Джеймс Браун
{
"authors": [
"Джеймс Браун"
],
"type": "commentary",
"blog": "Carnegie Politika",
"centerAffiliationAll": "",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"englishNewsletterAll": "",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
"programAffiliation": "",
"regions": [
"Россия",
"Япония"
],
"topics": [
"Безопасность",
"НАТО",
"Мировой порядок",
"Внешняя политика США"
]
}Фото: Getty Images
Без резких движений. Почему Токио не реагирует на провокации Москвы
У нынешнего руководства Японии есть устоявшиеся представления о Китае и сложной истории японо-китайских отношений, а вот Россия Токио интересует гораздо меньше. Поэтому инициатива в этом вопросе перешла бюрократии, которая предпочитает осторожность.
Последнее время российские власти не скупятся на провокации в отношении Японии. Самой заметной из них стал визит Владимира Путина на остров Итуруп 13 августа. Япония называет его Эторофу и считает своей «исконной территорией» наряду с еще несколькими Курильскими островами.
Путин поехал на Итуруп, хотя японские власти неоднократно просили этого не делать. Ранее на спорном острове бывали другие российские официальные лица, в том числе зампред Совбеза Дмитрий Медведев и премьер Михаил Мишустин, но российский президент от подобного шага воздерживался — по-видимому, из уважения к Японии.
Примечательно, что поездка состоялась всего через несколько дней после годовщины вступления СССР в войну против Японии 9 августа 1945 года. Многие японцы считают те события вопиющим нарушением советско-японского пакта о нейтралитете, заключенного в 1941 году.
За визитом последовали и другие жесты Москвы, призванные продемонстрировать российское недовольство тем, что Япония поддерживает Украину, а заодно подстегнуть патриотические настроения на Дальнем Востоке накануне сентябрьских выборов в Госдуму.
4 сентября в Хабаровске открыли новый памятник в честь победы СССР над Японией. Он был создан по заказу Российского военно-исторического общества, которое возглавляет Владимир Мединский. Речь идет об огромной статуе советского солдата, уничтожающего пограничный столб с японской хризантемой. Причем цветок, который до сих пор остается символом почитаемого в Японии императорского дома, изображен расколотым надвое.
Таким же раздражением была пропитана речь Сергея Лаврова на Генассамблее ООН: 26 сентября глава российского МИДа осудил Японию (а заодно и Германию) за то, что они встали на «путь милитаризации и реваншизма».
Но главное, что дело не ограничивается только риторикой: российская армия регулярно проводит военные мероприятия близ японских границ. Например, в августе в Охотском море состоялись масштабные учения с боевыми стрельбами. Затем в начале сентября два российских эсминца проследовали через пролив Цугару между японскими островами Хонсю и Хоккайдо, а российский разведывательный корабль вел наблюдение вдоль побережья Японии.
В довершение всего 12 октября ФСБ задержала японского журналиста по обвинению — почти наверняка сфабрикованному — в шпионаже.
В ожидании ответа
Японский премьер Санаэ Такаити, вступившая в должность в октябре 2025 года, позиционирует себя как «железную леди». Как убежденная националистка, она заняла жесткую позицию по отношению к Китаю и даже заявляла, что японские вооруженные силы могут принять участие в возможном конфликте вокруг Тайваня. Такой бескомпромиссный подход пришелся по душе японским избирателям и помог возглавляемой Такаити Либерально-демократической партии добиться исторической победы на февральских досрочных выборах.
Учитывая репутацию Такаити, многие ожидали от нее решительного ответа и на российские провокации. 13 августа премьер заявила журналистам, что визит Путина на Итуруп «совершенно неприемлем», и добавила: эта поездка «еще больше настроила японское общественное мнение против России и осложнила восстановление двусторонних отношений в средне- и долгосрочной перспективе».
Наблюдатели стали гадать, чем ответит Япония. В СМИ обсуждался возможный отзыв посла или увеличение помощи Украине. Еще одним вариантом могло бы стать ужесточение правил выдачи виз — они остались довольно либеральными, благодаря чему в 2025-м Японию посетили рекордные 195 тысяч российских туристов.
Однако жестких мер не последовало. Япония ограничилась тем, что 2 октября ввела новые санкции в отношении 35 танкеров российского «теневого флота» и заморозила активы еще девяти физических лиц и 33 компаний, связанных с российским ВПК. При этом в японском МИДе подчеркнули, что санкции не связаны с визитом Путина — они просто закрывают лазейки, которые Москва использовала для обхода западных ограничений.
На откуп чиновникам
Неожиданно мягкая реакция Токио связана прежде всего с тем, что Такаити недостаточно интересуется российским вопросом, чтобы активно заниматься им лично. У нее есть устоявшиеся представления о Китае, особенно в том, что касается сложной истории японо-китайских отношений, а вот Россия ее, похоже, особо не занимает. А потому инициатива перешла к бюрократии, которая предпочитает действовать осторожно.
Чиновники из Министерства экономики, торговли и промышленности Японии предостерегали от жесткого ответа, мотивируя это соображениями энергетической безопасности. Около 9% японского импорта природного газа по-прежнему приходится на Россию — с 2022 года цифра практически не менялась. Этот импорт приобрел еще большее значение на фоне нарушения поставок из Персидского залива из-за конфликта США и Ирана. В министерстве опасались, что жесткий ответ со стороны Японии поставит под удар закупки топлива в России, что обернулось бы тяжелыми последствиями для японской экономики.
Колеблется и японский МИД, чья главная забота традиционно заключается в том, чтобы политика Японии не слишком расходилась с курсом Соединенных Штатов. Японские дипломаты внимательно следят за взаимодействием администрации Дональда Трампа с Кремлем. На фоне скандальной дизельной сделки, когда часть американских санкций приостановили, чтобы разрешить покупку российского дизеля, приоритет японского МИДа — не допустить обострения отношений с Россией в условиях, когда Трамп все активнее ведет с ней дела.
Курс по инерции
Такое бездействие разочаровывает активных сторонников Украины в Японии, поэтому некоторые из них предпочли действовать самостоятельно. 14 сентября спикер нижней палаты парламента Эйсукэ Мори посетил Киев, где, надев вышиванку, осудил «варварские действия» России. А в начале октября с Владимиром Зеленским в украинской столице встретилась делегация японских парламентариев во главе с экс-министром обороны Ицунори Онодэрой.
Без решительного ответа на российские провокации Япония рискует показаться слабой и спровоцировать дальнейшее давление на себя. Однако в целом политика Токио в отношении России и Украины остается неизменной.
Санкции против России, судя по всему, сохранятся и будут регулярно обновляться в унисон с действиями западных партнеров Японии. Продолжится и сотрудничество с Украиной — такое обязательство Япония взяла на себя в июне 2024 года, подписав соглашение с Киевом сроком на десять лет.
Однако в следующие пакеты помощи Украине вряд ли войдут ракеты ПВО. Япония производит перехватчики для ЗРК Patriot и располагает запасом более старых ракет HAWK класса «земля — воздух». Киев лоббировал передачу этих систем, но японское правительство по-прежнему очень осторожно относится к поставкам летального оружия, опасаясь, что такой шаг может пойти вразрез с пацифистскими принципами страны.
Угроза главная и второстепенная
Если же говорить шире, то Япония, по-видимому, продолжит курс на большую самостоятельность в сфере безопасности. Однако этот процесс мало связан с Россией, а связан прежде всего с Китаем, в котором в Токио видят куда более серьезную угрозу. Военные реформы Японии включают в себя наращивание расходов на оборону — они могут дойти до 3,5% ВВП — и расширение сотрудничества с НАТО.
С 2025 года в Японии размещаются американские наземные ракетные комплексы Typhon средней дальности — ранее их развертывание запрещал Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, но он уже утратил силу. Представитель МИД РФ Мария Захарова утверждала, что временное размещение этих комплексов в Японии — прямая угроза для российского Дальнего Востока.
В японском обществе также продолжаются дебаты о пересмотре трех сформулированных еще в 1967 году неядерных принципов — о том, что страна не будет производить, иметь или размещать на своей территории ядерное оружие. Некоторые в Японии хотели бы иметь возможность принять у себя американское ядерное оружие в случае кризиса (особенно если он возникнет вокруг Тайваня).
Таким образом, правительство Такаити может вяло реагировать на отдельные провокационные шаги Москвы, но долгосрочная политика Японии в области безопасности неуклонно развивается в направлении, явно противоречащем российским интересам.
Ссылка, которая откроется без VPN, - здесь.
О авторе
Профессор политологии в Университете Тэмпл, Япония
- Неустойчивая оттепель. Возможна ли перезагрузка отношений России и Японии?Комментарий
- Плата за Пхеньян. Что означают для России ядерные амбиции Японии и Южной КореиКомментарий
Джеймс Браун
Недавние работы
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
- Схождение в Аид. Иван Толстой о двух возвращениях Василия Шульгина в РоссиюКомментарий
Манипулировать шульгинскими текстами советской власти было не впервой. Начиналась манипуляция Шульгиным полустолетием раньше.
Иван Толстой
- Боеголовки на границе. Появится ли в странах Балтии ядерное оружиеКомментарий
Страны Балтии уже стали рассматривать временное присутствие ядерного оружия в случае кризиса или войны как вероятный сценарий. А значит, и дальнейшая эскалация с размещением в перспективе ядерных арсеналов союзников получает ненулевые шансы на то, чтобы осуществиться.
Сергей Потапкин
- Красноморский мираж. Почему Россия так и не смогла открыть военную базу в СуданеКомментарий
В суданской войне Кремль оказывается в роли младшего партнера в чужой коалиции, который способен лишь сдать в аренду российское право вето в Совбезе ООН.
Сергей Коняшин
- Наши мертвые нас не оставят в беде. Как война меняет литературные вкусы российского обществаКомментарий
Читателю больше не нужны подмигивания, намеки, прозрачные аллегории, примеры из прошлого или инструменты проработки травмы. В книгах он ищет не объяснения происходящего с ним лично, со страной и миром, но укрытия от всего вышеперечисленного.
Галина Юзефович
- Церковь, розыск, СВР. Что показал арест Рыбаря в ЧерногорииКомментарий
Задержание Звинчука могло бы стать серьезным ударом по российской пропагандистской инфраструктуре на Балканах. Но пока из него можно сделать другой вывод: Москва ценит и защищает своих пропагандистов, а Европа до сих пор не решила, что с ними делать, ограничив риски для них несколькими часами в полиции.
Ксения Лученко, Иван Филиппов