中国文化外交：战略、政策和实施

文化外交是当代中国外交政策的重要支柱。中国所采取的一系列有助于提升其外交软实力的举措，包括在世界各地设立孔子学院，都是为加强同外国的和谐友好关系，改善国际社会对中国的认知。同时，近年来中国中央政府的软实力战略也越来越受到国际关注。

清华-卡内基全球政策中心的张利华主持了一场外交政策和跨文化沟通领域权威专家的小组讨论会。与会专家分别就中国公共外交活动中取得的成绩和面临的挑战发表了意见。

讨论重点

• 当代中国文化的元素组成：与会专家纷纷表示，在过去的几十年里，中国和中国的文化传统都经历了翻天覆地的变化。传统儒家和道家的价值观（如对社会和谐和秩序的重视）已经同具有中国特色的现代化和经济发展目标有机融合。随着中国对外开放和国际化程度的不断提高，中国的传统价值观与古典自由主义思想在开放贸易和多边制度理念等问题上不断交流对撞，与会专家认为，这些交流碰撞也迫使中国对自身在世界舞台上的定位进行不断反思。
   
• 文化外交和公共外交：与会专家一致认为，随着中国的经济和政治影响力的日益提升，其通过文化外交和公共外交发展软实力的需求也不断增长。他们将文化外交誉为通过文化节、艺术展以及语言学习班等活动来改善人际关系的有力工具。专家们将文化外交这一功能同公共外交进行了对比，后者更多的是政府部门利用战略沟通活动以普及他国民众对其外交政策的认识，同时争取他们的支持。
   
• 高层领导的重点关注领域：专家小组指出，随着中国的崛起，中国领导人也逐渐认识到了软实力的重要性。2000年代后期，全国人民代表大会和中共最高领导层开始强调文化外交作为促进中国文化在海外传播和增强国家软实力的手段的重要性。2013年，中国共产党第十八届中央委员会宣布，公共外交活动应由政府牵头，基于市场原则运作，这些活动应该既契合中国的大环境，同时包含对世界各国的传统特色的尊重和欣赏。
   
• 利用多种渠道推进软实力外交：专家小组表示，中国的软实力外交政策日趋多元化，已逐渐拓展出丰富多彩的文化活动模式。专家进一步解释说，上述活动包括大力开展各类艺术展、音乐会和大型活动（如2008年奥运会和2010年世博会），这一切都有助于提升中国文化在海外的知名度。中国的孔子学院在超过100个国家内设立了近500个教学及活动中心，为大批学员提供语言和教育机会。与此同时，中国官方媒体的全球化意识也在不断增强，针对海外观众设计的栏目和国际报道的比重也日益增多。
   
• 推进文化外交面临的挑战：专家小组表示，中国的文化外交战略依然面临诸多挑战。文化外交活动由文化部、教育部和中共中央宣传部等多个关系复杂的机构分头承办，部门之间的衔接和协调不够完善。许多美国公民对中国的了解仍仅仅局限于美国媒体的片面报道，对中国文化的接受程度仍有待提高。专家小组最后总结称，中美两国还需要进一步努力以增进彼此人民的相互了解。

主持人

张利华，现为清华–卡内基全球政策中心驻会研究员。她同时为清华大学国际问题研究所教授、清华大学国际问题研究所中欧关系研究中心主任。

发言人

史安斌，清华大学新闻与传播学院副院长（主管国际合作）

门洪华，中共中央党校国际战略研究所教授

张清敏，北京大学国际关系学院外交学系与外事管理系教授

李智，中国传媒大学传播研究院教授

梁斌，中国文化部对外文化联络局处处长