Источник: Свободная пресса
Президент объявил о сокращении госаппарата на 20%. Откуда взялась эта цифра - непонятно
Дмитрий Медведев поручил правительству подготовить предложения о сокращении численности чиновников на 20%, после чего будет принято решение о целесообразности таких действий. «Я поручаю вам подготовить предложения на эту тему и доложить. Я знаю, что в правительстве уже это частично обсуждалось. Нужно видеть финальный результат и только после этого принимать решение», - сказал Медведев, выступая на совещании по вопросу формирования перечня федеральных целевых программ.
Глава государства рассказал, что накануне вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин сообщил ему о том, что существует предложение о сокращении количества федеральных государственных служащих на 20%. «Это, безусловно, достаточно жесткая мера, которая может помочь в решении целого ряда задач. В то же время такие решения не могут приниматься механически или исходя только из финансовых соображений», - добавил президент. Он подчеркнул, что речь идет о судьбах людей.
Как будет выглядеть сокращение на деле, рассуждает член научного совета Московского Центра Карнеги Николай Петров.
«СП»: – Николай Владимирович, численность госаппарата на всех уровнях власти в последние годы существенно росла. Некоторые эксперты утверждают, что сегодня число чиновников уже превышает численность чиновников в бывшем СССР. Это так?
– Не думаю. Здесь многое зависит от того, что считать госаппаратом. Включается ли в него обслуга – уборщицы, охранники, которые сидят в учреждениях власти. Вообще, мне кажется, единственно верный подход в определении нужного числа чиновников – это исходить из целесообразности. Это значит, надо ответить на вопрос: выполняет ли госаппарат в полном объеме те функции, которые на него возложены?
Одно время этим как раз занимался Институт стратегитческих разработок Грефа, они вели инвентаризацию функций. Нормальный подход – это освобождать аппарат от избыточных функций, которые он несет. А фокусы с сокращением численности чиновников на 20%, манипуляции с цифрами, взятыми из воздуха, никакого содержательного значения не имеют.
«СП»: – Попытка сократить чиновников – не первая. Осенью 2009 года вице-премьер РФ Сергей Собянин сообщил, что в 2008 году на 10 тыс. населения нашей страны приходилось 172 госслужащих, или на 11% больше, чем в 2007 году. Собянин сказал, что затраты в целом по стране на содержание госаппарата в последние годы значительно увеличились, в частности, расходы на госуправление - почти на 30%. Поэтому, по его словам, правительство поставило задачу существенно сократить число госслужащих – как в центре, так и в регионах. Почему чиновников не становится меньше?
– Это вечная история. Эти кампании приводят к тому, что каких-то ненужных людей или пустые вакантные ставки сокращают, а нужных людей берут. Под флагом таких кампаний численность аппарата обычно растет, а не снижается. ...
Полный текст интервью