Украина между Востоком и Западом

Выбор между Европой и Россией должна сделать сама Украина. Нельзя допустить, чтобы внутриукраинские баталии превратились в битву за Украину между внешними игроками, включая ЕС, Россию и США.

Автор
Global Times
 on 3 декабря 2013 г.
Российская Федерация включила Фонд Карнеги за международный мир в список «нежелательных организаций». Если вы находитесь на территории России, пожалуйста, не размещайте публично ссылку на эту статью.

Источник: Global Times

Принятое 21 ноября решение президента Украины Виктора Януковича не подписывать Соглашение об ассоциации или часть Соглашения о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли с ЕС спровоцировало политический кризис в стране и привело к росту напряженности между ЕС и Россией. Эскалация акций протестов в Киеве с требованием отставки президента вызывает ассоциации с Оранжевой революцией десятилетней давности. В то же время риторика европейских и российских политиков в адрес друг друга напоминает о временах «холодной войны» между СССР и Западом.

В чем же причины кризиса, как будут развиваться события и каковы их возможные последствия для самой Украины и для отношений России с ЕС?

Саммит проекта ЕС — «Восточного партнерства» в Вильнюсе в конце ноября обернулся разочарованием для Брюсселя. Украина — крупнейший из сегодняшних партнеров Евросоюза — отклонила его предложение подписать соглашение даже без предварительных условий. Конечно, его подписали две другие страны — Молдова и Грузия, чье совокупное население в пять раз меньше украинского, но для ЕС это слабое утешение. ЕС был слишком уверен в своей «мягкой силе» и оказался не готов играть по правилам региона, где бал правят деньги. «Мягкая сила» Брюсселя попросту не могла соперничать с жесткой альтернативой Москвы.

Россия, которую не приглашали в Вильнюс, предприняла немалые усилия, чтобы повлиять на результаты саммита. Президент Владимир Путин разъяснил Януковичу, как много Украина потеряет, подписав Соглашение об ассоциации с ЕС. Угроза Москвы отменить торговые привилегии, которыми по-прежнему пользуется Украина, и потребовать от Киева выплаты его долгов российским банкам, в случае ее реализации, обернулась бы резким спадом в экономике страны и дефолтом украинского государства.

В этом случае Янукович утратил бы власть, а возможно, и занял бы место своего злейшего врага — бывшего премьера Юлии Тимошенко — в тюремной камере. В отчаянии украинский лидер обратился за помощью к Европе, но услышал в ответ, что ЕС не намерен выручать Киев финансами. Неспособность Януковича обеспечить ассоциацию Украины с ЕС возмутила его политических противников и тех украинцев, которые видят в присоединении к Европейскому союзу единственный путь к развитию, процветанию и утверждению законности.

Киев вновь подтвердил свою репутацию «мастерской революций» в Восточной Европе. В рядах украинской элиты мнения о том, следует ли «двигаться на Запад», рискуя потерять власть и собственность, или остаться «посередине», разделились. Что же касается народа, то бóльшая его часть настроена проевропейски, однако существует и значительное меньшинство, обеспокоенное экономическими последствиями «европеизации».

Вид сотен тысяч демонстрантов, собравшихся на главной площади Киева, не отменяет упрямого факта: как бы ни развивались политические события, экономическое положение Украины неприглядно и в краткосрочной перспективе только осложнится.

ЕС будет демонстрировать «солидарность с народом Украины» и отправлять в Киев второстепенных политиков, но денег не даст. Москва продолжит давление на украинское руководство, давая понять, что Киев не может позволить себе остаться без российского рынка. США, фактически «делегировавшие» Восточную Европу, включая и Украину, в ЕС, будут критиковать жесткие действия России, но от серьезного вмешательства в ситуацию, скорее всего, воздержатся. Этот регион для администрации Обамы не является приоритетным.

Возможно, все это выглядит как геополитическая баталия в духе «холодной войны», но выбор остается за самой Украиной. И из нынешних событий можно извлечь жесткие уроки. Страна может считаться полностью независимой только тогда, когда она в состоянии платить по своим счетам. Модернизация экономики и обретение конкурентоспособности на международном рынке требуют несгибаемой политической воли со стороны элит и твердой поддержки народа, его готовности пройти через «кровь, пот и слезы» ради лучшего будущего. А для национального единства необходим «общественный договор» между элитами и населением, соблюдаемый обеими сторонами.

Однако украинский кризис может перерасти в общеевропейский. Напряженность растет, и каждой из сторон все труднее «дать задний ход». Если в Киеве события дойдут до критической точки, это обернется серьезными последствиями для всех внешних игроков, включая ЕС, Россию и США. И им следует оставаться «болельщиками», а не бросаться на поле. Нельзя допустить, чтобы битва на Украине превратилась в битву за Украину.

Оригинал статьи

Фонд Карнеги за Международный Мир как организация не выступает с общей позицией по общественно-политическим вопросам. В публикации отражены личные взгляды автора, которые не должны рассматриваться как точка зрения Фонда Карнеги за Международный Мир.