В настоящее время в регионе Центральной Азии продолжают обостряться многочисленные проблемы внутреннего и внешнего характера. Но хуже всего то, что регион в целом не представляет собой политического субъекта, являясь в основном объектом для многочисленных внешних манипуляций. Страны региона не могут уже многие годы выработать совместную стратегию по отношению к внешним силам – России, Китаю, США и т.д.
В ближайшее время должны произойти события, которые имеют непосредственное отношение к ситуации в регионе, а именно:
- В 2014 году будут выведена часть сил коалиции из Афганистана
- К 2015 году будет создан Евразийский экономический союз
- К 2015-2016 годам будет решен вопрос о строительстве китайской железной дороги в Иран
Поэтому в ближайшие два года странам региона надо будет определяться с политическими приоритетами – куда они хотят развиваться, кто их союзник и, что даже важнее, - кто их основной противник и соперник. И тут возникает вопрос – с кем из среднеазиатских стран надо дружить Казахстану? При этом сесть на два стула одновременно уже не получится - придется определяться, причем всем странам сразу.
Недавно ряд российских, казахстанских и узбекских специалистов предложили проект Тройственного союза – России, Узбекистана и Казахстана. Такой союз мог бы развивать активность по нескольким направлениям - по линии Казахстан - Узбекистан, по линии ЕЭП -Узбекистан, по линии Узбекистан - Россия.
Учитывая роль России и Казахстана в ОДКБ, ТС, ЕЭП, формирование геополитической оси Москва - Ташкент - Астана существенно помогло бы консолидации регионального геополитического, а затем и геоэкономического пространства. Как полагают авторы этой идеи, именно такой союз далее мог бы выработать общую действенную стратегию по отношению к политике КНР и США в регионе, по вопросу Афганистана, а также по вопросу транзита власти в странах региона, подразумевая, в первую очередь, преемственность внешнеполитических приоритетов.
Реалистична ли эта идея?
С одной стороны благодаря этому можно решить проблемы региональной безопасности - три страны могут заблокировать все проблемные зоны в регионе, доставить в любую точку военный контингент или гуманитарную помощь. Практически такой союз может консолидировать регион, предлагая Туркменистану, Таджикистану и Кыргызстану свои условия.
Гораздо легче участникам союза будет взаимодействовать по афганской проблеме - обеспечивать контроль границы стран СНГ, работать с афганскими политиками, оказывать гуманитарную помощь, осуществлять экономические проекты и так далее. Связи Узбекистана в Афганистане, укрепленная граница и железная дорога в сочетании с возможностями России и Казахстана – реальный шанс на стабилизацию ситуации хотя бы на севере Афганистана.
Взаимные инвестиции и торговля в этом союзе выгодны для всех стран, благо экономики Казахстана и Узбекистана не конкурируют друг с другом, а по большей части взаимодополняют.
Все это может внести серьезные коррективы в планы по созданию «Нового Шелкового пути», лоббируемого США, и «Великого Шелкового пути», продвигаемого Китаем.
К этому можно добавить взаимные политические гарантии при смене лидеров, инвестиций и транзита в странах союза.
Россия, Узбекистан и Казахстан имеют общую границу и соединены транспортными магистралями, что позволяет на базе этой инфраструктуры обеспечить не только региональную безопасность, но и развивать сбалансированное экономическое сотрудничество, даже с учетом инициатив США и Китая.
Но при этом элитам трех стран придется определиться с союзниками и противниками, а также продвигаемыми проектами. Это крайне тяжело, так как часть элит уже задействована в различных проектах в Кыргызстане и Таджикистане. Например, придется приостанавливать участие России и Казахстана в строительстве ГЭС в Кыргызстане. Необходимо будет соблюдать достигнутые договоренности.
Данный союз вызовет четкое и довольно сильное противодействие всех недовольных его появлением стран, как региона, так и мировых держав. Инерция мышления и накопившиеся противоречия между странами будут мешать изменить существующую политику.
Есть еще такой вопрос – не является ли такая инициатива Ташкента просто способом потянуть время и поторговаться? Получая с одной стороны реверансы от США, с другой стороны, говоря о партнерстве с Россией, Узбекистан может примерно год-два максимально получать преференции от двух сторон и тянуть время с решением. Хотя с другой стороны, учитывая возраст Ислама Каримова, тянуть время уже очень проблематично…