Источник: Радио Свобода
Российские политологи и эксперты в самом начале 2012 года пытаются понять, какие значительные события могут произойти в этом году в международных отношениях. Одной из самых важных тем для российской внешней политики всегда были отношения с Соединенными Штатами.
Российское руководство на протяжении всего 2011 года, казалось, забыло о перезагрузке в отношениях с США: президент Дмитрий Медведев время от времени грозил Вашингтону выходом Москвы из договора об ограничении стратегических наступательных вооружений, а премьер Владимир Путин прямо говорил о том, что именно госсекретарь США Хиллари Клинтон является, по его мнению, главной заинтересованной персоной в уличных выступлениях критиков российской власти. Под конец года, однако, Медведев вспомнил о своих добрых чувствах к Бараку Обаме и, поздравляя его с наступающим новым годом, обратился к президенту США на "ты" и с благодарностью:
– В уходящем году достигнуты заметные успехи по целому ряду направлений двустороннего диалога, включая начало практической реализации нового договора о СНВ и завершение многолетнего марафона по присоединению России к Всемирной торговой организации. Ещё раз хотел бы выразить тебе признательность за поддержку по проблематике ВТО и за твой искренний настрой добиться отмены поправки Джексона-Вэника.
Впрочем, уже понятно, что большую часть наступившего 2012 года политику России в отношении США будет определять совсем не Дмитрий Медведев. Какие факторы будут влиять на взаимодействие Москвы и Вашингтона в ближайшие 12 месяцев? Директор Московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин уверен, что влияние двух президентских избирательных кампаний будет в этом смысле ключевым:
– Очевидно, что в ходе предвыборной кампании сюжеты, связанные с Россией, будут занимать какое-то место. И раскрутка этих сюжетов не будет нравиться руководителям Российской Федерации. Скорее всего, это будет расценено как вмешательство или попытка вмешательства в российские внутренние дела. Что касается смены власти в России, то, вероятно, ее не произойдет, и власть будет и через год находиться в руках Владимира Путина. Вопрос в том, сколько власти, будет ли эта власть ограничена, будет ли она по-прежнему столь же монолитна и монополистична, какой была на протяжении последних нескольких лет, или же здесь будут какие-то изменения? Изменения я предвижу. Вообще, в 2012 году российская власть будет находиться в неустойчивом положении. Это, со своей стороны, будет также влиять на двухсторонние отношения.
Если отвлечься от таких важных, но преходящих процессов, как избирательные кампании, то, по словам Дмитрия Тренина, две долгосрочные проблемы, по которым США и России нужно будет находить общий язык, – это экономика и безопасность. Если о возможностях в экономике эксперт говорит с некоторым оптимизмом, то в сфере безопасности, по мнению Дмитрия Тренина, прорывов не ожидается:
– Здесь два больших блока. Один связан с проблемами безопасности, другой – с перспективами экономического сотрудничества. Вступление России в ВТО, которое официально будет оформлено именно в 2012 году, конечно, сыграет долговременную позитивную роль в развитии российско-американских отношений. В перспективе России было бы очень выгодно подать себя привлекательно для американского капитала, инвестиций, американских технологий. И здесь есть возможности, но реализация этих возможностей зависит от усилий или отсутствия усилий с российской стороны. Тут традиционные темы инвестиционного климата и так далее. Что касается другого блока, военно-политического, то я, честно говоря, не предвижу здесь какого-либо движения. Соединенные Штаты будут создавать систему противоракетной обороны в Европе, и, наверное, на встрече НАТО в верхах в Чикаго в мае 2012 года европейская противоракетная оборона в рамках НАТО будет оформлена, определена ее архитектура. Ясно, что к этому времени России и Соединенным Штатам, России и НАТО не удастся договориться о каком-то совместном проекте в области противоракетной обороны.