本文集中讨论对台军售以及中美关系中其他因素的前景。
卡内基国际和平基金会客座高级研究员、克莱蒙麦肯纳学院讲座教授裴敏欣发表了一篇问与答文章,分析了美国总统奥巴马亚洲之行的目的、亮点,亚洲力量格局的演变,中美关系的现状,奥巴马政府在人民币汇率、西藏问题、气候变化问题上的立场以及奥巴马访问北京所涉及的议题等。
卡内基研究副主席包道格按照奥巴马此次亚洲之行的行程一一分析了奥巴马所到各站的局势、所议问题与可能的结果。但在总体上而言,奥巴马此行所传递的核心信息是“美国将重返亚洲。”
公众舆论对政府决策的影响,是美国政府制定对华政策时需要考虑的一个新的重要因素;美国在中国能够帮助解救金融危机的能力上应有清醒的认识,以免过高的期望造成双方不必要的沮丧,进而危及双边关系;与中国领导人发展高层关系,并避免就敏感问题对中方发表挑衅性言论,将大有助于美国与北京顺利开展政治和经济上的合作;奥巴马政府应尽早主动与中国开展更为广泛的对话。高层领导人之间的私人接触是稳定中美关系的一个重要因素。
自马英九上台以后,两岸关系显现出“回暖”的迹象。11月初,海协会会长陈云林一行访问台湾。陈云林又是1949年以来大陆访台的最高官员。从这些现象看,两岸关系的现状如何?美国当选总统奥巴马在台湾问题上的政策倾向又如何?《卡内基中国透视》就这些问题采访了卡内基国际和平基金会副总裁、原美国在台协会会长包道格(Douglas H. Paal)与阿米特齐国际咨询公司(Armitage International LLC)创始人、美国战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级研究员、原负责亚太地区事务的美国副助理国务卿薛福瑞(Randall Schriver)。
本文评述了台湾问题上的各方应该从格鲁吉亚战争中得到的六点启发与教训。
卡内基国际和平基金会高级研究员裴敏欣就马英九在台湾大选中的获胜,对北京为改善台海形势提出了具体可行的建议。这些建议包括采取灵活态度以实现两岸通航,削减北京针对台湾的军事部署,以及放弃反对台湾以观察员身份参加世界卫生大会的态度。裴敏欣认为,这些做法将给北京带来巨大的回报。“马英九的胜利是中国不容错过的一个机遇。”
2008年3月26日, 在台湾地区领导人选举刚刚结束、美国总统选举即将到来之际,卡内基国际和平基金会就台湾选举、台湾海峡形势、以及以上对美国政策的影响,在美国华盛顿国会山举行了研讨会。四位在台湾问题上有着多年经验并曾在美国政府中担任要职的台湾政策专家,在研论会上进行了独立发言和集体讨论,并回答了观众提问。
本文节选自卡内基即将出版的新书——《危胁评估:中国军事与台湾安全:前言》。该书由卡内基高级研究员史文(Michael D. Swaine)与研究助理梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)等人共同编辑。该书收集了权威人士对人民解放军实力、台海军事平衡、台海安全局势现状及未来可能出现的情况特征进行的全面的观察与分析。该书将是一本全面客观地了解人民解放军军事现代化及台湾安全的权威著作。
台海局势呈现的主要危险扎根于三个因素:第一,岛内政治和社会正从前国民党政府的“一个中国”立场转向实际上的“一中一台”立场;第二,中国完全拒绝这样的转变,并发展军事、经济和政治能力威慑或防止台湾独立;第三,美国坚持认为台湾问题的任何解决方案必须以和平方式解决,且要得到海峡两岸人民的同意,并有可能进行干预,阻止中国逼迫台湾回归。