Немецкие СМИ теперь называют Олафа Шольца «пока еще канцлером». Не сумев сохранить правящую коалицию, он запустил в Германии процесс политической трансформации. Шольц и его Социал-демократическая партия (СДПГ) сейчас находятся в незавидном положении: на февральских досрочных выборах им пока светит лишь третье место. Надеясь срочно поправить ситуацию, немецкий лидер чутко прислушивается к настроениям и опасениям избирателей — в частности тем, что касаются дальнейшей эскалации российско-украинской войны. Именно с этим связано настойчивое желание Шольца поговорить с Владимиром Путиным и его категорический отказ поставлять Киеву дальнобойное оружие немецкого производства. Правда, сработает ли такая тактика — большой вопрос.
Рискованная ставка на мир
Появившаяся в 2021 году «светофорная» коалиция, получившая название по цветам входивших в нее партий — социал-демократов (красный), свободных демократов (желтый) и «Зеленых», — была уникальна для немецкой политики. Никогда прежде эти три партии не объединялись на федеральном уровне. Но такой союз был, по сути, обречен с первого дня своего существования — хотя бы потому, что эти политические силы всегда слишком по-разному подходили к решению структурных проблем в немецкой экономике. Полномасштабное российское вторжение в Украину, которое еще больше усугубило экономические трудности Германии, сделало эти разногласия критическими.
Тем не менее для Шольца в таком альянсе было немало смысла. Формируя правительство из трех не слишком близких друг другу партий, он претендовал на то, чтобы повторить успех правившей до него 16 лет Ангелы Меркель, которая была известна умением соединять казавшееся несоединимым.
А теперь, за оставшееся до досрочных выборов время (они состоятся 23 февраля 2025 года), Шольц может попытаться обойти Меркель и в заочном соревновании на дипломатической арене. Именно при ее участии в начале 2015 года в Минске была остановлена первая горячая фаза войны в Украине. Шольц, вероятно, тоже стремится войти в историю миротворцем, и именно поэтому 15 ноября позвонил Путину.
В Кремле беседу назвали «деловой, детальной и весьма откровенной». Между тем Шольц явно не получил того, на что рассчитывал. Уже через сутки после созвона Россия совершила одну из самых масштабных воздушных атак по Украине с февраля 2022 года. А Шольцу досталось немало критики и от представителей Киева, и от немецкой оппозиции. Припомнили ему (причем не только оппозиционеры, но даже союзные «Зеленые» и некоторые однопартийцы) и категорическое нежелание поставлять Украине дальнобойное оружие — в частности крылатые ракеты Taurus.
Между тем позиция Шольца легко объяснима: большинство немцев поддерживает «пока еще канцлера» в этом решении, так как напугано угрозой дальнейшей эскалации конфликта. Сама война в списке тревог граждан Германии намного обошла даже миграцию. Бóльшая часть немцев (но не факт, что абсолютное большинство, — в разных исследованиях цифры различаются) выступает за дальнейшую военную поддержку Украины, но при этом больше половины считает, что достижение мира важнее территориальной целостности этой страны.
Прекращение боевых действий при активном участии официального Берлина могло бы стать предвыборным активом социал-демократов, которые уступают в рейтингах не только право-консервативному блоку ХДС/ХСС, но и крайне правой «Альтернативе для Германии» (АдГ). Если Шольц окажется причастен к мирному соглашению, — даже если оно будет куда выгоднее для России, чем для Украины, — то столкнется с лавиной критики в СМИ и Бундестаге, но в то же время выиграет в глазах многих немецких избирателей. Ставка рискованная, однако при нынешнем положении социал-демократов выбирать не приходится.
Главные вопросы Москвы
В Москве пока не проявляют готовности к компромиссам, что делает перспективы подписания мирного соглашения в обозримом будущем малореалистичными. Но в любом случае вступить в контакт с важной западной страной — дело не лишнее. Сейчас, когда стороны конфликта в очередной раз расширяют границы эскалации, посредничество Берлина нереально, но в будущем такой вариант вполне может пригодиться. Причем будущее это может наступить совсем скоро — после запланированной на 20 января инаугурации Дональда Трампа.
На всем протяжении своего пребывания на посту канцлера Шольц шел в фарватере демократической администрации Джо Байдена. А договоренностью о размещении американских ракет в Германии с 2026 года он постарался еще больше привязать США к ФРГ, что явно противоречит внешнеполитическим установкам команды Трампа. Теперь же, отказываясь поставлять Украине дальнобойное оружие, Шольц демонстрирует договороспособность уже будущей американской администрации.
Решение Байдена снять запрет на удары американским дальнобойным оружием вглубь России может существенно осложнить Трампу работу по урегулированию конфликта. На этом фоне Шольц как бы сообщает, что он не часть проблемы, а тот, кто стремится к ее решению. И это может быть важно, если он все-таки останется в будущем правительстве. Конечно, не в роли канцлера, но, может, например, на должности министра иностранных дел, которую получит как глава младшего партнера по новой правящей коалиции.
Москве тем временем в ближайшие недели и месяцы предстоит задаться целым рядом вопросов касательно дальнейшей политики Берлина. Усилит ли новое правительство поддержку Украины? Будет ли оно искать мира? Воспримет ли прекращение огня (если оно будет достигнуто) как временную передышку или как возможность восстановления отношений с Москвой?
Пока наиболее вероятным исходом выборов выглядит победа блока ХДС/ХСС и формирование под его руководством правящей коалиции. Глядя на опыт работы прошлых «больших коалиций», объединявших ХДС/ХСС с социал-демократами под руководством Меркель, может показаться, что для Москвы большой разницы между этими партиями нет. Но на этот раз есть нюанс: нынешний лидер христианских демократов Фридрих Мерц долгие годы был оппонентом Меркель, а на всем протяжении российско-украинской войны выступал сторонником более жесткого курса, чем Шольц. Недавно, еще до решения Байдена по американским ракетам, Мерц требовал предъявить Москве ультиматум: либо она в течение суток прекращает обстрелы мирного населения Украины, либо Германия начинает поставки Taurus.
Впрочем, вовсе не обязательно, что Мерц сделает это, если станет канцлером. Во-первых, к тому моменту Трамп может кардинальным образом поменять внешнеполитическую линию США. Во-вторых, не стоит преувеличивать степень антироссийского настроя Мерца. Например, он признавался, что до определенного момента был сторонником строительства «Северного потока — 2».
Да и внутриполитический курс РФ — поворот к «традиционным ценностям», политические репрессии и так далее — его раньше особо не смущал. Таким подходом Мерц напоминает большинство своих сограждан. По сравнению с другими европейцами, немцы, судя по опросам, в наименьшей степени заинтересованы в распространении собственных ценностей на другие страны и не видят это приоритетом внешней политики.
К тому же важнее личных предпочтений Мерца может оказаться наличие в ХДС/ХСС большой группы политиков, которых связывали многолетние отношения с Россией. Причем они представлены и на востоке, и на западе страны. В первом случае показательный пример — глава правительства Саксонии Михаэль Кречмер, который в 2019 году приезжал на Петербургский международный экономический форум и выступал за снятие санкций с РФ без предварительных условий. Во втором — кандидат в канцлеры от ХДС/ХСС в 2021 году и экс-премьер Северного Рейна — Вестфалии Армин Лашет, который не скрывал заинтересованности в российском газе.
Определенную роль сыграет и то, кто станет партнером ХДС/ХСС по коалиции: более миролюбивые социал-демократы или более жесткие по отношению к России «Зеленые». Впрочем, со времен как минимум Меркель значительная часть внешнеполитических прерогатив находится лично у канцлера, который принимает решения по собственному усмотрению. Что и демонстрировал Шольц, соглашаясь на размещение в Германии американских ракет и отказывая Украине в поставках Taurus.
Пророссийский фронт
Так или иначе, даже в случае достижения мирных договоренностей отношения Берлина с Москвой не выйдут на прежний уровень. Подавляющее большинство немцев теперь считает Россию угрозой миру, доверие к ней как к партнеру разрушено. Да и экономика ФРГ в значительной мере уже перестроилась на работу без российских энергоносителей. «Северный поток» взорван, и восстанавливать его пока не собираются. В широких кругах доминирует представление, что именно «чисто коммерческое», как его называли в Берлине, сотрудничество в области энергетики после Крыма позволило Москве поверить в собственную безнаказанность.
Однако от частичного восстановления контактов новое правительство ФРГ вряд ли будет отказываться. Особенно учитывая новые проблемы в торговле с США при Трампе и продолжающийся рост экономики Китая. В конце концов, опыт 24 февраля 2022 года и последующих событий показал Германии важность диверсификации связей: опираться лишь на одного партнера опасно.
К тому же на правительство будут давить силы, выступающие за восстановление полноценных отношений с Россией. В первую очередь — крайне правая «Альтернатива для Германии» и левоконсервативный «Альянс Сары Вагенкнехт». АдГ, возможно, сформирует в парламенте нового созыва вторую по численности фракцию. «Альянс» с рейтингом в 7% также наверняка преодолеет проходной порог на выборах.
Реальной власти эти политические силы, конечно, не получат. С АдГ отказываются сотрудничать все остальные партии. А коалиция с партией Вагенкнехт — сторонниками немедленных переговоров с Кремлем и отказа от поддержки Украины — теоретически будет возможна, пожалуй, только если к моменту голосования произойдет резкая деэскалация в Украине.
Но к выборам 2029 года все может измениться. Реальный успех может ждать АдГ и «Альянс», если в ближайшие четыре года экономическая ситуация не улучшится, — а реалистичных перспектив для этого, кажется, немного. Или если Германия столкнется с новой волной беженцев из Украины. Или если новая коалиция не сумеет разобраться с проблемами в миграционной политике — что малореально просто потому, что противоречит демократическим установкам большинства немецких партий и к тому же работает только при согласовании на общеевропейском уровне. Подготовку к следующим выборам «Альтернатива» и «Альянс» могут сопровождать требованиями восстановления отношений с Россией ради спасения немецкой экономики.
Интересно, что именно 2029-й Минобороны Германии называет годом, когда Россия может вступить в вооруженный конфликт с одной из стран НАТО. На этом фоне перед Мерцом в случае избрания канцлером встанет крайне непростая задача на четыре года: найти такой баланс между давлением на Россию и восстановлением отношений с ней, который устроит и внешних партнеров, и союзников по коалиции, и все немецкое общество.
Ссылка, которая откроется без VPN, — здесь.
