Молчание огромной страны не может считаться политическим высказыванием — оно может быть таковым только тогда, когда читается как жест, как действие. Когда за ним стоит риск. Когда оно нарушает правила, а не обслуживает их.
Екатерина Барабаш
{
"authors": [
"Татьяна Становая"
],
"type": "commentary",
"blog": "Carnegie Politika",
"centerAffiliationAll": "",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"englishNewsletterAll": "",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
"programAffiliation": "",
"programs": [],
"projects": [],
"regions": [
"Россия",
"Соединенные Штаты Америки"
],
"topics": [
"Внешняя политика США",
"Мировой порядок",
"Безопасность"
]
}Фото: Getty Images
Задача-минимум для Кремля сегодня — удерживать американцев в конструктивной позиции по отношению к России. И одно это уже способствует достижению путинских целей в Украине.
Телефонный разговор Владимира Путина и Дональда Трампа состоялся спустя три недели после инаугурации нового американского президента. Обе стороны деликатно умалчивают, по чьей инициативе был организован этот звонок, но уже сам факт, что он был и продлился почти полтора часа, выглядит большим успехом российского лидера. По сути, долгожданные переговоры между Москвой и Вашингтоном о судьбе Украины оказались запущены именно в том формате, который Путин считает наиболее комфортным.
Мало того, российский президент начинает диалог в ситуации, когда переговоры с Трампом кажутся ему желательными, но совершенно необязательными для достижения Россией своих целей в войне. Для Путина происходящее — это окно возможностей, которое, конечно, хотелось бы использовать по максимуму, но практически любой результат все равно окажется для Москвы позитивным.
Трамп совершенно не обязательно примет все многочисленные требования Кремля и согласится на полномасштабную «сделку». Но России пойдет на пользу и меньшее. Например, расшатывание единства Запада, принуждение Украины к признанию «реальности», сокращение западной поддержки для Киева и мало ли что еще.
Уже сам настрой и подход Трампа и его команды к этим переговорам играет на руку Путину. Вчера глава Пентагона Пит Хегсет впервые на столь высоком уровне признал то, о чем раньше говорили только за закрытыми дверями: для Украины нереально вернуться к границам 2014 года и получить вступление в НАТО. Одно это задает новые рамки внутри западной дискуссии, где теперь воцарилось уныние.
Тем не менее если говорить о возможности полномасштабной «сделки», то пока расхождения в позициях США и России слишком велики. Ключевой целью Путина по-прежнему остается «дружественная Украина». Это не про дележ территорий и не про обеспечение безопасности контактной линии, а про гарантии незападного вектора развития всей Украины.
Добиться этого гипотетически можно, только если убедить Запад в необходимости «уйти» из Украины во всех смыслах. То есть не только дать Кремлю «железобетонные гарантии» того, что Украина не вступит в НАТО, но и аннулировать уже подписанные двусторонние соглашения о безопасности с западными странами. Не говоря уже о смене власти в Киеве, переписывании украинской конституции и много чем еще.
Также России нужны гарантии, что в Украине не будет полноценной армии, западного оружия и баз. Трамп с его позицией «недра в обмен на нашу помощь» и «европейские миротворцы на контактной линии» никак в эту схему не вписывается. Причем это не только вопрос того, что Трамп хочет, но и того, что он реально может, — полноценная сделка, устраивающая Россию, потребует активного участия и других западных стран, и самой Украины.
При этом всерьез сокращать свои запросы Москва явно не готова, потому что Путин, судя по его собственным многочисленным заявлениям, убежден, что Россия может добиться своего и без американцев. Российский лидер не скрывает своей уверенности в том, что Москве достаточно просто дождаться, когда Украина развалится сама, а русская армия продвинется настолько, чтобы лишить остатки ВСУ желания сопротивляться.
Попытки Трампа заставить европейцев самостоятельно заниматься своей безопасностью, а Украину — начать переговоры с Россией только помогают Москве самой продвигаться к своим целям в этой войне. Поэтому для Путина переговоры с Трампом — это лишь второстепенный вопрос, который остается в тени по-настоящему экзистенциальной для него цели — получения «дружественной Украины».
Задача-минимум для Кремля сегодня — удерживать американцев в конструктивной позиции по отношению к России. И одно это уже способствует достижению путинских целей в Украине. Поэтому российский лидер готов платить за сохранение такой атмосферы определенную цену: обменивать заложников (пускай равноценность последнего обмена вызывает вопросы), освобождать украинских военнопленных, а в будущем, возможно, даже приостановить боевые действия или отправить кого-то не самого высокопоставленного к Владимиру Зеленскому, которого Путин не признает легитимным президентом.
Это будет долгий торг, где Москва готова к любому исходу — от ограниченных договоренностей до полного прекращения диалога и даже эскалации. Конечно, российское руководство постарается избежать последнего варианта, но опять-таки — не любой ценой.
Теперь, после первого полноценного разговора по телефону, начинается сложная подготовка встречи двух президентов. Идея Трампа встретиться в Саудовской Аравии была прохладно воспринята Россией. США пошли на уступку, отодвинув от прямых контактов с Москвой спецпредставителя по Украине Кита Келлога, — есть основания полагать, что Трамп и сам в последние недели охладел к его подходу и склоняется в сторону большего прагматизма.
Пока неясно, кто войдет в переговорную делегацию со стороны России, но, скорее всего, это не будут декоративные фигуры типа Владимира Мединского. Его Путин вполне может задействовать на переговорах с Киевом, если понадобится.
Также важно не преувеличивать влияние таких фигур, как Кирилл Дмитриев, Роман Абрамович или Александр Волошин. Их часто упоминают как неформальных посредников в установлении нынешних контактов, и каждый из них действительно может играть определенную роль в коммуникациях. Но все по-настоящему важное проходит только через Путина или с его подачи.
Конечно, многое в начинающихся переговорах будут определять и внешние, быстро меняющиеся обстоятельства. Прежде всего это положение дел на фронте и в украинской внутренней политике. У России силен соблазн попробовать просто дождаться большей военно-политической уязвимости Украины, поднажать и радикально улучшить свои переговорные позиции. Тем более что прямо сейчас переговоры с Вашингтоном все равно не принесут Москве желаемого результата. А, значит, пока для России достаточно удерживать Трампа в позитивном настрое, что Путин хорошо умеет делать.
Ссылка, которая откроется без VPN, — здесь.
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
Молчание огромной страны не может считаться политическим высказыванием — оно может быть таковым только тогда, когда читается как жест, как действие. Когда за ним стоит риск. Когда оно нарушает правила, а не обслуживает их.
Екатерина Барабаш
Рост оборонных расходов Японии продиктован не амбициями, а необходимостью. Страна сталкивается с самым опасным внешнеполитическим окружением со времен Второй мировой войны. Рядом — Россия, Китай и Северная Корея: три авторитарные ядерные державы, которые все чаще координируют свои действия.
Джеймс Браун
Отставка Зеленского — не просто вендетта, но и ясный сигнал, который Кремль хотел бы подать всем лидерам стран, соседствующих с Россией: даже если у вас найдется возможность сопротивляться, цена (в том числе для вас лично) будет максимальной.
Владислав Горин
Оценка рисков, исходящих от Лукашенко, сильно отличается от той, что была в 2022-м. Все более эфемерной выглядит угроза вступления в войну белорусской армии, а способность Украины дронами поразить любую точку в Беларуси добавляет Киеву уверенности.
Артем Шрайбман
В восприятии Кремля ставки резко выросли. Вместо гарантированного союзника, который настолько крепко привязан к России, что там можно потерпеть и Пашиняна у власти, Армения превратилась в очередное поле битвы в гибридном противостоянии с Западом.
Микаэл Золян