Источник: Эхо планеты
Внешняя политика великой державы, какой является Россия, не может меняться быстро, как ход велосипеда, на 180 градусов. Она меняется не путём полного отказа от прежнего курса и принятия противоположного прежнему направления, а лишь постепенно, путём смещения акцентов. Призыв, прозвучавший из уст Дмитрия Медведева во время его выступления в МИД, можно интерпретировать так: хватит выбирать между Западом и Востоком, между Севером и Югом, проигрывая на всех направлениях. России пора чётко определиться со своим местом в современной системе международных отношений.
Задача поставлена так: смена экономической модели, модернизация экономики, переход с экспортно-сырьевой на инновационную, высокотехнологичную модель, такую, которая существует в передовых странах Западной Европы, в США и в Японии. И внешняя политика - это важное подспорье в достижении этой цели.
Это не гарантия, не панацея, но при наличии внутренней готовности, внутренних реформ и преобразований, экономических и политических, именно внешняя политика может добавить жизненно важный импульс, без которого внутренние преобразования дадут результат только через много десятилетий.
Чтобы ускорить эти преобразования, нам нужны партнёрские отношения с самыми передовыми, самыми высокотехнологичными странами.
На это курс и берётся, но с несколькими серьёзными оговорками. Во-первых, Россия не будет выполнять чьи-то приказы из-за рубежа или отправлять свой бюджет на апробацию в МВФ или ВБ, как это неоднократно было в 1990-е годы. Такого унизительного положения больше не будет. Во-вторых, Россия, определив своё место в сообществе демократических, высокоразвитых, передовых государств, будет жёстко отстаивать свои интересы по каждому конкретному экономическому и политическому вопросу, по вопросам экономического переустройства мира и обеспечения безопасности для больших и малых государств без ущерба для кого бы то ни было.
При этом изменения во внешней политике должны идти параллельно с изменениями во внутренней политике и экономике. Недопустимо, чтобы внутренние изменения опережали изменения во внешней политике. Но нельзя допустить и ошибок горбачёвского периода, когда изменения во внешнеполитическом курсе СССР ушли далеко вперёд, а внутренние преобразования, кроме поверхностных, связанных с гласностью и внешней демократизацией, на самом деле не происходили.
Мы всё время гнались за какими-то химерами, базами и союзниками за океаном, помогали национально-освободительному движению, накапливали дикие горы оружия для той войны, которая так и не состоялась и не состоится. Но сейчас идеалом или национальной идеей для России должно стать построение благополучной, цивилизованной жизни для граждан страны, и не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в далёкой провинции.
Наша русская культура, наша гуманитарная традиция только расцветут на этой почве, а не останутся уделом узкого круга интеллигенции, в то время как большая часть населения прозябает в нищете и пьянстве, как это было зачастую у нас в истории. Вот это наш идеал, и ему должны быть подчинены все внешнеполитические цели. Этих целей можно достигать напрямую - через торговлю, через привлечение инвестиций, через совместные проекты, которые дадут серьёзный экономический эффект для подъёма экономики и повышения благосостояния. Или косвенно - через организацию системы международной безопасности, позволяющей прекратить распространение ядерного оружия, ракетных технологий, уничтожить международный терроризм, который угрожает нашим гражданам больше, чем кому бы то ни было.
Но деятельность России в этих областях вовсе не означает, что она должна кому-то подчиняться и слушаться чьих-то приказов. И это тоже наш идеал - наша самостоятельность, осознание себя как великой державы. Но великой прежде всего в смысле уровня жизни, свобод, благополучия, творческих возможностей нашего народа. А не в том смысле, что мы будем иметь базы в Венесуэле и гонять туда атомные крейсера без всякого толку.
Сейчас высказывается мнение, что своей речью в МИД Дмитрий Медведев дал понять, что истинным хозяином страны является он. Я думаю, президент постепенно укрепляет свой авторитет, увеличивает свою роль, и это совершенно естественно, потому что в России институт президентской власти настолько силён, что человек, попав на этот пост, невольно вынужден принимать на себя эти огромные полномочия.
Но это вовсе не значит, что Медведев пытается отпихнуть Путина и сказать: теперь я хозяин. Я уверен, что отношения между Медведевым и Путиным очень хорошие. Они координируют свои действия, согласовывают их. Другое дело, что существующая в России партийная система совершенно искусственна. Понятно, что "Единая Россия" и "Справедливая Россия" - это одна и та же партия. Только одна её часть чуть ближе к власти, а другая - чуть дальше. Но внутри этой "Единой России" существует как бы несколько партий. Одни выступают за самостийность, особую миссию, самодостаточность, евразийство и экспортно-сырьевую экономику. Другие - за развитие цивилизованной рыночной экономики, демократии и сотрудничество с Западом.
Это реальное разделение, которое сейчас никак не отражено в партийной системе. И эти две партии, к которым примыкают либералы, левые, националисты, группируются вокруг фигур Медведева и Путина и делают их символом своих политических платформ, не считаясь с желанием этих людей. И стараются найти подтверждение правильности своих политических платформ в высказываниях то Медведева, то Путина, пытаясь убедить себя и других, что эти два лидера олицетворяют две разные линии в российской внутренней и внешней политике. На самом деле всё гораздо сложнее.
Призыв Медведева развивать отношения с США породил сомнения: а не обольщаемся ли мы, думая, что сможем сейчас выстроить взаимовыгодные отношения с Америкой? Но обольщаются как раз те, кто идёт к Штатам с протянутой рукой, прося подаяния на российскую бедность и отсталость. Не будет такой благотворительности. А те, кто говорит, что мы внутри России должны создать такие условия, которые привлекли бы американский капитал и американские технологии, - они не обольщаются. Эти люди понимают, что качество отношений с США и вообще с развитыми странами Запада зависит прежде всего от нас самих.
Если бы в России были благоприятные условия для инвестиций в высокие технологии, в реальную экономику, а не просто в нефть, газ, сталь, лес и банковский сектор, американский бизнес, самый мощный в мире, ни за что не уступил бы это место Европе, Японии, подрастающему Китаю или Индии. Нет, американцы сами рванутся в Россию, и тогда наши отношения с США станут взаимовыгодными.
Что касается равноправия, то валовой продукт России по объёму, я уж не говорю о его качестве, составляет 10-15 процентов от американского. Поэтому в общем экономическом плане равноправия между Россией и США быть не может. Вот США и Китай ближе к равноправию, хотя Китай и Америка - пока тоже ещё несопоставимые экономики. Или США и Евросоюз. Вот это сопоставимые экономики, и у них отношения равноправные. Поэтому России нужно просто расти, укрепляться, как когда-то укрепилась Япония и обрела с США равноправные отношения - по крайней мере в экономике.
Нашему сближению с США помогает сейчас и то обстоятельство, что экономики России и Америки меняются примерно в одном направлении, становясь ближе к социально ориентированной европейской модели. Между нами появляется гораздо больше общего, и нет таких непреодолимых преград, какие были в прошлом.
Конечно, в США есть много людей, которые не хотят этого сближения с Россией. Эти круги очень сильны. И чем круче Обама будет поворачивать свою политику в русло сотрудничества, тем сильнее будет это сопротивление. Последний шпионский скандал - яркое тому подтверждение. Это абсолютный фарс, но это что-то, что осложнило наши отношения, что отвлекло нас от более важных и насущных дел.
Да и в России много таких противников сближения с США и с Западом в целом. И они не менее сильны и влиятельны, чем аналогичные круги в США. И они тоже сопротивляются, опасаясь, что сотрудничество России с передовыми демократическими странами повлечёт демократизацию России. Будет труднее сохранить свою власть, будет труднее получать блага за счёт беспредельной нашей коррупции. Зачем им изменения внешнего курса, если им и так хорошо? К ним примыкают и многие наши бывшие либералы, ставшие неоконсерваторами, которые при Горбачёве и Ельцине кричали на каждом углу "Демократия! Демократия!" и выступали за сотрудничество с Западом. А сейчас превратились в ярых националистов. Они уже получили всё, что хотели, прекрасно себя чувствуют и ничего менять не хотят.
Разумеется, для сближения с Западом России придётся отказаться от кое-каких своих стереотипов.
От зон влияния, за которые она до сих пор вела непримиримую борьбу с Западом. Пора понять, что никто в мире не признаёт за Россией право на сферу влияния на постсоветском пространстве. Более того, этого не признают и сами страны постсоветского пространства. Конечно, они будут иногда пользоваться российскими претензиями на зону влияния, чтобы выдаивать, как из дойной коровы, поблажки, но реально никогда не признают за Россией право считать это пространство зоной её интересов.
Но если Россия будет пытаться застолбить своё влияние военным путём, этого тоже не признают, этому будут препятствовать. А вот цивилизованная конкуренция допустима. Россия может привязать к себе страны Содружества, сделав привлекательной для них свою экономическую и политическую модель, эффективными мерами по укреплению коллективной безопасности, мерами против терроризма, исламского экстремизма, против наркотиков, организованной преступности. События в Киргизии показали, что пока эта коллективная безопасность действует очень неэффективно.
Но мы должны помнить, что окружающие нас на постсоветском пространстве страны - большой ресурс для продвижения России по пути модернизации, просто пока мы пользовались им не очень эффективно.
А что касается сфер влияния, сфер жизненных интересов, то эти реалии уходят в прошлое. Даже США, некогда безраздельно господствовавшие в странах Латинской и Южной Америки, не могут диктовать им свою волю и вынуждены уговаривать и договариваться.
Конечно, для модернизации России необходима консолидация российского общества. А российское экспертное сообщество, так же как и российская элита, глубоко расколото. Одни тянут в советское прошлое, другие - в царское позапрошлое, третьи - в национализм. Но, с моей точки зрения, главной ошибкой последних 20 лет была слепая вера в Запад: надо делать так, как советует Запад, и всё будет отлично. Оказалось, однако, что Запад не знает, что лучше для России. Запад не знает даже, что лучше для Запада. И сейчас все эти кризисы - и экономический, и иракский, и афганский, и многие другие - показывают, что слепая вера в Запад абсолютно необоснованна.
Но не менее серьёзной ошибкой является и вера в то, что Россия может выжить сама по себе. Мол, у нас есть нефть и газ, а всё остальное мы купим - и высокие технологии, и инновации. Не купишь такие вещи. Даже хрущёвскую кукурузу нельзя из Арканзаса пересадить в Вологодскую область - не приживётся. Надо создать в России соответствующие условия. Это возможно.
Отличие России от других стран, экспортирующих сырьё, заключается как раз в том, что у нас качество науки, качество культуры на уровне самых передовых стран. Создайте условия, и те многие тысячи русских молодых людей, которые сейчас работают в Силиконовой долине, будут работать здесь и здесь делать то, что они делают там.
И необходимо что-то делать с коррупцией. Последнее выступление Дмитрия Медведева на эту тему, в котором он предложил увеличить штрафы за взятки, сильно разочаровало. Не надо думать, что мы штрафами отучим чиновников брать взятки.
Проблема коррупции решается только ограничением исполнительной власти, бюрократии, установлением прозрачных отношений между исполнительной властью и бизнесом, сильными и независимыми законодательными органами на всех уровнях, развитым гражданским обществом и свободой прессы.
Оригинал статьи