Александр Баунов, Кадри Лиик, Дмитрий Тренин
Источник: Getty
Интересы России в Сирии
Вовлеченность Москвы в сирийский конфликт обусловлена двумя основными стратегическими целями: бросить вызов американской гегемонии на мировой арене и помочь режиму Башара Асада в борьбе с радикалами-исламистами.
Данная статья входит в серию «Глобальная динамика конфликта в Сирии», в рамках которой эксперты Фонда Карнеги из разных стран анализируют стратегические и геополитические интересы, связанные с сирийской гражданской войной.
Вовлеченность Москвы в сирийский конфликт обусловлена двумя основными стратегическими целями: бросить вызов американской гегемонии на мировой арене и помочь режиму президента Сирии Башара Асада в борьбе с радикалами-исламистами, которые считаются злейшими врагами России.
Советско-сирийский альянс был создан в годы холодной войны. После ее окончания Сирия — клиент российской военной промышленности — осталась одной из стран Ближнего Востока, где Москва сохранила завоеванные в советскую эпоху геополитические позиции.
С начала восстания в Сирии в 2011 г. Россия выступает за внутрисирийский диалог и в конечном счете за участие оппозиции во власти, но решительно возражает против ухода Асада на первом этапе политических преобразований. Со временем поддержка Асада Россией стала лишь тверже.Сохранение Асада у власти отвечает ряду российских интересов. Сирия оказалась важнейшим «оселком» для усилий России по предотвращению использования Соединенными Штатами военной силы. Американская интервенция опрокинула бы тенденцию к сокращению военной активности США за рубежом, инициированному президентом Бараком Обамой, — тенденцию, которую Москва считает позитивной. Кроме того, Россия стремится не допустить смены режима в Сирии при помощи или поощрении извне, что было бы чревато опасными последствиями для постсоветских государств на российской периферии и населенных мусульманами регионов самой Российской Федерации. Кроме того, Сирия уже не одно десятилетие является клиентом российской оборонной промышленности. Ее армия использует советские и российские вооружения, а некоторые сирийские офицеры прошли подготовку в России — многие из них даже женились на россиянках.
Кроме того, Сирия занимает центральное место в геополитических устремлениях России. Российский Военно-морской флот имеет небольшой пункт материально-технического обеспечения в сирийском порту Тартус. Этот стратегический объект в настоящее время скромен по масштабам, но важен в свете намерений России усилить свою геополитическую роль в восточном Средиземноморье и на Ближнем Востоке. А поскольку в настоящее время российская внешняя политика обретает идеологический аспект, а Русская православная церковь становится одним из ключевых политических союзников и партнеров Кремля, защита сокращающегося христианского меньшинства в Сирии и на Ближнем Востоке в целом, судя по всему, превращается в один из ее новых геополитических интересов, по крайней мере на уровне риторики.
С 2011 г., когда в Сирии начался внутренний конфликт, Россия всерьез озабочена стабильностью режима Асада. В то время российские дипломаты рекомендовали Дамаску наладить диалог с оппозицией, чтобы не допустить вооруженного восстания. Тем не менее Москва не стала подкреплять эти дружеские советы давлением или кнутом/пряником. Хотя Россия не считала Асада незаменимым союзником (до 2013 г. Путин даже ни разу не говорил с ним по телефону), Москва продолжала поставлять ему оружие и заключать с Сирией новые контракты.
По мере перерастания восстания в гражданскую войну основную озабоченность у России стала вызывать возможная интервенция Запада или арабских стран в Сирии с целью замены режима Асада прозападным правительством. Москва была потрясена событиями в Ливии в 2011 г., когда ее решение не накладывать вето на резолюцию Совета Безопасности ООН о введении над этой страной бесполетной зоны создало возможность для военного вмешательства НАТО и смены режима в стране. Россия восприняла случай с Ливией как прецедент, который не должен повториться в Сирии, поэтому Москва отвергала в Совете Безопасности любые предложения, связанные с осуждением режима Асада.
Благодаря хорошей осведомленности о ситуации в Сирии российское руководство довольно быстро пришло к выводу, что в отсутствие иностранного военного вмешательства у правительства Асада есть все шансы уцелеть. Эта оценка диаметрально расходилась с расчетами многих деятелей в Вашингтоне и ряде европейских столиц, считавших, что правящий режим в Сирии вот-вот падет. Москва не отказывалась от диалога с сирийской оппозицией, но обнаружила, что повстанческие силы слабы, разрозненны и выдвигают нереалистичные требования — это опять же противоречило точке зрения, превалировавшей на Западе и во многих арабских странах. Москву наряду с Тегераном в целом считали союзницей асадовского режима, источником поставок ему оружия и военного снаряжения, его «адвокатом» и защитником на дипломатическом фронте.
Тем не менее Запад и Россия пытались сотрудничать в разрешении сирийского конфликта. В середине 2012 г. Москва совместно с Вашингтоном организовала мирную конференцию в Женеве (теперь она известна как «Женева-1»), но взгляды России и США на условия договоренности резко разошлись. Попытка созвать аналогичную конференцию годом позже также не увенчалась успехом. В сентябре 2013 г. Путин предложил Обаме план ликвидации сирийского химического оружия и убедил Асада принять его. На момент написания этих строк процесс химического разоружения Сирии, несмотря на продолжающиеся военные действия, близится к завершению. Однако последняя по времени попытка России и США вновь запустить мирный процесс в Сирии с помощью конференции «Женева-2» пока не дает результатов.
С точки зрения Москвы продолжение конфликта в Сирии создает опасность роста численности боеготовых и идеологически обработанных джихадистов (по оценкам их количество уже приближается к тысяче), которые могут вернуться (и уже возвращаются) на родину, в том числе в Россию и соседние государства Центральной Азии. Преобладание джихадистских элементов в составе антиасадовских сил в Сирии затрудняет и усилия по мирному урегулированию конфликта.
Сирийский конфликт не создает для России особых благоприятных возможностей, но он вынуждает Москву играть более активную дипломатическую роль, способствовать налаживанию мирного процесса за счет конференций в Женеве и решению ряда проблем вроде химического разоружения. Если Москва окажется на высоте этой задачи, ее престиж в регионе будет расти, несмотря на упорную и непоколебимую поддержку клиента, превратившегося в союзника.
Вопреки представлениям некоторых кругов в Вашингтоне кажущаяся неспособность Обамы обеспечить соблюдение запретов, которые он озвучил по Сирии (в частности, его заявления о том, что в случае использования химического оружия сирийским режимом США применят военную силу), не стало фактором, придавшим Путину смелости для присоединения Крыма. Вмешательство Путина в украинские события представляет собой реакцию на революционно-националистический переворот в Киеве, который, как он подозревал, был организован Вашингтоном и должен открыть путь к вступлению Украины в НАТО.
Тем не менее Москва считает, что в политике США в отношении Сирии отсутствуют стратегические цели, четкие задачи и реалистичные оценки. По мнению российской стороны, сирийская политика Вашингтона говорит как о перенапряжении сил Америки на мировой арене, так и о ее нарастающей «усталости».
О авторе
Директор, Московского Центра Карнеги
Дмитрий Тренин был директором Московского центра Карнеги с 2008 по начало 2022 года.
- Стратегии и принципы. Чего Россия добивается от НАТОКомментарий
- Новая ясность. К чему привела неделя переговоров России и ЗападаКомментарий
Дмитрий Тренин
Недавние работы
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
- Тыловой фронт. Чем чреваты российские удары по экономике УкраиныКомментарий
Российские удары по украинской промышленности и инфраструктуре лишают страну доходов и вынуждают тратить и без того ограниченные бюджетные средства на восстановление. То есть еще больше увеличивают разрыв между способностью страны продолжать боевые действия на фронте и способностью украинской экономики обеспечивать их в тылу.
Балаш Ярабик
- Цена суверенизации Рунета. Почему удары по «Яндексу» оказались такими разрушительнымиКомментарий
Россия годами строила «суверенный Рунет», стремясь сосредоточить интернет-инфраструктуру исключительно внутри страны. Но атаки украинских дронов показали, что такой подход, наоборот, повышает уязвимость.
Мария Коломыченко
- Бюджет маниакального упорства. Воюющая Россия и воюющий рейхКомментарий
Предложенный российским правительством бюджет несет жителям некоторые неудобства. Но для экономического коллапса, который вынудил бы Владимира Путина сразу прекратить войну, этим планам не достает эпического, гитлеровского безумия.
Леонид Бершидский
- Обелить существующее. Как дизельная сделка с Трампом скажется на России и мировом рынкеКомментарий
Без энергетического перемирия с Украиной, на которое вряд ли пойдет Кремль, исполнение дизельных договоренностей Путина и Трампа возможно, но останется в основном видимостью, а не настоящим увеличением объемов российского дизеля на мировом рынке.
Сергей Вакуленко
- Лицом к стене. Иван Толстой об эмиграции ХодасевичаКомментарий
Им все больше овладевало разочарование и отчаяние. Он осознавал, что эмиграция сама по себе — ущербность, что при всем ужасе советской жизни «истинная» биография художника возможна только в России, а существование эмигранта выморочно.
Иван Толстой