Казахстан приближается к транзиту власти, передаче ее новому лидеру. Как будет происходить этот транзит — будет он плавным или приведет к обострению политической ситуации? Кто наиболее вероятный кандидат на высший пост в стране — учитывая, что слухов и спекуляций на эту тему более чем достаточно? Каковы сценарии дальнейшего развития Казахстана, на сегодняшний день самого успешного государства в Центральноазиатском регионе? Как могут измениться отношения Казахстана с соседями, а также с внешними игроками — с Россией, Китаем, Соединенными Штатами?
Ключевые темы
- С 2011 г. в Казахстане возрастает социально-политическая напряженность, главным показателем которой стали невиданные прежде массовые выступления в Жанаозене. Также в стране произошли террористические акты, организованные исламскими экстремистами. Растут националистические настроения. Все это может оказать негативное влияние на предстоящий транзит власти.
- Сегодня в казахстанской политической элите сохраняется консенсус, поскольку нестабильность чревата потрясениями, которых правящий класс надеется во что бы то ни стало избежать. Остается по-прежнему неясным вопрос с определением «наследника» — назначит ли его сам Нурсултан Назарбаев или предпочтет остаться «пожизненным президентом».
- Учитывая длительный срок пребывания Назарбаева у власти (с начала 1990-х гг.), политический транзит в Казахстане затянулся. Очевидно, что чем дольше вопрос о передаче власти будет находиться в отложенном состоянии, тем бóльших осложнений можно ожидать.
Основные выводы
- Экономическая ситуация и социальная обстановка в Казахстане требуют ускорения реформ. В противном случае прежние достижения могут быть девальвированы, а угроза нестабильности будет только нарастать. Очевидно, что второму президенту Казахстана предстоит также проводить политические реформы, потребность в которых давно назрела и без которых качество управления страной может заметно снизиться.
- В ближайшие годы в Казахстане, скорее всего, возрастет активность исламских радикалов, причем по всей территории страны. Это обусловлено, во-первых, обостряющимися внутренними проблемами, во-вторых, последствиями «арабской весны» (сотни казахов уже участвуют в гражданской войне в Сирии на стороне оппозиции), в-третьих, выводом войск коалиции из Афганистана.
- Сохраняя во внешней политике приверженность многовекторному курсу, казахстанскому руководству будет все сложнее поддерживать баланс в отношениях с внешними акторами, прежде всего с Россией, Китаем и Соединенными Штатами. Российский интеграционный проект «Евразийский союз», в котором Казахстан является ключевым звеном на постсоветском пространстве, может войти в противоречие с экономическими интересами Китая, экспансия которого в регионе и непосредственно в Казахстане продолжает нарастать.
- Внутри Центральной Азии на Казахстан ложится все бóльшая ответственность за поддержание региональной стабильности, что потребует от руководства страны более активного сотрудничества с соседями.