Источник: Свободная пресса
Эксперты посоветовали президенту возродить реальную политическую конкуренцию, прямые выборы губернаторов, дать свободу ТВ и разогнать МВД и ФСБ
Институт современного развития (ИНСОР), попечительский совет которого возглавляет президент Дмитрий Медведев, подготовил доклад о модернизации российской политической системы «Россия XXI века: образ желаемого завтра». По сути, опекаемый Медведевым институт предложил вернуться к «ельцинской России». Ядром системы, по мнению ИНСОРа, должны стать правоцентристская и левоцентристская партии (их пытались создать при Ельцине). Первая - выразитель интересов среднего класса (к которому будет принадлежать не менее 50% населения), вторую поддерживает бизнес традиционных отраслей. «Кланы» отстаивают свои интересы через конкурирующие партии. Государство отказывается от практики контроля за СМИ, а приход цифрового ТВ ликвидирует монополию федеральных каналов. Губернаторы, как и до 2004 года, выбираются прямым голосованием.
Авторы выступают за дерегулирование экономики, сокращение возможностей создания рент на уровне органов исполнительной власти, борьбу со сращиванием экономики и бизнеса, открытие стратегических отраслей для притока частных инвестиций. МВД в новой модели будущего ликвидировано, его правопреемником становится Федеральная служба криминальной полиции. В регионах существуют подчиненные губернаторам полицейские службы. Вместо внутренних войск создается национальная гвардия, а на уровне городских и сельских поселений действует муниципальная милиция. Между милицией разного уровня и гражданской службой дорожного движения разделены функции ликвидированной ГАИ.
Означает ли появление этого доклада, что возникают новые разногласия между президентом и премьером, что из рекомендаций ИНСОРа может быть воплощено в жизнь, рассуждает эксперт Московского Центра Карнеги Николай Петров.
«СП»: – Николай Владимирович, о чем говорит появление доклада?
– Мне кажется, сейчас нарастает осознание факта, что на повестке дня новые реалии – кризисные, посткризисные, экономические, политические. Нарастает осознание того, что Россия после кризиса будет занимать совсем не то место, что до кризиса. Кроме того, становится очевидна неэффективность управленческой системы. Все это рождает ощущение, что растет разрыв между доктринами внутренней и внешней политики, которые были приняты и отчасти реализованы в конце второго президентского срока Путина, и новыми реалиями. Что система должна модернизироваться, причем это должна быть модернизация и политической системы, чтобы заработали механизмы, которые будут и дальше обеспечивать экономическую модернизацию. Поэтому доклад ИНСОРа я бы считал большим достижением института. До сих пор они выступали очень осторожно. По отдельным направлениям есть замечательные доклады, например, по экономической модернизации. У них были доклады и по политической системе – осторожные, с попыткой быть консенсусными для всех политических сил, и потому довольно ущербные. Новый доклад представляется мне крайне важной попыткой дать системный взгляд на то, как могут выглядеть политическая и управленческая системы. Системность здесь – самое важное слово. ...