Источник: Russia Arms EXPO 2013
Тезизы доклада, прочитанного на выставке Russia Arms EXPO 2013 в Нижнем Тагиле
Время изменилось
В самом конце августа один российский ньюсмейкер в своем твиттере написал: Сирия — это Ирак сегодня, Обама — это Буш, а Кэмерон — его верный Блэр. Трудно было ошибиться так сильно. Обама не Буш и Кэмерон не Блэр, на дворе не 2003 год, и с того времени многое изменилось.
США
В США очевиден разрыв между сторонниками сохранения высокой международной вовлеченности, опоры на силу для решения мировых проблем и сторонниками сокращения внешних обязательств и возвращения домой.
Для правительства США на данный момент характерны: неверная оценка ситуации в Сирии из-за непонимания происходящего и сильной идеологической ангажированности; отсутствие четких целей; соответственно — и внятной стратегии. У политической элиты — сильное общее желание в любом случае избежать отправки в Сирию сухопутных войск. На повестке дня — сокращение военного бюджета. В целом интервенционизм «большого стиля» (Ирак — Афганистан) отходит в прошлое. Интервенционизм переходит на другой уровень, символом которого выступают беспилотные летательные аппараты (БПЛА).Европа
Европа фактически отсутствует как фактор военно-политической ситуации в Сирии. Ценностный подход не обязательно означает готовности к военному вмешательству. Решение британского парламента, которое, по собственному признанию Путина, удивило его, имеет прецедентный характер. Германия продолжает принципиально воздерживаться от применения силы; во Франции силовое воздержание тоже набирает силу; НАТО в стороне. США впервые уже не могут полностью полагаться на поддержку Великобритании.
Региональные игроки
Существенно выросла военно-политическая активность региональных игроков — Турции, Ирана, Саудовской Аравии, Катара, движения «Хезболла», «аль-Каиды» и ее филиалов. Они — а не США — вышли на первый план в Сирии. Активность этих игроков, однако, не всем им в плюс.
Сунниты и шииты
Фактически в Сирии идет война по доверенности между суннитским лагерем, с одной стороны, и шиитами и их союзниками — с другой за геополитическое преобладание на Ближнем и Среднем Востоке. США и Израиль — не в стороне, но не по центру событий.
Россия
Россия впервые и неожиданно для многих выступила не в традиционной унылой роли пассивного критика и активного спойлера, а как держава, сознающая свою ответственность и готовая нести ее. В этом плане очень важна инициатива по химическому оружию. По факту такая позиция ослабляет позиции интервенционистских сил и укрепляет изоляционистские тенденции в США. Это соответствует российскому видению миропорядка. Есть особенность: сотрудничество с США происходит на фоне углубления российско-американских противоречий по вопросам миропорядка. Говоря про Сирию, стороны имеют в виду прежде всего не Сирию, а глобальные принципы мироустройства.
Китай
Китай пока не готов к выходу на мировую политическую арену за пределами Восточной Азии. На экономической арене он уже глобален и вездесущ, но в политическом и военном отношении — по-прежнему «регионален». Пекин сознает эту слабость и будет неуклонно, хотя и постепенно, наращивать свои усилия в военной сфере для защиты своих все более широких интересов.
Новая ситуация
Ответственность по защите требует не столько готовности к военной интервенции, сколько готовности к политическому сотрудничеству между игроками, но не по принципу «одни решают — другие присоединяются». В условиях мира, который уже не однополярен, но и не многополярен, это делать будет трудно. Полигоном является как раз Сирия — с необходимостью химического разоружения и политического урегулирования.
Итог
Сирия — начало нового этапа, на котором больше игроков и больше противоречий не только между игроками, но и внутри них. Теперь будет больше неопределенности.