美国的亚洲再平衡战略：印度的观点

亚洲各国的经济关系由于政治上未能实现一体化而受到制约，对此它们已经开始重新评估外交关系和联盟结构，并希望借此应对美国的亚洲再平衡战略。在核领域尤其如此：在能否重新定义互相之间的伙伴关系和全球核秩序的问题上，中国、印度和美国面临重重问题。Samir Saran是印度新德里观察研究基金会(Observer Research Foundation)的副院长及高级研究员，在“中国—南亚对话”系列研讨会的第二十次会议上做了主题发言并与资深学者们交换意见。此后，清华的硕士研究生毛克疾（中国）、毛峻（John McGowan美国）、以及Ece Duygulu（土耳其）分别做了演讲展示，作为旨在培养青年学者的“中国与南亚的未来”系列研讨会的一部分。卡内基的司乐如主持了会议。

亚洲内部的再平衡

Saran指出，虽然外界通常认为美国在“向”亚洲再平衡，但是战略方向调整的很大一部分实际上发生在亚洲“内部”。尽管美国试图重新定义其所扮演的角色，但亚洲的各国已经开始界定各自的身份。正因如此，面临悬而未决的政治紧张和障碍，亚洲的经济一体化已经开始“达到上限”。Saran称，如果不着手应对政治一体化问题，和地区内各方之间的再平衡问题，那么由亚洲各国自己规划以及实施的一体化战略则难以实现。

• 美国的区域角色：Saran称，美国的亚洲再平衡战略背后的动机之一就是中国不愿加入G2格局，而在此格局之中，美国与中国扮演着主要角色。他说，中国和美国并未在这一两极格局中产生友好共存或相互竞争，相反，它们都只是在为各自的利益着想。他补充道，尽管如此，美国素来有着强烈的孤立主义倾向，这对参与亚洲区域事务和保障亚洲区域安全来说会带来显著的负面影响。Saran认为，在这种不确定性面前，地区内各国相互协调进行政治一体化是对各方最有利的举措。
   
• 印度与中国的区域角色：Saran说，未来中国与印度之间的联系难以分割。中国不愿加入一个中美两国主导的世界格局，并且美国构建这种格局的努力也没有成功，这都说明中国具有主动权。他说，颇具讽刺意味的是，这样一来美国的重返亚洲战略也成了“中国制造”。Saran补充道，中国与印度都在寻求更多的能源储备与合作，因此，它们当前都需要确保印度洋—太平洋区域的航道畅通。他说，事实表明在双边接触之外，中印在多边论坛上的互动最为可行，因为多边机制避开了双方的诸多矛盾。

加强合作

• 印度在安全方面的角色：Saran指出，如果说过于关注传统安全问题的话，那么我们就可能忽视经济层面的后果，也意识不到统筹政治、经济、军事各方面以提出解决方案的必要性。当我们面临着新的领土争端、海盗问题、毒品走私、以及各种非对称威胁时尤是如此。因此，Saran指出，印度需要起到相应作用。然而，当谈到中国东海和南中国海上的领土争端时，他依旧不愿指出印度在此中应起到的作用。当一位中方与会者问及有关印度与日本关系的问题时，Saran回答说，日本与印度有着相似的利益，在中国崛起为区域强国的背景下，这一点显得更加明显。

• 身份危机：一位中国与会者谈到，外界宣称中国处理邻国问题上显得咄咄逼人。他指出，这与中国国内对自我定位的变化有关。他提出了一个问题，那就是印度是否也正在经历这种类似的自我重新评价的过程。对此，Saran回答道，中国在这方面面临的危机与一个事实有关：虽然中国在发展，并且通过给予周边邻国各种捐赠，以及对它们在经济上鼎力相助来增加其依赖性，但是中国并没有改变对待这些国家的行为模式。同样地，由于印度也在发展，因此它也在寻求机遇以满足其“全球经理”的愿望。然而，他评论道，不像中国，印度有着全球抱负，但却受国内诸多问题的拖累。一个中国专家补充道，他认为中国与印度之间的共同之处要多于二者任何一方与美国之间的共同之处。他呼吁双方增加交流互动，以建立起双方的战略互信。

• 相互尊重： 一位中国与会者问道，采取何种措施能够使中国更加尊重印度，使中国更愿与印度合作。Saran回答道，关键是要增加人民之间的相互往来，扩大媒体互动，加大投资以促进中国与印度在各个层面的合作。对此，毛克疾，毛峻以及Duygulu提出了各自的看法，并着重表述了印度发展核能力的举措对两国所产生的影响。一名中国专家指出，就对多方都具有约束效力的军备控制协议而言，印度仍然承担着一定的责任，《全面禁止核试验条约》尤其如此。Saran回答道，信任必须得是双向的，因此，印度是否签署《全面禁止核试验条约》这样的条约，将取决于中方的行动，及中方是否批准该条约。

• 人口压力：Saran提到了一个类似“中国梦”的“印度前景”，他指出北京正逐渐意识到印度未来十到十五年内的潜力。然而，他警告说，虽然人口红利能支撑印度短期的生产能力，但是也将可能给印度造成压力——如此一来，印度就需要为这群没有选举权利的年轻人创造就业机会。Saran进一步指出，随着这样的就业需求激增，印度经济的可持续发展就会受到威胁，因为长远来看，养老上的需求也会随之增加。虽然印度面临着这些压力，且中印贸易量最近有所下滑，但Saren确信中印两国有着共同的诉求，同时也面临着共同的挑战。Saran总结道，在应对美国在亚洲内部的再平衡战略之外，中国与印度还应当在地区内进行格局再调整。