться в одной программе западной помощи вместе с Израилем — тем более что администрация Байдена, несмотря на недовольство республиканцев, уже предлагала объединить поддержку двух этих стран в один пакет. Такое объединение — возможно, еще и вместе с Тайванем — кажется Киеву оптимальным исходом, который обеспечит финансирование военных нужд Украины в стратегической перспективе и обезопасит его от внутриполитических дрязг разных администраций. На этом фоне имиджем в арабских странах украинские власти могут и пренебречь.
В то же время Киев постарается не участвовать в спорах о будущем Ближнего Востока и поменьше высказываться по израильско-палестинскому вопросу, чтобы лишний раз не провоцировать негативную реакцию в странах Глобального Юга.
Произральской позиции Украины вряд ли будет достаточно для того, чтобы ее нынешнее сближение с Израилем переросло в более практический альянс. По крайней мере, в ближайшем будущем Израиль будет занят совсем другими внешними и внутренними проблемами. В Киеве же будут надеяться, что боевые действия в секторе Газа не перерастут в нечто больше, отвлекающее Запад и увеличивающее риски заморозки войны с Россией, к чему украинское руководство не готово.
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
Баку хоть и позволяет радикальным националистам публично рассуждать о воссоединении, сам предпочитает не комментировать протесты напрямую.
Башир Китачаев
Локальный сюжет с попавшейся на горячем политической пенсионеркой переплетается с большими процессами, происходящими в украинском парламенте.
Константин Скоркин
Экспорт российских вертолетов в Иран для борьбы с повстанцами представить можно. Как и то, что Москва станет убежищем для бегущего от своего народа иранского руководства. Но российских военных, которые вступаются за иранский режим на его территории, пока представить очень сложно.
Никита Смагин
На одном из самых тяжелых этапов войны президенту приходится менять руководство двух ключевых спецслужб, потому что дефицит кадров и антикоррупционные расследования не оставляют ему другого способа стабилизировать ситуацию внутри страны..
Константин Скоркин
В своих выступлениях для единственного зрителя в США Путин снова и снова выражает одну и ту же мысль: Россия в любом случае побеждает на поле боя и в состоянии добиться желаемого силой, но готова и к компромиссам из гуманитарных соображений и из уважения к Трампу лично.
Владислав Горин