Узбекистан и его перспективы: взгляд парламентариев

IMGXYZ2636IMGZYXТрое членов находящейся с визитом в США делегации Олий Мажлиса (парламента) Узбекистана: Садык Сафаев, Светлана Артикова и Акмал Саидов — приняли участие в организованной Фондом Карнеги за Международный Мир дискуссии об усилении роли узбекского парламента в системе управления страны. Вела мероприятие Марта Олкотт.

Председатель Комитета по внешнеполитическим вопросам Сената Олий Мажлиса Садык Сафаев рассказал о целях поездки узбекской делегации в Вашингтон: 

• Изучить и заимствовать опыт США, который может быть полезен для развития парламентской демократии, создания системы сдержек и противовесов, механизмов надзора парламента за деятельностью исполнительной власти, отношений со СМИ, деятельности партийных фракций в законодательном собрании и взаимодействия между партиями и комитетами. 
   
• Провести диалог с партнерами Узбекистана в Конгрессе, с экспертно-аналитическими организациями, а также с администрацией Обамы. С. Сафаев заявил, что Узбекистан и США находятся в «одной команде», когда речь идет о решении таких проблем, как борьба с производством наркотиков и наркотрафиком, международным терроризмом, организованной преступностью, религиозным экстремизмом. С. Сафаев призвал к наращиванию совместных усилий по этим направлениям.  
   
• Улучшить взаимопонимание и проинформировать Вашингтон о нынешних тенденциях развития Узбекистана и о том, как страна решает задачи национального строительства.

С. Сафаев выделил четыре основные цели в рамках национального строительства в Узбекистане: 

• Переход от сильного государства к сильному обществу включает проведение децентрализации по нескольким направлениям, среди которых:
  
  — передача полномочий от исполнительной власти другим ветвям власти; 
  
  — передача полномочий от центральных властей региональным органам и местным советам (речь идет о делегировании прав и обязанностей, а также финансовых возможностей по управлению собственными бюджетами); 
  
  — передача полномочий от государства бизнесу: сокращение государственного вмешательства в экономику. По состоянию на 2010 г. с государственными расходами связано лишь 25% ВВП Узбекистана; десять лет назад этот показатель составлял почти 100%; 
  
  — передача определенных полномочий от государства неправительственным организациям: НПО все больше выступают в роли социальных партнеров в обеспечении общественно-социальных нужд.
   
• Завершение перехода от тоталитарного режима к светскому демократическому государству: С. Сафаев выразил уверенность в том, что новое поколение узбеков нацелено на построение в стране светской демократии. При этом либерально-демократический строй должен быть достаточно сильным, чтобы защититься от таких тенденций, как ностальгия по социализму или радикальный ислам.
   
• Переход от командной экономики к рыночной. 
   
• Решение проблем безопасности в регионе: афганского вопроса, проблем с использованием водных ресурсов, преодоление геополитического соперничества.

Председатель Комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам Сената Олий Мажлиса Светлана Артикова рассказала о судебной реформе в Узбекистане, обрисовав ее основные этапы, в том числе создание специализированных судов (уголовных, гражданских и экономических), отказ от конфискации законно приобретенного личного имущества преступников и их родственников, введение принципа habeas corpus по некоторым категориям преступлений и отмену смертной казни.

Председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан Акмал Саидов рассказал о развитии гражданского общества в Узбекистане, особо остановившись на основных направлениях и приоритетах политики узбекского государства в сфере обеспечения прав человека.

В заключение А. Саидов отметил: «В целом расширение прав человека в Узбекистане зависит от дальнейшего практического развития правозащитных юридических механизмов и процедур, консолидации усилий государственных органов и гражданского общества в данной сфере и повышения уровня правовой культуры населения страны в вопросах, связанных с защитой прав человека».