Каждый раз, когда президент Украины Владимир Зеленский принимает какое-то непопулярное кадровое решение, он пытается спрятать его в череде других перестановок на высших постах, чтобы представить происходящее как общую перезагрузку системы. Так было в 2024 году, когда отставку популярного главкома Валерия Залужного подали как обновление всего руководства ВСУ. Теперь то же самое происходит с министром обороны Михаилом Федоровым, ради увольнения которого поменяли все правительство.

Повторения делают такой камуфляж все менее убедительным, но команда Зеленского уверена, что на фоне войны любые кадровые перетряски быстро отойдут на второй план, а военные успехи должны работать на популярность только самого президента.

Надежды и поклонники

Нынешняя смена правительства Украины напоминала информационную  спецоперацию: Зеленский заявил об отставке кабинета в воскресенье, и даже в президентской команде многие узнали о решении из СМИ. Слухи о готовящихся министерских перестановках ходили давно, но никаких очевидных причин для их ускоренного проведения не было.

Правительство Юлии Свириденко, проработавшее год (она стала премьером 17 июля 2025-го), не запомнилось ни провалами, ни прорывами, функционируя стабильно, насколько это возможно в воюющей стране. За самой Свириденко по-прежнему тянулся шлейф креатуры экс-главы Офиса президента Андрея Ермака, но она не проявляла политических амбиций и была подчеркнуто лояльна президенту, не создавая никому серьезных проблем.

Зеленский объяснил отставку Свириденко желанием усилить внешнеполитическое направление — ей предложили пост посла в США. В этом есть своя логика: в свое время именно Свириденко подготовила сложную для Украины «сырьевую сделку» с администрацией Дональда Трампа и подменяла президента в сложных дипломатических обстоятельствах. Например, поехала вместо него на конференцию по восстановлению Украины в Гданьск, когда публичная перепалка Зеленского с польским президентом помешала ему посетить Польшу, не теряя лица.

Но стоила ли такая дипломатическая комбинация отставки всего правительства? К тому же до сих пор неясно, согласилась ли на новое назначение сама Свириденко.

Мало того, отставка правительства противоречит закону о военном положении, поэтому в прошлый раз Зеленский, меняя премьера, ограничился лишь рокировкой внутри действовавшего Кабмина. Теперь же такие формальности мало беспокоят президента.

Главная причина поспешной смены Кабмина быстро вышла на первый план — стремление Офиса президента избавиться от министра обороны Михаила Федорова. Год назад он пришел на этот пост почти как мессия, от которого ждали решения всех накопившихся проблем. Как бессменный руководитель цифрового направления в команде Зеленского с 2019 года, он должен был навести порядок в оборонном ведомстве, модернизировать ВСУ (вместе с ним пришли люди, развивавшие беспилотные системы) и решить проблему мобилизации.

Спустя год нельзя сказать, что Федоров не справился. Громких коррупционных скандалов не было — напротив, был проведен аудит военных поставок. Беспилотные войска демонстрируют поразительные успехи: из-за ударов дронами по НПЗ в России впервые за годы войны начался серьезный топливный кризис. Также Украина добилась отключения терминалов Starlink для российской стороны; был подготовлен проект армейской реформы, расширяющей контрактную систему и увеличивающей боевые выплаты на передовой.

Однако молодой министр вызывал все большее раздражение на Банковой. Накануне отставки, после очередного резонансного эпизода с нападением на сотрудников ТЦК во Львове во время задержания уклониста, президент обвинил Федорова в проблемах с проведением мобилизации, хотя коррупция и произвол проникли в систему вовсе не за последний год.

Причина раздражения скорее была в том, что Федоров, ранее имевший имидж аполитичного технократа, стал быстро набирать политический капитал, превратившись в кумира проевропейских активистов. Также он активно конфликтовал с генералами, включая главкома Александра Сырского, равно как и с армейскими поставщиками, в том числе приближенными к власти. В рейтингах доверия Федоров уверенно вышел в первую тройку гражданских лидеров. Всего этого оказалось достаточно, чтобы вчерашний мессия попал в опалу.

Уходя, Федоров сделал ряд громких заявлений. Не атакуя напрямую президента, он обвинил нынешнее армейское руководство в саботаже армейской реформы, главкома Сырского назвал интриганом, который добился отставки министра с помощью ультиматума президенту, и так далее. Очевидно, что мы наблюдаем старт нового оппозиционного лидера, а фамилия экс-главы Минобороны вскоре появится в политических рейтингах социологов.

Зимний премьер

Новое правительство сформировали довольно быстро. Фаворитом Зеленского на пост премьера стал глава НАК «Нафтогаз» Сергей Корецкий, бывший топ-менеджер крупнейшей в Украине сети автозаправок WOG. В 2022 году он был назначен государственным управляющим в национализированные накануне нефтяные активы олигарха Игоря Коломойского, а затем возглавил главную нефтегазовую госкомпанию страны. Корецкого называют доверенным лицом Зеленского, а одной из причин назначения — подготовку к сложной зиме 2026/2027, когда украинская энергосистема опять окажется под масштабными российскими ударами.

С представителями энергетиков у Зеленского складываются хорошие отношения — выходец из этого сектора Денис Шмыгаль был самым многолетним премьер-министром Украины, да и сейчас остается в кресле первого вице-премьера и министра энергетики.

С другой стороны, именно энергетика стала эпицентром мощного коррупционного скандала «Миндичгейт», когда под обвинения в коррупции подпали многие люди, близкие к президенту. Тень этой истории по-прежнему нависает над любым чиновником, работавшим на ключевых постах в этой сфере за последние четыре года, и Корецкий тут не исключение.

Вызывает сомнения и его компетентность с точки зрения обеспечения энергетической безопасности — в отличие от Шмыгаля, руководившего крупнейшей ТЭЦ Западной Украины, Корецкий занимался нефтью и газом. Поэтому не исключено, что Корецкий — очередная временная фигура со все более короткой скамейки запасных.

Не менее примечательным, чем личность самого нового премьера, стал кастинг по его подбору. Помимо формальной кандидатуры Шмыгаля, в списке претендентов фигурировал и опальный Михаил Федоров, которого пытались передвинуть с поста главы Минобороны: формально — на повышение.

Еще более интересным кандидатом в премьеры стал мэр Харькова Игорь Терехов, с которым Зеленский встречался накануне смены правительства. За годы войны Терехов вырос в политика национального уровня — его рейтинг доверия в июне 2026-го составлял 52%. Харьковский мэр превратился в глазах многих украинцев в образец успешного градоначальника в условиях большой войны — что так и не удалось столичному городскому голове Виталию Кличко. Терехов поблагодарил президента за доверие и вернулся к руководству своим городом, но старт большой политической карьере явно положен.

В выкладках социологов уже фигурирует новая «партия мэров» во главе с Тереховым, у которой будут все шансы попасть в послевоенный парламент. Интересно, что свою карьеру мэр Харькова начал в команде своего покойного предшественника на этом посту Геннадия Кернеса, у которого была своя «партия мэров» под названием «Доверяй делам».

Теперь история повторяется в новых реалиях: если у «Доверяй делам» был имидж умеренно-пророссийской силы, «Партии регионов — лайт», то проект Терехова будет партией «юго-восточных патриотов». Потенциальный партнер харьковского мэра в таком политическом проекте — николаевский губернатор Виталий Ким — также идет на повышение, получив в новом правительстве портфель министра по делам ветеранов.

Замкнутый круг перестановок

Нынешняя смена правительства — далеко не первая за годы президентства Зеленского, но она уже стала для него самой проблемной. Отставка Федорова обернулась громким скандалом, усугубив перманентный политический кризис последних двух лет. Молодые и активные сторонники экс-министра вышли протестовать на улицы украинских городов — это примерно те же люди, кто митинговал против ограничения полномочий антикоррупционных институтов прошлым летом.

Тогда Зеленскому пришлось отступить, но сейчас в Офисе президента, похоже, считают, что на фоне войны страсти вокруг персоналий быстро угаснут. Тем более что в украинском руководстве уверены: Кремль пойдет на новую мобилизацию уже этой осенью. А поскольку речь идет о войне, ведение которой стало главным источником легитимности для Зеленского, то на уступки президентская команда теперь вряд ли пойдет. К тому же оппозиция сейчас разобщена — лагерь экс-президента Петра Порошенко давно делает ставку на Залужного и видит в Федорове скорее конкурента. А нападки на главкома Сырского со стороны активистов уже вызвали негативную реакцию в ВСУ.

Как и в случае с Залужным, Зеленский вновь делает выбор в пользу не новаторов, а традиционного генералитета, воплощением которого выступает главком Сырский. Хотя именно технологическая сторона войны — это то направление, где Украина достигает успехов. Уход Федорова уже привел к отставкам ряда военных и советников, отвечавших за модернизацию ВСУ. Объяснить целесообразность такого шага украинскому обществу крайне сложно. Даже на встрече с депутатами пропрезидентской партии «Слуга народа» Зеленский с трудом находил причины для увольнения Федорова. Недоумение выражают и европейские союзники.

Подбор преемника Федорова ярко демонстрирует, чего Зеленский хочет от высшего военного руководства. Сырский победил в противостоянии с Федоровым не в последнюю очередь из-за того, что главком бесперспективен с точки зрения политической карьеры. Новым министром обороны первоначально планировали сделать главу МВД Игоря Клименко, чтобы он полицейскими мерами навел порядок в самом слабом месте украинской военной машины — массовой мобилизации.

Однако в итоге Клименко оказался недостаточно раскрученным кандидатом для столь важного поста, и президент остановил свой выбор на и. о. главы СБУ Евгении Хмаре, который, как и Федоров, специализировался на беспилотных операциях. Расчет ясен — продолжить удачную военную стратегию, но без выращивания политического конкурента. А недовольство общества в крайнем случае можно будет снять отставкой Сырского, сменив его на какого-то из заслуженных, но аполитичных генералов. Зарево горящих в России НПЗ должно работать на имидж только одного украинского политика.

В отсутствие выборов — очередной призрак которых мелькнул и вновь растворился этим летом — украинская власть все чаще игнорирует конституционные процедуры, импровизируя в рамках военного положения. Например, Зеленский окончательно взял на себя инициативу в смене правительства, поставив парламент перед фактом, хотя конституция предполагает обратное.

Очередные перестановки в Кабмине создают иллюзию перемен, но полномочия остаются в руках одной и той же команды, что ведет к эрозии демократических институтов, которую списывают на неизбежные издержки войны. Спору нет, война действительно входит в новую опасную фазу, когда Кремль почувствовал свою слабость и готовится к рискованной эскалации, поэтому украинская власть должна быть максимально консолидирована. Однако, решая свои собственные политические задачи под предлогом обеспечения национального единства, президентская команда скорее усиливает недоверие и разобщенность как в элите, так и в украинском обществе.

Ссылка, которая откроется без VPN, — здесь.