В этом году западные страны фактически ввели нефтяное эмбарго в отношении Ирана. Кроме того, эта страна была выключена из международной системы межбанковских расчетов SWIFT, что сделало невозможным оплату иранского импорта и экспорта за валюты западных стран, в первую очередь доллар и евро.
Президент Махмуд Ахмадинежад заявил, что страна может безболезненно работать три года в условиях нефтяного эмбарго, а «ястребы» в иранском руководстве не снижают уровень декларируемой воинственности. Более того, Иран сам прекращает поставки нефти в ряд европейских стран, реализуя свою угрозу оставить их без нефти. И хотя цены выросли, а местная валюта риал упала, ситуация в экономике пока еще явно не достигла критического уровня. Ирану помогает то, что ряд стран не поддержали эмбарго и санкции, например, Турция.
Так что обе противоборствующие стороны по-прежнему готовы к военному решению конфликта. Более того, они повышают ставки в игре. В частности, американские представители в начале апреля 2012 года впервые официально заговорили о том, что Иран стоит за атаками на войска международной коалиции в Афганистане.
В целом вероятность военного решения конфликта вокруг ядерной программы остается весьма высокой. И здесь дело уже не в самой программе, речь идет об изменениях во всей системе геополитических отношений в регионе, которая тесно связана с ситуацией вокруг Ирана.
Весьма показательно, что по мере того, как вероятность начала войны увеличивается, различные заинтересованные стороны начинают серьезно беспокоиться по поводу дальнейшего развития событий. Одной из наиболее заинтересованных сторон является Армения. Для нее возможное поражение Ирана может иметь самые непредсказуемые последствия. Главное из них заключается в том, что накануне разгорающегося конфликта Запада с Ираном, ее старый противник Азербайджан четко обозначил свои геополитические приоритеты и встал на сторону Запада. В этом смысле весьма символичны, с одной стороны, масштабная сделка по покупке Азербайджаном оружия у Израиля на сумму 1,5 млрд. долларов, с другой – обсуждение в Баку планов по переименованию своей страны в Северный Азербайджан. Все эти действия имеют четкую антииранскую направленность.
Покупка Азербайджаном оружия у Израиля вообще очень символичное событие в ситуации, когда именно Тель-Авив, даже без согласия США, все равно собирается нанести удар по Ирану.
Что касается прозвучавших заявлений о Северном Азербайджане, то они явно направлены против Ирана. На территории последнего проживает много этнических азербайджанцев, по разным оценкам, от 15 до 30 процентов населения. В любом случае это как минимум 10 млн. человек. Когда в Баку говорят о Северном Азербайджане, они имеют в виду, что южной его частью надо считать Иранский Азербайджан со столицей в Табризе.
Таким образом, Азербайджан занимает четко выраженную и весьма последовательную произраильскую и прозападную позицию в отношении Ирана. Естественно, что азербайджанцы не собираются сами воевать с иранцами. Они подождут, пока за них это сделают другие. Но они, похоже, не сомневаются в результате противостояния. Для них важно то, что Иран после теоретически возможной тяжелой войны и вполне вероятного поражения может повторить путь Ирака. Соответственно, тогда здесь будет весьма слабая центральная власть с высокой степенью автономии национальных меньшинств, а, следовательно, и весьма многочисленных местных азербайджанцев.
Если такой сценарий реализуется, то это в корне изменит общую ситуацию для Армении, особенно в главном для нее вопросе – проблеме Нагорного Карабаха. Дело не только в том, что Иран для Армении это один из двух возможных вариантов выхода на внешние рынки, второй проходит через территорию Грузии. Более важно, что вместо централизованного государства Иран, соседом Армении будут территории, густонаселенные этническими азербайджанцами. Последние будут заведомо враждебно настроены против Армении и карабахцев. Следовательно, в случае падения Ирана Армения оказывается в геополитической изоляции, фактически в блокаде. У нее останется единственно возможный путь для связей с внешним миром через Грузию. Однако последняя является последовательным союзником США. Естественно, Армения не может рассчитывать на то, что Грузия пропустит через свою территорию какие-то военные грузы или теоретически помощь со стороны России как союзника по Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Это ставит Армению в крайне невыгодное стратегическое положение, особенно в карабахском вопросе.
Главный вопрос Южного Кавказа – это проблема Карабаха. В целом ситуация здесь складывается тупиковая. С одной стороны, Азербайджан никак не может смириться с территориальными потерями (до 20 процентов территории) и наличием полутора миллионов беженцев. С другой стороны, карабахские армяне, тесно связанные с Арменией, имеют общую с ней консолидированную позицию, которая заключается в том, что возврат семи районов Азербайджана за пределами собственно Карабаха, которые были оккупированы армянскими формированиями в ходе войны начала девяностых, может произойти только в обмен на признание независимости Карабаха. Кроме того, Армения и Карабах считают, что часть из этих территорий должна остаться за ними для обеспечения связей между ними, а также для безопасности. Речь идет о Лачинском и Кельбаджарском районах.
Азербайджанская сторона с таким вариантом категорически не согласна. Максимум в Баку готовы обсуждать самую широкую автономию Карабаха в составе Азербайджана, при этом возврат территорий оккупированных семи районов является принципиальным условием.
При такой позиции сторон переговоры по Карабахской проблеме могут продолжаться бесконечно из-за невозможности прийти к компромиссу. Объективно сохранение статус-кво, естественно, более выгодно Армении и Карабаху. Азербайджан же периодически пытается оказывать давление в переговорном процессе, в том числе и на посредников, время от времени прямо указывая на возможность военного решения конфликта, если не будет каких-либо подвижек. Значительные доходы от нефти позволяют Баку направлять большие средства на военные расходы - 3 млрд. долл. в 2011 году, которые уже превышают бюджет всей Армении.
В свою очередь, армянская сторона говорит о более высокой боеспобности своих военных, особенно карабахцев, и намекает, что любая война будет повторением событий начала 1990-х, когда карабахские формирования при помощи Армении разгромили азербайджанскую армию. Кроме того, Армения рассчитывает на поддержку России, с которой она состоит в ОДКБ. Согласно уставу данной организации, она должна оказать поддержку членам-участникам в случае, если они подвергнутся агрессии. Россия также содержит в Армении военную группировку и контролирует пограничные войска.
Азербайджан не является членом ОДКБ. В случае если Баку атакует Карабах, Армения вступит в войну, должны ли войска ОДКБ, куда входит и Казахстан, оказать поддержку армянской стороне? Скорее всего, структуры ОДКБ в возможном конфликте задействованы не будут, речь может идти только о России.
В нынешней ситуации любая попытка Баку добиться реванша, скорее всего, закончится неудачей. Даже с военной точки зрения карабахская оборона сегодня опирается на прежнюю советско-иранскую границу, которая находится у нее в тылу. Если же по другую сторону будут находиться не формирования центрального правительства Ирана, а местные формирования иранских азербайджанцев, то ситуация изменится, карабахская армия будет вынуждена автоматически оставить часть оккупированных азербайджанских территорий. Иначе им придется создавать второй фронт вдоль иранской границы. Это может нарушить всю нынешнюю систему обороны Карабаха, которая формировалась последние 20 лет, что создаст условия для попытки военного наступления на Карабах со стороны Азербайджана.
Несомненно, Армения будет оказывать всяческую помощь Карабаху, но прямого официального участия в войне постарается избежать, потому что она не может быть уверена в позиции Турции. Кроме того, Грузия, тесно связанная с Азербайджаном различными транспортными проектами, вполне может устроить блокаду Армении.
Единственная надежда для армян заключается в позиции России. Но для Москвы ситуация будет крайне сложной. Она постарается удержать саму Армению от вступления в конфликт, потому что тогда встанет вопрос о ее отношении к нему, как в рамках ОДКБ, так и в ситуации наличия российской военной группировки на территории Армении. Однако перебросить дополнительные войска в Армению по суше Россия не сможет, а начинать войну против Азербайджана со стороны Дагестана и Каспийского моря означает пойти на слишком большой риск с непредсказуемыми последствиями на международной арене.
Так что для Армении вполне вероятная война с Ираном и его поражение будут означать неминуемый проигрыш в карабахском вопросе. Тогда уже у Азербайджана будет стратегическое преимущество в торге вокруг Карабаха.
В целом ситуация вокруг Ирана уже переходит на новый уровень, она может привести к кардинальным геополитическим переменам во всем регионе. Иранская ядерная программа выглядит почти как частный случай, в то время как волны от ее возможного разрешения в ту или иную сторону могут распространиться по значительным территориям и привести к кардинальным изменениям того мира и тех отношений, которые мы еще недавно считали стабильными.