Галия Ибрагимова
{
"authors": [
"Галия Ибрагимова"
],
"type": "commentary",
"blog": "Carnegie Politika",
"centerAffiliationAll": "",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"collections": [],
"englishNewsletterAll": "",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
"programAffiliation": "",
"programs": [],
"projects": [],
"regions": [
"Россия и Кавказ",
"Россия",
"Восточная Европа",
"Украина",
"Молдова"
],
"topics": [
"Экономика",
"Внешняя политика США"
]
}Источник: Getty
Зерновой коридор через Приднестровье. Как он стал возможен
Москва предприняла все возможное, чтобы максимально ограничить украинский сельскохозяйственный экспорт. А теперь получается, что Приднестровье, которое всегда было принято считать безвольным российским сателлитом, прямо подрывает эти усилия
В ответ на выход России из зерновой сделки Украина решила запустить новый коридор для своего аграрного экспорта — через Молдову и Румынию. Маршрут пройдет в том числе через Приднестровье. В начале войны украинцы разорвали с ним все связи, но сейчас влияние Кремля в этом пророссийском регионе существенно снизилось, а потому Киев начал восстанавливать транспортное сообщение.
Тирасполь, судя по всему, не против. В условиях изоляции, в которой оказалось левобережье Днестра после 24 февраля 2022 года, любые проекты, сулящие экономическое оживление, оказываются желанными. И Приднестровье готово на них соглашаться, даже если они расходятся с интересами покровительствующей региону России.
Самый короткий путь
В несколько ином виде зерновой коридор «Украина — Молдова — Румыния» работал и до выхода России из Черноморской зерновой инициативы в июле этого года. Пшеницу, кукурузу и подсолнух загружали на баржи в молдавском порту Джурджулешты и украинских Рени и Измаиле, после чего отправляли по Дунаю в румынские Констанцу, Галац и Брэилу, а дальше — через Черное море в страны-покупатели.
На этот маршрут приходилось около трети экспорта украинского зерна, что было неплохой альтернативой прямым поставкам из Одессы и Черноморска. Но после выхода из зерновой сделки Россия начала активно обстреливать не только черноморские, но и дунайские порты Украины. Под угрозой оказались баржи с зерном и даже сухогрузы соседних стран.
Тогда украинские поставщики попытались везти зерно в румынские порты по суше через Молдову. Но автодороги и таможенные пункты в этой стране оказались не готовы к наплыву большегрузов — на границе вскоре образовались многокилометровые очереди.
Так возникла идея доставлять зерно в дунайские порты Румынии по железной дороге. Но тут уже было не обойтись без Приднестровья, на границе Украины с которым в октябре этого года открыли первый железнодорожный пункт пропуска «Кучурган — Новосавицкая».
Это решение потребовало от Киева радикально пересмотреть свой подход к отношениям с Тирасполем. Ведь в начале российского вторжения Украина, наоборот, закрыла границу с сепаратистским регионом и даже взорвала железнодорожный мост через реку Кучурган, опасаясь дислоцированных в Приднестровье российских военных. Тем более что Минобороны РФ открыто грозилось «прорубить коридор» к берегам Днестра.
Однако сейчас, когда Россия отброшена за Днепр, а ее символический полуторатысячный контингент в Приднестровье изолирован от линий снабжения, Киев перестал видеть в сепаратистском регионе угрозу. Едва ли укомплектованные в основном местными жителями с российскими паспортами части отличаются особой боеспособностью. В случае необходимости ВСУ может быстро зачистить регион, и от этого сценария отказываются по настоянию молдавских властей.
На запуск коридора через Приднестровье решились прежде всего потому, что это самый короткий путь из Украины в Молдову. Расстояние от станции «Кучурган» до станции «Новосавицкая» по железнодорожному мосту через Днестр всего 13 км, а объездная дорога — это 153 км пути. Другая причина — его высокая пропускная способность. Пункт пропуска «Кучурган — Первомайск» может вмещать до 3 тысяч транспортных средств ежедневно.
Контролировать переход грузов через границу будут украинские и молдавские пограничники. Дальше по территории Приднестровья вагоны с зерном поедут без остановок, что ограничивает влияние Тирасполя на транспортировку. Впрочем, особых причин сопротивляться происходящему у него и так нет, потому что в условиях внешней изоляции, в которой Приднестровье оказалось после 24 февраля 2022 года, региону приходится все активнее встраиваться в хозяйственную деятельность Молдовы.
Еще до войны 48% приднестровского экспорта приходилось на Молдову и только 9% — на Россию. Более 300 тысяч из 355 тысяч жителей Приднестровья уже имеют молдавское гражданство, многие участвуют в общенациональных выборах, регистрируют бизнес на правобережье. И новый зерновой коридор — еще один шаг в сторону интеграции Приднестровья в экономическую жизнь Молдовы.
Без оглядки на Кремль
Тирасполь не участвовал в переговорах о создании зернового коридора и узнал об условиях транзита лишь постфактум. Впрочем, это было ожидаемо. Киев прекратил все контакты с приднестровскими элитами еще в 2014 году, после российских интервенций в Крыму и Донбассе.
Тем не менее в Тирасполе не могли не знать заранее о готовящихся соглашениях (как минимум восстановление железнодорожного моста с украинской стороны нельзя было не заметить), но не стали препятствовать созданию коридора. Неизвестно, будет ли Тирасполь получать какую-то плату за транзит, официально таких договоренностей нет. Но для страдающего от частичной экономической изоляции Приднестровья сейчас ценно любое движение в сторону открытия границы с Украиной, которая до войны была его главным торговым партнером.
Общая длина украинской границы с регионом превышает 400 км, и раньше через нее активно шел и приднестровский экспорт, и потоки контрабанды, на которой наживались приднестровские олигархи. Однако после февраля 2022 года все контакты были заморожены, бюджет региона и местные элиты понесли серьезные убытки. Сейчас вся внешняя торговля Приднестровья ведется через Молдову. Тирасполю это не нравится, поэтому там рады любому движению в сторону возобновления экономических контактов через украинскую границу.
Другой вопрос — как к открытию нового транспортного коридора отнесется Россия, которая по-прежнему подчеркивает, что остается гарантом безопасности Приднестровья. Ведь после выхода из зерновой сделки Москва предприняла все возможное, чтобы максимально ограничить украинский сельскохозяйственный экспорт — вплоть до рискованных бомбардировок дунайских портов Украины, когда обломки российских дронов падали на территорию входящей в НАТО Румынии. А теперь получается, что Приднестровье, которое всегда было принято считать безвольным российским сателлитом, прямо подрывает эти усилия Москвы.
Такое противоречие породило немало конспирологических версий о том, что Россия якобы тайно согласилась на открытие нового коридора через Приднестровье, чтобы получить рычаг влияния на Киев, контролировать содержание вагонов, узнать точные объемы вывоза зерна из Украины и так далее. Но все эти объяснения полны логических нестыковок и не вписываются в последовательный курс России на сокращение украинского экспорта. Скорее, Москва просто предпочла не акцентировать внимание на том, чему она в любом случае не может помешать.
Тем более что приднестровское руководство постаралось замаскировать свое молчаливое согласие на открытие нового коридора с помощью усиления пророссийской риторики. В последние месяцы, когда неудача украинского контрнаступления стала очевидна, Тирасполь начал смелее обвинять Кишинев в искусственном ограничении экспорта и импорта на левобережье и в попытках милитаризировать Молдову через интеграцию в НАТО. В регионе участились военные учения со стрельбами, которые слышны по всему левобережью.
Однако за этой бравадой скрывается то, что Москва теряет возможность влиять на развитие событий в регионе с помощью Приднестровья. Конечно, российская армия может начать обстреливать вагоны с украинским зерном, которые пойдут по новому коридору, но что это даст? Дополнительные проблемы для Приднестровья, еще больше подрывающие его лояльность Москве. А Киев просто вернется к использованию объездных автотрасс, дожидаясь, когда в 2024 году будет завершен ремонт железнодорожных веток, ведущих из Украины в Молдову в объезд сепаратистского региона.
Как бы ни развивались дальнейшие боевые действия между Россией и Украиной, в обозримом будущем российские войска едва ли предпримут вторую попытку «прорубить коридор» в Молдову. На уровне риторики Москва по-прежнему сыплет грозными заявлениями о Приднестровье, но ее реальное влияние снижается. Киев и Кишинев уже выстраивают в регионе новые экономические связи, интегрируются в ЕС и формируют архитектуру безопасности без оглядки на Кремль. При таком раскладе Тирасполю рано или поздно придется определиться: держаться за «русский мир», живя в изоляции, или вернуться в состав Молдовы и интегрироваться в Европу единым государством.
О авторе
журналист, кандидат политических наук
- Папина дочка. Зачем Мирзиёев сделал дочь вторым человеком в УзбекистанеКомментарий
- Тест для тандема. Зачем в Кыргызстане меняют парламент и избирательную системуКомментарий
Галия Ибрагимова
Недавние работы
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
- Кто кого. Как борьба за интернет подводит к трансформации российского режимаКомментарий
Само по себе сопротивление элиты провоцирует еще более жесткий ответ силовиков. А дальше вопрос в том, вызовет ли это, в свою очередь, еще большее внутриэлитное сопротивление?
Татьяна Становая
- Нефть и бомбы. Как соотносятся выгоды и потери России от американских и украинских ударовКомментарий
Несмотря на то что украинские удары привели к заметному снижению экспорта российской нефти, рост цены на нее с лихвой компенсировал сокращение объемов.
Сергей Вакуленко
- Из зала на сцену. Зачем Россия передает Ирану беспилотники и разведданныеКомментарий
В глазах российского руководства происходящее создает опасный прецедент, когда США и Израиль могут позволить себе постепенно выдавливать Россию из Ирана, игнорируя интересы Москвы, а Кремль в ответ только протестует в пресс-релизах.
Никита Смагин
- Москва без Орбана. Что изменит для России смена премьера ВенгрииКомментарий
Своей шумной строптивостью Орбан создал себе образ чуть ли не единственного противника помощи Украине во всем ЕС. Но в реальности он скорее был просто крайним, который своим вето готов взять на себя весь негатив, позволив остальным противникам остаться в тени.
Максим Саморуков
- Война, мир и соцсети. Куда ведет предвыборная кампания в АрменииКомментарий
Основной ресурс, на который рассчитывает оппозиция, — это антирейтинг Пашиняна, которого немало армян считают предателем и обвиняют в потере Карабаха. Однако конвертировать это недовольство в приход к власти будет нелегко.
Микаэл Золян