Недавнее решение Пентагона приостановить поставку американских вооружений Украине оказалось временным и вскоре было отменено, но все равно в очередной раз напомнило, что по обе стороны Атлантики к российско-украинской войне продолжают относиться с опасной расслабленностью. После неудачного наступления 2023 года, которое не привело к решительному прорыву ВСУ и не заставило Кремль сесть за стол переговоров, Украина постепенно теряет позиции. И риски для нее возрастают по мере исчерпания военной помощи, которая была выделена еще администрацией Джо Байдена. В свое время европейцы обещали не допустить победы России — теперь пришло время выполнять обещанное.
Пока худшего не произошло. В ходе наступления осенью 2024 года Россия не смогла серьезно продвинуться вперед. Опасения по поводу того, что администрация Дональда Трампа немедленно прекратит поддержку Украины, также не подтвердились. Провальная февральская встреча Трампа и Владимира Зеленского в Белом доме быстро забылась. А саммит НАТО в Гааге, вопреки опасениям многих, не привел к разрыву трансатлантических отношений.
Но все это не отменяет того, что дела обстоят очень плохо и могут стать еще хуже.
Два раунда российско-украинских переговоров в Стамбуле лишь подтвердили очевидное: Путин не заинтересован в перемирии. Сделав ставку на численное превосходство и игнорируя потери, российский лидер все больше уверен, что сможет заставить Украину капитулировать. В Кремле понимают, что администрация Трампа не собирается запрашивать у Конгресса новый пакет помощи для Украины. А угрозу новых санкций все больше воспринимают как пустой звук, потому что Вашингтон сейчас не торопится реагировать даже на обход уже действующих ограничений. В конце концов, Россия живет под санкциями с 2014 года, и каждый новый виток ограничений Путин встречает с уверенностью, что экономика справится.
В Кремле уверены, что владеют инициативой, и все сильнее давят на Украину, рассчитывая подорвать ее способность к сопротивлению. К примеру, российская армия расширила зону наступательных действий за пределы Донбасса — бои идут в Харьковской, Днепропетровской и Сумской областях.
СМИ преподносили состоявшуюся 1 июня украинскую операцию «Паутина» как невероятный успех, и она действительно была таковым, но все забывали, что в ту же ночь Россия запустила по Украине почти 500 беспилотников. Столь масштабные атаки с применением сотен дронов и баллистических ракет, перехватывать которые непросто, становятся регулярными. Украинской ПВО все труднее справляться с ними на фоне сокращающихся запасов ракет-перехватчиков и заявлений США о возможном прекращении поставок. Дополнительное давление создала недавняя ирано-израильская война: она спровоцировала резкий рост спроса на подобные вооружения как среди ближневосточных партнеров США, так и со стороны самого Пентагона.
Конечно, ни российское наступление, ни ракетные обстрелы не стали для Украины чем-то новым, а ее способность к сопротивлению часто недооценивают. Но сейчас — при сокращении американской поддержки и затягивании войны на неопределенный срок — ситуация может стать значительно тяжелее, чем раньше. Если у Украины не будет американских перехватчиков ПВО, Россия начнет с невиданной ранее интенсивностью утюжить украинские города. Жертв среди гражданского населения станет больше, поток беженцев из Украины усилится.
Также в уязвимом положении окажется энергосистема Украины, особенно если Вашингтон перестанет поставлять Киеву крайне необходимые генераторы и другое критически важное оборудование. У украинских войск, которые и так истощены, не останется иного выбора, кроме как продолжать отступление. При таком раскладе в 2026 году российская армия и дальше будет изматывать ВСУ в надежде на прорыв фронта.
Однако у Украины и ее союзников еще есть время, чтобы предотвратить худший сценарий, обеспечить обороноспособность страны и заставить Кремль согласиться на перемирие. Для этого нужно срочно решить две проблемы: краткосрочную и долгосрочную.
Прежде всего, Европа должна взять на себя инициативу в поставках вооружений Украине, чтобы избежать опасной паузы после того, как американская помощь будет исчерпана. Пустые надежды, что Белый дом передумает и предоставит Киеву новые транши поддержки, приведут только к новым задержкам, которые ни Украина, ни европейцы не могут себе позволить. Украинское поражение будет катастрофой и для Европы, которая в этом случае останется один на один с Россией — агрессивной, раздраженной и хорошо вооруженной для следующей войны.
Европейские оборонные компании могут поставлять — и уже поставляют — Украине часть необходимых вооружений, однако некоторые ключевые системы и боеприпасы, в том числе перехватчики ПВО, способны обеспечить только США. Трамп уже предложил устраивающую его схему: европейцы будут приобретать у Вашингтона американское оружие, а потом передавать его Киеву.
Европейская коалиция желающих могла бы назначить своего спецпредставителя, близкого к администрации в Вашингтоне, который координировал бы финансовые возможности стран Европы, чтобы договориться о крупномасштабных закупках на основе реалистичной оценки того, в чем нуждается Украина и что из этого США могут поставить. Масштаб в данном случае имеет значение: перспектива крупных закупок привлечет внимание американского ВПК и даст Москве понять, что та напрасно рассчитывает на провал европейских усилий по поддержке Украины.
Также Европе нужно добиться того, чтобы ее поддержка Украины оставалась устойчивой в долгосрочной перспективе. Без этого Украина не сможет убедить Кремль в бесплодности его попыток сломить украинское сопротивление. Для этого Европа должна наконец решиться на прямую конфискацию замороженных российских активов. Осторожность европейцев понятна, но в текущей ситуации Россия — очевидный агрессор, а с финансовыми и юридическими рисками, связанными с конфискацией, Европа вполне может справиться. Благодаря этим средствам помощь Украине постепенно перестанет влиять на внутреннюю политику и национальные бюджеты стран ЕС.
Не менее важное направление — это укрепление оборонно-промышленной базы Украины за счет оптимизации инвестиций и передачи технологий — прежде всего в секторах, где ощущается острый дефицит западных поставок. Позитивные примеры уже есть. Администрация Байдена вложила сотни миллионов долларов в украинскую программу производства беспилотников, которые теперь играют решающую роль на полях сражений.
Германия также инвестирует в украинские разработки высокоточных ударных систем большой дальности. В 2024 году Украина исчерпала запасы таких ракет, поставленных Западом, но благодаря собственному производству сможет и дальше давить на российский тыл, что увеличит для Москвы издержки войны, — и Кремль это хорошо понимает. Успешная кампания по нейтрализации Черноморского флота России уже показала, на что способна Украина. Такие целенаправленные дальние удары усиливают не только сдерживающий потенциал Украины, но и ее переговорные позиции.
За последние полгода Вашингтон регулярно напоминал Европе, что ей придется нести большее бремя оборонных расходов. Многие европейские лидеры продолжали надеяться, что все же смогут уговорить США вернуться к их привычной по временам Байдена роли в украинском вопросе. Но этого не произойдет. Избежать худшего сценария и эффективнее сдерживать российскую агрессию в будущем Европа сможет только при одном условии — если уже сейчас обеспечит обороноспособность Украины.
Европейцы в своих действиях должны исходить из того, что безопасность Украины — это их собственная безопасность. Киев еще долго не вступит в НАТО и ЕС, но интеграция Украины в европейские планы обороны существенно уменьшит риски для обеих сторон. Нельзя просто сидеть и ждать, пока война закончится сама собой.
Ссылка, которая откроется без VPN, — здесь.
