Источник: Getty

Как продвигается борьба Порошенко с олигархами и коррупцией

В управлении Украиной Порошенко вынужден полагаться на сеть политических союзов и с олигархами, и с бывшими регионалами. Иногда он может в пропагандистских целях надавить на них с помощью силовиков, но как только нужный эффект оказывается достигнут, преследования прекращаются

10 ноября 2015 г.
Российская Федерация включила Фонд Карнеги за международный мир в список «нежелательных организаций». Если вы находитесь на территории России, пожалуйста, не размещайте публично ссылку на эту статью.

Представляя в июне 2014 года вновь назначенного генерального прокурора Виталия Ярему, Петр Порошенко напутствовал его словами автора «сингапурского чуда» Ли Куан Ю, призвав посадить трех друзей в начале борьбы с коррупцией на Украине. Такой ход, по словам президента, должен был продемонстрировать серьезность намерений власти. Громкие дела и преследования действительно начались, хотя уже при другом генеральном прокуроре, Викторе Шокине. Но те слова Порошенко теперь вспоминают с недоумением, потому что в последних громких арестах просматривается что угодно: сложные политические маневры, забота о наполнении бюджета, погода за рейтингом, – но только не стремление восстановить законность.

Посади чужих друзей

Борьбу с коррупцией Порошенко решил начать не со своих друзей и даже не с одиозных соратников режима Януковича. Совместная операция Генеральной прокуратуры и СБУ с привлечением около пятисот силовиков и бронетехники закончилась тем, что Геннадию Корбану, одному из людей команды экс-губернатора Днепропетровской области Игоря Коломойского и ключевому функционеру созданной Коломойским партии – УКРОП, предъявили сразу несколько обвинений, среди которых создание организованной преступной группировки и похищение людей.

Сам украинский президент объяснил произошедшее «новым этапом деолигархизации». Но Коломойский назвал задержание Корбана политическим преследованием. Ведь УКРОП, близкая к экс-губернатору Днепропетровска, по результатам недавних местных выборов прошла в 15 областных советов, получив в некоторых из них достаточно большое количество мест.

УКРОП была зарегистрирована еще в сентябре прошлого года с прицелом на запланированные через год выборы в местные советы. Уже тогда между Порошенко и еще занимавшим пост днепропетровского губернатора Коломойским возникли противоречия. Своего пика этот конфликт достиг в марте нынешнего года, когда между президентом и олигархом разгорелась борьба за государственную компанию «Укртранснафта». Едва не доведя ситуацию до силового противостояния в центре Киева, стороны все-таки пришли к мировому соглашению, после чего Коломойский оставил государственную службу, а его медиаресурсы начали активно критиковать Порошенко.

Во время довыборов в Верховную раду по мажоритарному округу в Чернигове человек Коломойского Геннадий Корбан схлестнулся с человеком Порошенко Сергеем Березенко. Проиграв, Корбан не признал поражения, обвиняя оппонента в масштабной скупке голосов. На нападках в адрес Порошенко и его команды УКРОП выстраивала свою кампанию и во время местных выборов, фактически работая на понижение рейтингов президентской партии. Спустя неделю после голосования Корбан, баллотировавшийся в мэры Киева и вновь проигравший, оказался за решеткой.

Принуждение к дивидендам

Конфликт, по сути, оказался продолжением противостояния Коломойского и Порошенко, предыдущее обострение которого произошло во время борьбы за «Укртранснафту». Тогда между олигархом и президентом, по всей видимости, был заключен договор. Он, кроме всего прочего, предусматривал закрытие уголовных дел против соратников Коломойского, которые к тому времени уже были предусмотрительно заведены Генпрокуратурой. Взамен экс-губернатор обязался не мешать выплате дивидендов компанией «Укрнафта», контрольный пакет которой принадлежит государству. Миноритарным акционером предприятия является группа «Приват» Коломойского. К тому же олигарх контролировал менеджмент «Укрнафты», благодаря чему компания уже несколько лет не платила в государственную казну ни копейки дивидендов.

Порошенко эти деньги необходимы для стабилизации государственных финансов. Однако Коломойский даже после замирения с президентом не спешил отдавать рычаги влияния на компанию, которой долгое время распоряжался как собственной. Именно это, судя по всему, и стало причиной повышения ставок со стороны президента, расценившего поведение Коломойского как отказ выполнять взятые обязательства.

Подобные сделки, которые позволили бы Порошенко найти новые источники финансирования проблемного украинского бюджета, заключены и с другими олигархами. Так, Group DF Дмитрия Фирташа, бизнесмена с обширными интересами в газовой сфере и близкого к экс-президенту Януковичу, теперь вынуждена постепенно гасить свой долг перед государственным монополистом «Нафтогазом». В ответ Киев обязался снять арест на газ, принадлежащий компании.

Естественно, ни Порошенко, ни Коломойскому нет никакого смысла посвящать окружающих в подробности своих договоренностей, где государственные интересы тесно переплетены с частными. Поэтому каждая из сторон настаивает на своей версии. Люди президента уверяют, что речь идет об обыкновенном наказании преступника, и призывают не усматривать в происходящем политику. Благо биография Корбана, не стеснявшегося называть себя одним из главных рейдеров Украины, и вправду не безупречна. У Коломойского, наоборот, активно настаивают на политической подоплеке произошедшего, доверительно рассказывая, что уход Корбана из политики был одним из требований Порошенко, которое Корбан отклонил, из-за чего и попал за решетку.

Но суть происходящего выдает как реакция самого днепропетровского олигарха, так и то, как следствие подошло к доказательству вины Корбана в суде. Коломойский, заявив, что в деле его соратника явно прослеживаются политические мотивы, быстро добавил к своим высказываниям примирительные нотки. По его словам, он не чувствует никакого давления со стороны администрации президента, с которой продолжает «нормально общаться». Таким образом он четко показал, что готов к компромиссу.

Поведение следствия на суде также оставляло желать лучшего – на фоне масштабной спецоперации по задержанию Корбана беззубость обвинения выглядела особенно контрастно, адвокаты подозреваемого буквально издевались над своими оппонентами. Таким образом, Коломойский показал, что готов к уступкам, а Корбан, которому инкриминируют тяжкие преступления, оказался лишь под домашним арестом.

Хоть кого-нибудь на чуть-чуть

Однако успехи в укрощении днепропетровского олигарха привели Порошенко прямиком к другому кризису. Преследование команды Коломойского, которая, по мнению многих украинцев, сыграла решающую роль в остановке распространения сепаратизма за пределы Донбасса, выглядела как минимум сомнительно на фоне обвинений в коррупции соратников президента и премьер-министра Яценюка. Еще более возмутительным для многих было то, что одиозные представители режима Януковича, причастные к масштабным хищениям и насилию против оппозиции, вполне комфортно чувствуют себя на свободе.

Киев оказался вынужден думать о том, как доказать украинцам, что речь идет именно о новом витке борьбы с коррупцией, а не избирательном правосудии. Именно поэтому Порошенко буквально через день заявил, что задержание Корбана – это «только начало».

Правда, в реальности удар по соратникам Януковича выглядел несколько неуверенно. Через два дня после ареста Корбана в Верховную раду принесли повестки для трех бывших членов Партии регионов, а теперь депутатов от Оппозиционного блока Вадима Новинского, Александра Вилкула и Наталии Королевской. Утверждалось, что они не являются на допросы. Однако сами обвиняемые вскоре разместили в соцсетях свои фотографии в Киеве с издевательскими комментариями и заверениями в том, что в любой момент будут рады помочь расследованию.

В итоге одного из бывших соратников Януковича все-таки арестовали – бывшего министра юстиции Елену Лукаш задержали по подозрению в хищении бюджетных средств. В окружении беглого президента Лукаш была одним из ястребов, настаивавших на силовом подавлении протестов на Майдане. Против нее были введены санкции ЕС и Канады. Но украинские правоохранители объявили ее в розыск лишь 10 сентября этого года. Найти ее удалось только сейчас, несмотря на тот факт, что территорию Украины Лукаш, по ее словам, не покидала и от следствия не скрывалась.

Несмотря на то что суд постановил арестовать ее на два месяца, в тот же день залог в размере пяти миллионов гривен – сумма в два раза большая, чем оцениваемый следствием ущерб, нанесенный Лукаш Украинскому государству, – внес Вадим Новинский. Таким образом, Лукаш, как и Корбан, быстро вновь оказалась на свободе и, судя по своему спокойному поведению, также не сильно беспокоится о перспективе угодить за решетку.

Причина такого спокойствия заключается в самой сути того, каким образом Порошенко пытается укрепить свою власть. Из-за отсутствия сильной партии и большой команды он вынужден полагаться на разветвленную сеть политических союзов, зачастую находящихся на грани между противостоянием и сотрудничеством. Случай Коломойского является лишь наиболее ярким проявлением такого симбиоза. И яркость борьбы президента и олигарха объясняется лишь манерой последнего вести дела, постоянно пытаясь менять правила игры и перехитрить партнеров.

Подобные альянсы периодически возникают и рушатся и с бывшими регионалами. Поэтому Порошенко может использовать силовиков для давления на них или же в пропагандистских целях – для демонстрации борьбы за справедливость. Однако всерьез бороться даже с представителями режима Януковича Порошенко не готов. Такие действия вмиг превратят их в его непосредственных врагов, разрушив хрупкий баланс, который позволяет президенту удерживаться у власти и сохранять относительную стабильность государственной машины. Поэтому, когда новый олигархический договор или ожидаемый пропагандистский эффект оказывается достигнут, задержанным не мешают вернуться на свободу.

Фонд Карнеги за Международный Мир как организация не выступает с общей позицией по общественно-политическим вопросам. В публикации отражены личные взгляды автора, которые не должны рассматриваться как точка зрения Фонда Карнеги за Международный Мир.