前路未卜：中美在中东的不确定性

中东持续成为中美两国在安全问题和经济利益方面的关切，而该地区仍处于冲突不断的危险境地，前途未卜。正在持续的叙利亚冲突、也门战争以及停滞不前的以色列—巴勒斯坦和平进程，加上美国总统特朗普不遵循常理的外交政策（包括计划取消伊朗核协议和将美国驻以色列大使馆转移到耶路撒冷）等都进一步增加了该地区的不确定因素。与此同时，中国继续通过“一带一路”倡议和上海合作组织等项目推动其能源和经济利益，继续深化在该地区的影响。

清华－卡内基中心主任韩磊（Paul Haenle）主持了一场专题研讨会，和卡内基学者及来自北京大学国际关系学院的专家共同探讨了中东地区当前的政治、经济发展趋势，及其对中国在区域外交的影响。

作为卡内基2017－2018全球对话系列的第四个研讨会，此次会议由北京大学国际关系学院合作举办。

观众：向公众开放

媒体：本次会议内容不得公开发表

语言：中英文，提供同声传译

讨论要点

• 中国在中东紧张局势中的中立：与会专家们讨论了中国保持与中东各国友好关系的意义及可持续性。他们表示，随着中国全球经济实力的增长以及在中东地区商业利益的增加，中国可能不得不重新评估其在该地区作出的承诺，并在国际社会中发挥更广泛的作用，否则可能面临来自当地的抵制和冲击。中国在联合国安理会决议上投的弃权票是为了表现中立立场，但其他国家并不一定会这样解读。与会专家也指出，在被一些人认为是以多极零和的国际关系为特点的中东地区，“一带一路”倡议下的通过商业联系和经济发展来促进该地区和平稳定的举动可能会被误解。
• 中国厌恶由外部干预引发的政权更迭：一位专家指出，由于其中立立场及巨大的全球影响力，中国正处于一个独特的地位，可以让包括俄罗斯、土耳其和伊朗在内的叙利亚冲突相关各方重返谈判桌。但中国显然不愿意支持外部在叙利亚问题上的干预。一位专家指出，中国自身的发展经验使其反对外部干预国家政权。虽然自承认利比亚全国过渡委员会以来，中国在这方面的政策已逐渐转变，但中国仍倾向于支持现任政权，而不是在混乱的政治过渡时期冒险承担责任。
• 伊朗核协议的前景：如果美国退出《联合全面行动计划》，伊朗的回应可能会影响现有的美国联盟，并在一定程度上影响其与中国的双边关系。如果在美国退出协议后，伊朗仍继续遵守协议，欧洲将被迫做出一个两难的抉择：是选择以损害跨大西洋关系为代价继续与伊朗保持经济往来，还是选择在它们看来可能不合理的制裁？一位专家提到，在落实协议方面，中国和俄罗斯比欧洲盟友更为重要。中国不愿接受的美国主导的对伊制裁可能会加剧中美之间的紧张关系，并影响两国未来在伊朗核问题上的合作。
• 特朗普政府自相矛盾的战略框架：一名专家提到，美国似乎在中东问题上采取了一系列自相矛盾的政策。美国在中东同时致力于反恐、大国政治以及孤立主义，这不仅会弄巧成拙，还会传递出混乱的信号，使地区局势复杂化。随着美国提出混乱的区域政策目标并逐渐放弃其在该地区的领导角色，中国将有机会进一步扩大其在中东地区的影响力。
• 冲突升级的可能性增加：大国政治影响力的逐步增大及中东青年群体对社会不满的增加可能引发叙利亚冲突及其他争端局势的升级。有专家认为，包括沙特阿拉伯和伊朗在内的区域大国之间的竞争加剧，以及土耳其和以色列在叙利亚的影响力范围的扩大等因素都可能导致暴力冲突向邻国蔓延。一位专家表示，虽然中国认为埃及的政局较为稳定，但塞西总统对于公民社会的限制可能引爆该国早已危机四伏的局势。

发言人

王锁劳

王锁劳是北京大学国际关系学院副教授。他教授的课程包括《中东地区的国家关系》、《中东政治经济与外交》和《当代中国与中东地区关系》等。

玛哈•叶海亚（Maha Yahya）

玛哈•叶海亚（Maha Yahya）是卡内基中东中心主任，她的研究领域主要集中在政治暴力和身份政治、多元主义、阿拉伯剧变后的发展与社会公正问题、公民权利面临的挑战，以及移民和难民危机的政治和社会经济影响。

虎翼雄

虎翼雄是北京大学国际关系学院副研究员。他的研究兴趣主要包括美国与沙特关系、沙特政治、中国外交等，曾就中东问题、沙特政治等发表多篇学术和评论文章。

贾勒特•布朗克（Jarrett Blanc）

贾勒特•布朗克（Jarrett Blanc）是卡内基国际和平研究院地缘经济与战略项目的资深研究员。他曾在奥巴马政府中担任实施伊朗核计划的副首席协调员及美国国务院协调员，负责充分有效地实施《关于伊朗核计划的全面协议》（JCPOA），其中包括伊朗与美国在制裁方面的承诺。

主持人

韩磊

韩磊（Paul Haenle）是设立于北京的清华—卡内基全球政策中心的主任。他的研究领域主要包括中国外交政策及中美关系。