Источник: Полит.ру
Дмитрий Медведев подписал указ о досрочном прекращении полномочий мэра Москвы Юрия Лужкова, сообщает ИТАР-ТАСС. "Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с утратой доверия президента РФ", — говорится в указе.
Эксперт Московского Центра Карнеги, главный редактор журнала Pro et Contra Мария Липман прокомментировала для «Полит.ру» информацию об отставке московского мэра.
Как бы Вы оценили деятельность Юрия Лужкова на посту мэра Москвы?
Это очень зависит от того, какие мы выдвинем критерии. Если посмотреть на уровень жизни в Москве, сравнить уровень жизни в Москве с уровнем жизни в других местах, с московскими пенсиями, надбавками целого ряда бюджетных служащих и в целом если посмотреть на жизнь в Москве и на то, что нас окружает, то можно сказать, что Москва вполне похожа на какую-нибудь европейскую столицу. Может быть, с архитектурой у нас не очень, но все строится и благоустраивается. Возможно, это - заслуга мэра и больших финансовых потоков, которые проходят через Москву, а мэр щедро делился со своими согражданами.
Факт остается фактом - жизнь в Москве, безусловно, за годы его службы на посту мэра существенно благоустроилась и во многом улучшилась. Но есть, конечно, сторона, скрытая от общественных взоров. Это та часть московской жизни, где власть и собственность неразрывно связаны друг с другом. Это справедливо в отношении всей страны, но масштабы в Москве несопоставимо большие, чем в других местах. Результатом такого слияния власти и собственности при совершенно непрозрачной системе принятия решений в городе является, конечно, огромная коррупция.
Москве станет лучше без Лужкова?
Если мы говорим о благосостоянии москвичей, то я полагаю, что в интересах тех, кто принимает решения, и тех, кто, в частности, принимал решение об отставке Лужкова, сделать так, чтобы москвичам ни в коем случае не стало хуже. Тем более что надвигается предвыборный цикл. Те преимущества, которые москвичи имели, у них, безусловно, сохранятся, по крайней мере на период до выборов. Можно даже думать о том, что будут отменены какие-то из одиозных решений мэра, это касается застройки и полного презрения к общественному мнению тех активистских групп, которые пытались оказывать сопротивление снесению исторических зданий. Целый ряд проектов, которые осуществлялись абсолютно вопреки общественному мнению, возможно, еще можно остановить, а то, что можно еще изменить, будет изменено, например, совершенно одиозный Генплан Москвы, который может быть в каких-то частях пересмотрен.
Но мне представляется важным, что должность мэра Москвы - это чрезвычайно завидное место, нет недостатка в желающих это место получить. Возможно, именно поэтому так долго тянулась история по смещению мэра - кандидатов слишком много, или, вернее сказать, охотников на эту должность слишком много, и слишком серьезные люди на это место претендуют. Разумеется, они претендуют на то, чтобы получить в свои руки те преимущества, которыми до сих пор распоряжался мэр. Это означает то, что коррупционная среда и вот эта тесная смычка между властью и собственностью, конечно же, сохранятся.
У кого есть наибольшие шансы занять место Лужкова?
Я думаю, что это должен быть, по крайней мере, один из тех, кто имеет очень хорошие, детальные представления о той машине распределения власти и собственности, которая существует в столице. Она крайне непрозрачная, она сложно устроенная, в ней переплетены очень серьезные интересы. Конечно, нужен человек, который хорошо ее себе представляет и имеет опыт работы в этой системе.
При этом существуют устойчивые слухи, что модель тандема, которая функционирует у нас на самом верху, будет распространена и на столичный уровень. Я говорю о том, что сообщала российская пресса, и газета «Коммерсантъ» в конце недели, и, насколько я помню, журнал The New Times повторил это в номере, который вышел в понедельник, что это может быть один человек федерального уровня, называется Сергей Собянин в качестве одного из кандидатов, и какой-то человек с опытом работы на начальственном посту в московской администрации - называется нынешний губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.
Будет ли это на самом деле так, мы, разумеется, не знаем. Как всегда, все решения выносятся келейно, выносятся непрозрачно. И нам, гражданам, сообщают о них, когда они уже приняты. Их обсуждение происходит скрытым от общества образом, но в этой конструкции есть свой смысл.
Отчасти я об этом уже сказала. У того, кто придет на смену Лужкову, должен быть опыт работы в управленческих структурах, причем в высших эшелонах управленческих структур Москвы. А если это будут два человека, то они будут друг друга как-то уравновешивать, и ни один из них не будет иметь такого мощного политического веса, какой имел Юрий Лужков. И так, разумеется, никакой новый назначенец не будет иметь такого веса, который имел Лужков.
У Юрия Лужкова все-таки за плечами опыт избранного и независимого политика, человека, который был способен бросить вызов действующей власти в 1999-м году, который занимался настоящей политикой, открытой борьбой за власть, организацией оппозиции и участием в политической борьбе - не той, которая происходит сейчас, где все содержательное происходит за сценой, а мы видим только какую-то внешнюю, верхнюю часть, а настоящей, которая представляет собой открытую борьбу за власть и голоса избирателей путем политической конкуренции. Это придавало Лужкову и вес, и независимость, не только ему, но и остальным "тяжеловесам", от которых избавились за последние месяцы.
Новый человек в любом случае будет иметь легитимность, которая опирается не на общественную поддержку, а на назначение Кремля. Если их будет двое, то легитимность каждого из них, конечно, будет слабее и их потенциальный политический вес тоже будет слабее.
А что будет с Лужковым?
Я думаю, что Лужков должен удалиться с политической сцены и перестать быть активным игроком. В какой форме это будет осуществляться? Я думаю, если бы он действительно добровольно подал в отставку, чего от него явно ждали и не дождались, то у него были шансы занять какие-то посты. У нас все-таки довольно редко принимаются решения о том, чтобы кого-то совсем выгнать из политики.
Но, думаю, в данном случае будет так. Лужков вынудил Кремль пойти на решение, которого Кремль хотел избежать, а именно объявление о недоверии, в отличие от полюбовного заключения каких-то соглашений, в результате чего Лужков бы сам подал в отставку. За это ему была бы уготована какая-то должность. Просачивались даже какие-то слухи о высоком посте для него в Совете Федерации или каком-то другом, достаточно высоком в государственной иерархии. Но теперь, когда Лужков пошел на обострение и вынудил Кремль сделать шаг, которого хотели избежать, едва ли он может рассчитывать на то, что получит какие-то посты.