Никита Смагин
{
"authors": [
"Никита Смагин"
],
"type": "commentary",
"blog": "Carnegie Politika",
"centerAffiliationAll": "",
"centers": [
"Carnegie Endowment for International Peace",
"Берлинский центр Карнеги"
],
"englishNewsletterAll": "",
"nonEnglishNewsletterAll": "",
"primaryCenter": "Берлинский центр Карнеги",
"programAffiliation": "",
"programs": [],
"projects": [],
"regions": [
"Ближний Восток",
"Сирия",
"Россия"
],
"topics": [
"Внешняя политика США",
"Безопасность",
"Мировой порядок"
]
}Фото: Getty Images
Опять патрули. Насколько серьезно новое сближение Сирии с Россией
Правительство Аш-Шараа заинтересовано в том, чтобы установить контроль над всей территорией Сирии. И со временем российское присутствие станет мешать в этом так же, как сейчас мешают израильские интервенции.
Кровавые столкновения между новыми исламистскими властями и друзами на юге Сирии в Эс-Сувейде, а также удары Израиля по силам сирийского правительства заставили Дамаск опять пересмотреть свои отношения с Москвой. Если весной сирийские исламисты пытались выдавливать Россию из страны, то теперь готовы обсуждать расширение российского присутствия в противовес израильским силам.
Тем не менее пока рано говорить о том, что Москва может опять полноценно вернуться в Сирию. Нынешнее сближение — скорее вынужденный и ситуативный маневр новых властей, которые по-прежнему не доверяют России и не готовы связывать себя тесным сотрудничеством с ней в долгосрочной перспективе. Впрочем, тактический маневр может и затянуться, если нестабильность в стране будет нарастать.
Поворот после Эс-Сувейды
Вспыхнувшие этим летом масштабные столкновения между исламистами и друзами в Эс-Сувейде еще раз продемонстрировали, насколько шатким остается положение новых властей Сирии. Это был уже второй крупный инцидент с неповиновением этно-религиозных меньшинств после восстания алавитов в Латакии весной этого года. При этом нынешнее обострение привело еще и к вмешательству Израиля, который выступил в защиту друзов и нанес удары по правительственным силам.
Похожих точек потенциального неподчинения Дамаску в стране остается немало. Это курды на севере страны, племенные структуры из союзников США на востоке, военные базы России и недобитые силы ИГИЛ в сирийской пустыне. Иными словами, Сирия продолжает пребывать в кризисе государственности, когда Дамаск контролирует лишь часть территории страны. Исламисты явно не смогли преодолеть недоверие к своей власти со стороны основных этно-религиозных общин, что выливается в кровавые инциденты.
Все это заставляет новое правительство во главе с Аш-Шараа постоянно перенастраивать свою внешнюю политику. Всю первую половину этого года мы видели медленное выдавливание России из Сирии. Новые власти аннулировали старые соглашения, заключенные с Кремлем при Башаре Асаде: исключили российскую сторону из управления портом Тартус и отказались печатать свою валюту в России.
Также нарастало давление на российские военные базы. Дамаск ужесточил досмотр на подходе к объектам, которые стали подвергаться вооруженным нападениям.
Однако в конце июля в отношениях двух стран наметился новый поворот, когда в Москву прибыла сирийская делегация, включающая министра обороны Мархафа Абу Касра и главу МИД Асаада аш-Шейбани. Последний не только провел встречу со своим коллегой Сергеем Лавровым, но и был принят президентом Владимиром Путиным. МИД Сирии тут же окрестил визит «историческим», а вскоре после этого начали появляться свидетельства о реальных переменах в российско-сирийских отношениях.
Так, в начале августа военные РФ впервые после падения режима Асада возобновили патрулирование в районе города Камышлы на северо-востоке Сирии. После этого появились сообщения, что сирийское правительство обратилось к Москве с просьбой возобновить патрулирование военной полицией и в южных провинциях страны. Цель инициативы в том, чтобы таким образом уравновесить израильское присутствие в Сирии и снизить интенсивность израильских операций.
Потепление наметилось и в экономической сфере. Лавров после встречи с аш-Шейбани заявил, что Москва и Дамаск будут пересматривать старые соглашения. А в конце августа Reuters сообщил, что Сирия передумала отказываться печатать деньги в России. По данным агентства, российское акционерное общество «Гознак», как и в прежние времена, выпустит новые деноминированные банкноты сирийских фунтов.
Противовес Израилю
Главная цель нового сближения Дамаска с Россией — это попытка найти хоть какой-то противовес Израилю. Силы еврейского государства с конца прошлого года не только значительно расширили зону контроля вокруг Голанских высот, но и регулярно наносят удары по правительственным войскам. В целом Израиль сейчас обошел все остальные державы по масштабам вмешательства в ситуацию в Сирии.
Сирийской армии сегодня нечего противопоставить израильской интервенции, а попытки новых властей снизить напряженность с помощью намеков на возможную нормализацию отношений пока ни к чему не привели.
К этому стоит добавить, что решительность, с которой Израиль проводит военные операции в Газе, Ливане, Иране и Йемене, только добавляет тревоги сирийской столице. Недавнее уничтожение политической верхушки ХАМАС, «Хезболлы» и военного руководства Ирана не может не наводить сирийских исламистов на мысль, что в случае обострения с Израилем возможно всякое.
При Асаде именно Россия была той силой, которая сдерживала действия Израиля в Сирии. Российские военные старались не вступать в прямые столкновения с израильтянами и позволяли им уничтожать отдельные объекты иранских и проиранских сил. Но в то же время они периодически вмешивались, сбивая израильские ракеты вблизи российских баз. Да и в целом уже само присутствие вооруженных сил РФ ограничивало свободу действий Израиля.
По всей видимости, в той же роли сейчас хотят использовать Москву и новые сирийские власти, возобновляя патрули российской военной полиции на юге страны. Тем более что сам Израиль может быть совсем не против такого развития события, видя в присутствии РФ способ сохранить Сирию раздробленной и снизить растущее влияние Турции.
Временный прагматизм
Тем не менее страх перед израильской интервенцией еще не означает, что новое руководство Сирии готово повторить путь Асада и восстановить былое влияние Москвы в стране. Скорее, это нынешние обстоятельства ставят их в ситуацию, когда они просто не могут себе позволить плохие отношения с Россией — их власть все еще слишком слаба.
Долгосрочные факторы, работающие против российского присутствия в Сирии, никуда не делись. Поглощенная войной с Украиной Москва по-прежнему не может позволить себе уделять больше внимания и ресурсов другим направлениям. А правящие в Сирии исламисты вряд ли стали относиться к Москве лучше, учитывая долгие годы гражданской войны, когда российские самолеты бомбили их как повстанцев.
В перспективе правительство Аш-Шараа заинтересовано в том, чтобы установить контроль над всей территорией Сирии. И со временем российское присутствие станет мешать в этом так же, как сейчас мешают израильские интервенции.
Наконец, учитывая масштабы введенных против России западных санкций, сотрудничество с Москвой может очень дорого обойтись Дамаску, который совсем недавно добился, чтобы с него самого сняли санкции, введенные еще при Башаре Асаде. Конечно, кровавые столкновения новых сирийских властей с религиозными меньшинствами тоже вызывают критику на Западе, но пока там не спешат переходить от увещеваний к действиям. А вот такая же терпимость Запада к сотрудничеству с подсанкционными российскими структурами не гарантирована.
Новым рубежом в сирийской внешней политике может стать нормализация отношений с Израилем, которую активно продвигает администрация Дональда Трампа. Пока сложно понять, удастся ли сторонам найти почву для компромисса. Но если у Вашингтона получится помирить Дамаск с еврейским государством, исчезнет ключевая причина нынешнего сближения сирийских исламистов с Москвой, а российские патрули на юге Сирии потеряют для Аш-Шараа всякий смысл.
Иными словами, нынешнее сближение Сирии с Россией выглядит как прагматичный маневр новых властей в условиях неопределенности. Как только власть в Дамаске почувствует себя более уверенно, прошлые претензии к Москве вернутся на повестку дня. Помощь Кремля нужна сирийским исламистам только на период нестабильности и становления государственности, а дальше она может стать слишком токсичной, чтобы ее принимать. Впрочем, этот период неопределенности вполне может затянуться, а вместе с ним затянется и тактическое сближение с Москвой.
Ссылка, которая откроется без VPN, — здесь.
О авторе
Востоковед
- Между миром и войной. Что означает для России соглашение Ирана с ТрампомКомментарий
- Из зала на сцену. Зачем Россия передает Ирану беспилотники и разведданныеКомментарий
Никита Смагин
Недавние работы
Карнеги не занимает институциональных позиций по вопросам государственной политики; изложенные здесь взгляды принадлежат автору(ам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или попечителей.
- Цена суверенизации Рунета. Почему удары по «Яндексу» оказались такими разрушительнымиКомментарий
Россия годами строила «суверенный Рунет», стремясь сосредоточить интернет-инфраструктуру исключительно внутри страны. Но атаки украинских дронов показали, что такой подход, наоборот, повышает уязвимость.
Мария Коломыченко
- Бюджет маниакального упорства. Воюющая Россия и воюющий рейхКомментарий
Предложенный российским правительством бюджет несет жителям некоторые неудобства. Но для экономического коллапса, который вынудил бы Владимира Путина сразу прекратить войну, этим планам не достает эпического, гитлеровского безумия.
Леонид Бершидский
- Обелить существующее. Как дизельная сделка с Трампом скажется на России и мировом рынкеКомментарий
Без энергетического перемирия с Украиной, на которое вряд ли пойдет Кремль, исполнение дизельных договоренностей Путина и Трампа возможно, но останется в основном видимостью, а не настоящим увеличением объемов российского дизеля на мировом рынке.
Сергей Вакуленко
- Лицом к стене. Иван Толстой об эмиграции ХодасевичаКомментарий
Им все больше овладевало разочарование и отчаяние. Он осознавал, что эмиграция сама по себе — ущербность, что при всем ужасе советской жизни «истинная» биография художника возможна только в России, а существование эмигранта выморочно.
Иван Толстой
- Нужные люди. По каким принципам подбирали людей в новую ГосдумуКомментарий
Спикер, вице-спикеры и главы основных комитетов работают на своих должностях не первый срок и давно превратились из парламентариев в аппаратчиков. Меняют их лишь вслед за перестановками в исполнительной власти, когда лоббист старой команды становится неактуален и его место занимает более удобный контрагент.
Андрей Перцев