在媒体上

在巴基斯坦,乐观主义已站不住脚

巴基斯坦持续不断地陷入经济危机和政治动荡的事实清楚地警示人们:该是把国家利益置于个人利益之上的时候了。

作者 Ali Wyne
由出版
《波士顿环球报》
 on 2008年11月11日

源文件: 《波士顿环球报》

巴基斯坦沉浸在欢乐的气氛中,因为巴拉克•奥巴马当选为美国这个世界上最强大的国家的总统。尽管许多巴基斯坦人对奥巴马发表的有关恐怖主义的言论表示担忧,但人们似乎都相信一点:奥巴马即将推行的外交政策,要比他的前任所推行的外交政策更为开明。

不过此前,巴基斯坦人的乐观主义情绪曾被泼了一盆冷水。

别忘了,三个月前,巴基斯坦也曾被喜悦的氛围所笼罩。巴基斯坦人曾经充满了希望——这次是对他们自己的领导人而非美国的领导人寄予厚望。当时,来自各方面的要求佩尔韦兹•穆沙拉夫(Pervez Musharraf)下台的压力日趋增大,人们相信他的辞职指日可待。所以,8月18日,当身陷困境的穆沙拉夫总统终于宣布辞职时,欢乐的人们纷纷涌上伊斯兰堡的街头,以为他们已经为巴基斯坦向民主政治的转化铺平了道路。大多数巴基斯坦人接受奥巴马的胜选,但对他抱以谨慎的期望;比较而言,他们对阿西夫•阿里•扎尔达里(Asif Ali Zardari)的政党和纳瓦兹•谢里夫(Nawaz Sharif)的政党最初的联合,感到更为由衷的喜悦。
然而仅仅一周之后,这个联盟就瓦解了——这是可以理解的。扎尔达里的巴基斯坦人民党和谢里夫的巴基斯坦穆斯林联盟除了都以机会主义的态度对穆沙拉夫表示反对外,彼此之间并没有多少共同语言。说他们是机会主义者,是因为他们在意识到穆沙拉夫不久将被搞下台之后,才开始把批评的矛头指向他。

几乎所有针对穆沙拉夫的重要指控,诸如他轻视人权从而破环了巴基斯坦的民主,他对伊斯兰原教旨主义采取姑息、纵容的政策等等,都可以有力地加之于他的前任们——如果后者的罪名不是更重的话。谢里夫是巴基斯坦前总理,扎尔达里是遇刺身亡的巴基斯坦前总理贝•布托(Benazir Bhutto)的丈夫。显而易见,穆沙拉夫的卸任将会使某些人借机掌握权力——这些人曾经得到过促进巴基斯坦发展的机会,却都几乎无所作为。

考虑到巴基斯坦的社会制度和政治制度是如此之脆弱,有一点本来应该是显而易见的,即迅速民主化——人们设想穆沙拉夫的出局将会导致这一结果——并不会让巴基斯坦受益。不幸的是,最著名的穆沙拉夫的政敌们只热衷于追求他们的目标——谋求把穆沙拉夫赶下台,而对他们的努力可能产生的结果却要么不予理会,要么不予重视。

他们还以错误的方式联合巴基斯坦人。这种仅仅基于共同反对穆沙拉夫而产生的联盟是不可持续的。尽管穆沙拉夫的反对者成功地把他赶下了台,但他们紧接着还要提出如何推动巴基斯坦向前发展的办法。由于穆沙拉夫退位之后,混乱局面接踵而至,他们采取了防御的姿态。他们非但不承认自己的所作所为的局限性,反而继续喋喋不休地数落穆沙拉夫犯下的过失。

许多从前批评穆沙拉夫的人现在纷纷把指责的矛头转向了扎尔达里。扎尔达里确实应该受到批评。然而,他只是巴基斯坦历史上的一个人物而已。巴基斯坦的斗争始终跳不出这些批评家们所画的目光短浅的怪圈。他们诟病现任领导人——但没有提出巴基斯坦长期发展的目标,然后再谴责新一届的领导人,如此周而复返。

是改变这种状况的时候了。既然扎尔达里正在其位,那么他能做些什么呢?笔者认为,他应该努力办好以下四件事:

首先,采取更为严厉的执法策略,搜捕伊斯兰武装分子,并通过给当地人提供就业岗位,鼓励他们提供有关这些武装分子分布网络的信息和情报。

其次,确保贫困的巴基斯坦社区的人们真正得到了人道主义援助和基本的商品和服务。这些贫困人群是滋生伊斯兰武装分子的温床。

第三,以更积极的姿态,参与围绕地区安全、经济挑战和政治挑战的主题而举办的多边论坛。

第四,呼吁国际社会提供援助,同时也要确定本国的发展基准,以及实现本国发展目标的方法和时间表。扎尔达里已经要求国际社会,在巴基斯坦不承诺任何交换条件的前提下,向巴国提供1000亿美元的援助。

现在不是扎尔达里的政党和谢里夫的政党向彼此讨账的时候,也不是进一步对穆沙拉夫横加指责的时候,或为了自己的政治利益而利用巴基斯坦的斗争的时候。巴基斯坦持续不断地陷入经济危机和政治动荡的事实清楚地警示人们,上述这些做法从来没有服务于巴基斯坦的国家利益。该是巴基斯坦领导人继承建国者穆罕默德•阿里•真纳(Mohammed Ali Jinnah)遗志的时候了。简而言之,该是他们把国家利益置于个人利益之上的时候了。
 

卡内基国际和平研究院不在公共政策问题上发表机构立场。此处所阐述的观点仅代表作者个人的立场,并不一定反映卡内基及其工作人员和理事的观点。