Polaski Brief in Spanish

Source: Carnegie

Las propuestas Actuales de EE.UU. para el Pacto de Comercio con América Central Implican un Riesgo de Choque Económico para la Región
Un nuevo informe de Carnegie describe los pasos a seguir para lograr una zona comercial estable y próspera

(Washington, DC) EE.UU. debe tomar medidas sin precedentes en las conversaciones comerciales con los países de América Central si su intención es que la zona de libre comercio resultante sea un éxito, y no un desastre para el desarrollo, según afirma la asociada senior de Carnegie Endowment for International Peace, Sandra Polaski, en un nuevo informe.

En la actualidad, EE.UU. está negociando con Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua para crear el Tratado de Libre Comercio entre EE.UU. y Centroamérica (CAFTA, por su sigla en inglés), un área de libre comercio en la que se combinarán la economía más poderosa del mundo con algunas de las economías más pobres. Sin embargo, si por un lado América Central necesita desesperadamente un impulso importante para su crecimiento y desarrollo, los riesgos de una combinación tan desigual son tremendos. En su informe "Cómo Concertar un Mejor Tratado Comercial con América Central," Polaski resalta que hay varios obstáculos a los que hay que hacer frente para que estos seis países puedan sacar provecho por igual de esta combinación de economías fuertes y débiles.

EE.UU. debe sentar nuevas bases en cuatro áreas claves: comercio agrícola; ajuste en la asistencia para ayudar a aquellos que sufran pérdidas al adaptarse a las nuevas reglas del comercio; reforma del derecho laboral y control de la fase inicial del tratado. Polaski discute cada uno de estos temas y propone soluciones concretas que pueden ser utilizadas por los negociadores para obtener resultados positivos. Por ejemplo, Polaski destaca que, dado que la mayoría de las economías de América Central son principalmente agrícolas (siendo la agricultura de subsistencia la ocupación más importante en cuatro de estos países), la importación de alimentos de EE.UU. podría hacer desaparecer a los granjeros más pobres, mientras que los puestos de trabajo en otros sectores crecen a un ritmo demasiado lento como para brindar alternativas. Para hacer frente a este problema, Polaski sugiere que la propuesta de EE.UU. establezca transiciones a largo plazo, de doce años o más, para la liberación del comercio de alimentos básicos producidos por la agricultura de subsistencia en América Central. Por el lado de las importaciones, la liberalización por parte de EE.UU. del acceso a los cultivos de exportación centroamericanos debe producirse al principio del acuerdo, para permitir la absorción de mano de obra proveniente de la agricultura de subsistencia.
Polaski afirma que Estados Unidos tiene intereses importantes en la creación de una zona comercial estable y próspera con América Central que van más allá de las ganancias de las empresas estadounidenses. Las consecuencias negativas potenciales de un CAFTA cuyas bases no estén bien sentadas podrían generar un terreno fecundo para que el narcotráfico, la creciente inmigración ilegal y la inestabilidad política y económica ganen terreno en una región que está a las puertas de EE.UU.

Sandra Polaski fue la Representante especial para asuntos laborales internacionales del Departamento de Estado de EE.UU. Estuvo a cargo de las estipulaciones laborales establecidas en acuerdos comerciales de avanzada con Jordania y Camboya.

Este informe (en inglés y en castellano) sólo está disponible en línea aquí.
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