注册
谢谢
您将收到一封确认注册成功的电子邮件。
IMGXYZ4020IMGZYX南亚不仅毗邻东亚，同时还涉及到阿富汗和巴基斯坦的安全利益问题，因此不论对中国还是对美国而言，南亚在地缘政治上都非常重要。在美国对印度、巴基斯坦和阿富汗的政策转变导致了更多中美之间的摩擦这一背景下，中美两国在南亚问题上的进一步沟通就显得尤为重要。在第十次“中国——南亚对话”系列研讨会上，清华—卡内基全球政策中心邀请中美双方的安全专家进行了圆桌会议，探讨中美两国在南亚问题上的进一步协商渠道。卡内基的司乐如(Lora Saalman）主持了会议。
与巴基斯坦打交道并维护稳定
一位美国参会者认为打击叛乱的努力使阿富汗的暴力事件已经有所减少，但同时，他也为阿富汗日益增长的极端主义而感到悲哀，并列举了如下几方面：
- 军民紧张关系：该参会者表示，这种紧张关系使得极端主义政党的势力迅速增强。教育和医疗资金投入的不足，加剧社会经济的恶化，缺乏能够保证政府官员解决民众需求的问责机制。
- 无效的治理：另一位美国参会者认为巴基斯坦政府无法维护自身的主权，并且无法对某些地区进行有效控制，政权面临着合法性危机。即使在相对稳定的地区，国外投资的缺乏，导致失业率、尤其是巴基斯坦青年人的失业率日益攀高。
- 跨境暴力：据一位美国专家所言，巴基斯坦军方和情报组织一直将培植极端主义势力为代理人作为一项国家政策，从而导致了巴境外流血事件频发。但这并不是单方面的，印巴之间的争端使得巴基斯坦难以为国内稳定投入更多的精力。
巴基斯坦的担忧
一位中国专家强调，巴基斯坦对印度参与如“阿富汗—印度战略对话”等区域安全构架对话忧心忡忡，他接着质疑美国是否在该地区寻求加强印度的区域影响力。对此，一位美国专家强调了印度历史上的不结盟政策，认为“阿富汗—印度战略对话”并不能代表印度的对外接触政策发生根本改变，也不能说明它对阿富汗构成威胁。
中国的积极作用
一位美国专家指出，由于中国和巴基斯坦领土接壤，认识到中美两国共同的安全忧虑符合中美利益，例如遏制极端主义及确保巴基斯坦的稳定等方面。一位中国与会者对此回应，中国对并不十分担忧巴基斯坦的未来，因为巴基斯坦一直以来都面临着不稳定的局势和内部压力。就此，美国与会者希望中国在巴基斯坦和阿富汗事务上能够扮演一个更加积极和稳定的角色。司乐如对此提出了疑问——美国希望中国具体扮演何种角色？一位美国专家做出了如下回应，认为中国的动机和参与模式可以包括如下几个方面：
- 经济：由于中国资源需求巨大，中国参与到阿富汗和巴基斯坦的事务中的意愿是自然而然的。因为这两个国家对中国而言，都是资源的来源和渠道。而中国对原材料的需求将会促进这两个国家的经济，否则阿富汗和巴基斯坦的经济将会由于管理不当受到损害。
- 通道：巴基斯坦的发展与稳定，将会极大地便利中国与阿拉伯海、喀啦昆仑高速公路等地区的联系。这些交通要道，对目前中国的经济发展极为重要，而反过来，这些国家和地区也将受益于中国的参与。
- 阿富汗：另一位美国专家指出由塔利班控制阿富汗这一情况并不符合中国的利益。新一代的塔利班与之前有所不同，其与基地组织的联系使其变得更为激进，而它的对外野心可能会威胁到中国的国内国际利益。
中国的专家们认为在南亚地区，中美之间最需要在以下几方面的加强合作：
- 遏制南中国海和印度洋的海盗活动
- 打击恐怖主义
- 在医疗领域加强合作
- 推动应对气候变化的措施
- 通过教育和经济增长来支持阿富汗重建和巴基斯坦发展
巴基斯坦和阿富汗
一位中国专家提出疑问，美国是否依旧认为巴基斯坦能够对阿富汗的过渡施加有利的影响？一位美方参会者表示，自美国实施逮捕本•拉登的军事行动后，巴基斯坦政府的支持率已经急剧下降。面对此次行动暴露了巴军方部分弱点的说法，巴基斯坦政府迅速应对以求弱化影响，其所做的努力加剧了巴基斯坦的反美情绪。这位美方专家补充道，巴基斯坦政府的支持率非常脆弱，这限制了巴方军事力量的操控空间。
美国—印度—中国
一位美方与会者认为，由于美印之间政治和法律方面更为一致，美印相较于美中更易合作。然而，他认为中国并不是美印关系的主要影响因素，相反，印度有望充当该区域的“安全保障者”。另一位中方与会者强调，他仍对美国—中国—印度之间的关系持乐观态度，尽管他也承认现期中国在美印纽带中的作用并不突出。为了消除这种不平衡，他认为美国需要增加对中国和印度的访问以创造一个“三赢”的动态局面。
讨论者：Cheng Ruisheng, Ma Jiali, Chen Zonghai, Ren Jingjing, Zhong Zhong, Mao Jikang, Yang Xiaoping, Song Haixiao, Lin Yunzhi, Peter Lavoy, David Helvey, David Stilwell, Cole Shepherd, William Flens, Brett Blackshaw
