中美两国在清洁能源技术、能源行业改革和能源安全领域的合作,可以为中国的经济转型提供新的动力,也能为美国的经济复苏提供更多支持,同时贡献于稳定世界经济和应对气候变化的努力。
德米特里•梅德韦杰夫以俄罗斯总理身份对中国的首次访问将进一步加强北京与莫斯科之间的能源关系。特列宁认为,这样一个在本质上属于务实的关系也具有某种能源联盟的特征。北京与俄罗斯石油公司及俄罗斯最大的私人天然气生产商诺瓦泰克公司的交易都标志着中俄能源贸易可有效地转化为能源联盟。作者指出,这种联盟是双边关系不断增长的产物,同时它也反映出全球能源市场的发展方向。
汽车限购政策也只能避免情况进一步恶化,因为目前的拥堵和污染源是已有汽车。要有效地解决问题,城市的决策者需要将他们的着眼点从“购车”转向“用车”。
电动汽车的发展将给中国带来诸多益处,包括降低其对石油进口的依赖、缓解快速增长的交通部门由于碳排放所带来的空气污染问题、以及成为一个新兴产业的全球领跑者所带来的经济收益。虽然中国政府已经提出优先发展电动汽车,但是要想取得成功还有很多工作要做。
虽然中美两国已经在全球气候变化广泛的技术联合研究领域开展了双边合作,以有助于减少全球碳排放量。但仅仅延续两国技术合作开发是不够的。作者认为,现在需要超越联合研究的范围,了解技术如何与实际政治制度、经济市场和既有的基础设施协同运作。中美气候变化合作必须走出实验室,回到现实世界。中美两国成立的气候变化工作组在2013年7月中美战略与经济对话中提出五项新的行动倡议,其中智能电网技术、建筑能效和低碳交通这三项倡议最为突出。作者分析了两国在这三项合作中的现状以及发展前景,并建议,为使合作取得丰硕成果,中美两国必须通过伙伴关系,从当前的还原技术合作研发转向共同实施中美城市试点项目。
站在IEA的角度,如果该组织未来想继续保持其协调全球能源政策的权威地位,那么必须大力探索一切能够深化与中国合作的有效途径,并通过主动协调成员国立场、积极地自我改革,力争在未来创造出适合中国加入IEA的政策空间。