Ciudades globales de California

Resumen

California es un actor importante en el escenario mundial gracias a su economía global, sector comercial poderoso y variado, y líderes políticos quienes están muy conscientes de la posición mundial del estado.¹ Pero California no es un actor unidimensional: su status global viene no solo del nivel estatal, sino también de sus muchas ciudades. Siendo la quinta economía más grande del mundo, California tiene la parte de la población más urbanizada de cualquier estado de los EEUU.² Sus ciudades grandes y de tamaño mediano, diversas, bien provistas de recursos y con varios sectores comerciales fuertes, está cada vez más enfocada en convertirse en actores globales por merito propio.³

Este documento, el primero de un artículo de dos partes, analiza nueve ciudades en California: Anaheim, Fresno, Long Beach, Los Angeles, Oakland, Sacramento, San Diego, San Francisco y San José. Analiza los componentes y compromisos globales de estas ciudades. El término “componentes globales” se refiere a las instituciones y redes comprometidas globalmente y que operan en las ciudades, y “compromisos globales” consiste de las actividades locales oficiales que son internacionales en naturaleza. El segundo documento en este artículo se enfocará en misiones comerciales en el extranjero guiadas por la ciudad. En conjunto, estos documentos sacan a relucir cómo las ciudades de California se involucran en sus propias formas de diplomacia y los objetivos que buscan promover al hacerlo.

Este documento determina que:

• La mayoría de gobiernos de las ciudades de California examinados en este documento se involucran en diplomacia subnacional. En siete de las nueve ciudades, existe por lo menos un funcionario a quien se ha asignado un trabajo en relaciones internacionales como una de sus responsabilidades principales. Esto va desde un alcalde adjunto con un gran personal a pequeñas oficinas que reportan directamente al alcalde, administradores de asuntos de gobierno o firmas contratadas en forma privada. Los alcaldes en siete de las nueve ciudades dirigieron delegaciones en el exterior en 2023 y a inicios de 2024.
• Los gobiernos de las ciudades han incrementado su trabajo en relaciones internacionales en la última década. En 2024, siete de los nueve gobiernos de las ciudades participaron en este trabajo a través de una oficina o representante de asuntos internacionales a nivel de ciudad. En 2010, solo tres de las nueve ciudades ha realizado este trabajo.
• La presencia de instituciones y recursos internacionales en una ciudad no necesariamente prevé que la ciudad se involucrará en asuntos globales; en algunos casos, los líderes de las ciudades mostraron gran iniciativa a pesar de componentes globales relativamente limitados.
• Fuera de los ayuntamientos, los centros de infraestructura son motores de la diplomacia subnacional. Los aeropuertos y puertos de contenedores internacionales son asociaciones comerciales bien conectadas con un deseo intrínseco de buscar nuevos asociados globales, y reciben un financiamiento flexible para hacerlo.
• Las ciudades por lo general no publicitan sus esfuerzos internacionales. Puede que los asuntos internacionales dirigidos localmente no se vean inmediatamente relevantes a los ojos de los votantes locales, por lo tanto, las ciudades se involucran a menudo con este trabajo de manera silenciosa.

Introducción

Cada ciudad grande y de tamaño mediano en California aloja varias instituciones que son ya sea globales por su cuenta o sirven como nodos dentro de redes transnacionales de negocios, diplomacia y cultura. Puertos, negocios extranjeros que emplean a residentes de California, negocios locales que exportan productos al exterior, cabildos de ciudades hermanas, consulados, equipos deportivos, universidades con estudiantes extranjeros, diásporas tanto permanentes como comunidades migrantes transitorias y una anfitriona de otros actores constituyen esta red de conexiones transnacionales que existen en las ciudades de California.

En uno de los notables desarrollos diplomáticos de la década pasada, los gobiernos de la ciudad en cada región del mundo han dedicado más recursos para aprender de y involucrarse con otras ciudades, sectores comerciales e instituciones multilaterales.⁴ La diplomacia subnacional y más específicamente diplomacia de la ciudad se está volviendo cada vez más formal en todo el mundo, y esto con frecuencia se da a lugar las “redes de la ciudad” establecidas que facilitan el trabajo en red, desarrollo de políticas, defensoría y otros tipos de colaboración en todas las ciudades como, por ejemplo, C40 Cities, Urban 20 y Metropolis.⁵ Los gobiernos buscan, a través de relaciones internacionales dirigidas localmente, ingresos por turismo, extender sus mercados de exportación, inversión extranjera y oportunidades de empleo. Persiguen además soluciones políticas y fomentan además alianzas culturales y económicas duraderas con ciudades en el extranjero.

Alineadas con las tendencias globales, las ciudades en California están aprovechando intereses globales y redes para servir mejor a sus constituyentes y, al hacerlo, están persiguiendo más de su propia participación diplomática. Este documento demuestra que la participación diplomática dirigida por gobiernos de la ciudad se ha incrementado en la última década. En 2023, siete de nueve ciudades analizadas en este documento participaron en trabajo de relaciones internacionales a través de una oficina designada. En 2010, solo tres de las ciudades tenían este tipo de oficinas.

Sin embargo, aunque la diplomacia estratégica está creciendo a nivel local, no es una máxima prioridad para los residentes. En el primer estudio de asuntos globales de Carnegie California en 2023, loa californianos expresaron un apoyo por la participación local en temas globales, como, por ejemplo, el cambio climático, pero expresaron recelo en que funcionarios de la ciudad se involucraran ellos mismos con líderes extranjeros.⁶ Sin embargo, las ciudades de California alojan e influyen una interacción única de intereses locales y globales y se han convertido en actores activos en asuntos y diplomacia internacional.

Este documento analiza primero a los actores e instituciones globales a nivel de ciudad. Luego evalúa cómo se están involucrando las ciudades de California, formal y estructuralmente, en sus propias actividades diplomáticas. Utilizando una metodología original denominada índice de ciudad global, este análisis considera variables que abarcan “componentes globales” y “compromisos globales” a nivel local.⁷ La frase “componentes globales” se refiere a las instituciones y redes involucradas globalmente y que operan en las ciudades, y “compromisos globales” consiste de actividades locales oficiales que son internacionales en naturaleza. Esta metodología fue complementada por entrevistas con líderes locales (véase la lista de entrevistados en la sección de notas).

La primera sección de este documento describe los componentes globales activos en nueve ciudades de California. La segunda señala los compromisos globales de las ciudades, describiendo sus funciones en asuntos internacionales, evaluando las prioridades globales de los líderes globales y las agendas políticas, y dando luces en cómo el trabajo se ha expandido en varias ciudades en el ámbito internacional.

Componentes de una ciudad global: Análisis de nueve ciudades de California

Cada ciudad investigada para este documento aloja varias instituciones que son ya sea globales por mérito propio o sirven como nodos dentro de las redes globales de negocios, diplomacia y cultura. Estas instituciones constituyen los varios componentes de una ciudad “global”.

En general, mientras más grande la población, el producto interno bruto (PIB) y el poder adquisitivo de una ciudad a través de su presupuesto municipal, más probabilidad de que la ciudad se mundialmente relevante. La autoridad que tiene una ciudad sobre su jurisdicción tiene influencia en su capacidad de recaudar ingresos, perseguir sus estrategias y, por consiguiente, desarrollar y ejecutar una agenda de participación global. Los aeropuertos internacionales, puertos de contenedores, universidades con estudiantes extranjeros, equipos deportivos de miles de millones de dólares, consulados, organizaciones internacionales, comunidades de negocios globales, asociaciones de turismo, conectividad de internet de alta velocidad y poblaciones de nacidos en el extranjero promueven todas la necesidad y capacidad de una ciudad de involucrarse fuera de su dominio local.

Las variables en la columna izquierda de la escala representan las varias maneras en las cuales las instituciones locales de las ciudades de California facilitan el compromiso internacional, incluyendo a través de las redes en las cuales operan. Las siguientes secciones evalúan las variables en esta figura para nueve ciudades de California. Las figuras adjuntas ilustran la medida en la cual cada componente o variable está presente en cada ciudad.⁸

Las tres grandes globales: Los Angeles, San Francisco y San Diego

Los Angeles

Los Angeles tiene muchos componentes de una ciudad global: un sector comercial internacional, un gran aeropuerto internacional, universidades globales y equipos deportivos y una enorme población de residentes nacidos en el extranjero.

Con 4 millones de residentes, Los Angeles es la segunda ciudad más poblada de los Estados Unidos. El condado de Los Angeles, que incluye a ciudades como West Hollywood, Santa Monica, Long Beach y Malibu, es mucho más poblado con aproximadamente 12 millones de residentes. Los Angeles tiene uno de los presupuestos municipales más grandes de los Estados Unidos, en aproximadamente $ 13 mil millones de dólares y el presupuesto del condado es mucho mayor.⁹

Los Angeles tiene una infraestructura global, incluyendo LAX (Aeropuerto Internacional de Los Angeles). El aeropuerto tiene la mayor cantidad de vuelos internacionales directos, setenta y cinco, de cualquier aeropuerto de California y su tráfico de pasajeros aéreos internacionales en los Estados Unidos está entre los más altos, con 4 millones de personas llegando o saliendo en vuelos internacionales por año.¹⁰ Los Angeles es además el hogar de universidades globales como la Universidad de California, Los Angeles (UCLA) y la USC (University of Southern California). Ambas son escuelas mundialmente reconocidas con una inscripción alta de estudiantes internacionales.¹¹

Otros componentes son relevantes en un análisis de las maneras en las cuales Los Angeles es global. Para empezar, Los Angeles es una marca global. El Índice de Marcas Anholt-Ipsos de la Ciudad, un índice preminente generado por una de las compañías de investigación de mercado más grandes del mundo, mide un número de factores que influyen las percepciones globales de las ciudades y por consiguiente afectan el flujo de actividades comerciales, culturales y de turismo. En 2022, Anholt-Ipsos calificó a Los Angeles como una “Marca de ciudad” de nivel dos detrás de ciudades como Londres, New York, Paris y Sydney, pero a la par con Toronto y Washington, D.C.¹² Los equipos deportivos de la ciudad, los Lakers (basquetbol), los Angeles y los Dodgers (beisbol), los Chargers y los Rams (futbol americano), Galaxy y Angel City FC (futbol), entre otros, son marcas globales por mérito propio. Las estadísticas de turismo de Los Angeles superan con creces las de otras ciudades de California, con un estimado de $ 3 mil millones de dólares en ingresos anuales y $ 35 mil millones de gastos relacionados al turismo.¹³

Los Angeles es sede de dieciséis oficinas principales globales entre las 2,000 corporaciones en bolsa más grandes del mundo, en comparación con San Francisco diecisiete y New York City ochenta y dos.¹⁴ En su libro The Global City: New York, Londres, Tokio, Saskia Sassen argumenta que estas ciudades son “centros de mando” para la economía global ya que las corporaciones multinacionales que prestan servicios comerciales, legales y contables en ciudades alrededor del mundo son nodos centrales en una economía global cada vez más interdependiente.¹⁵ El puerto de Los Angeles, en conjunto con el Puerto de Long Beach, es un actor global en sí mismo: 37 por ciento de las importaciones de los EEUU y 22 por ciento de exportaciones fluyen a través de estos dos puertos.¹⁶

Los componentes finales del Índice de Ciudad Global completan la ilustración de Los Angeles como una ciudad global en muchos aspectos. Los Angeles se jacta de impresionantes vínculos diplomáticos para una ciudad no capital, con casi 100 consulados.¹⁷ Adicionalmente, 40 por ciento de la población de la ciudad es nacida en el extranjero, más alto que todas con excepción de cuatro ciudades en los Estados Unidos. De hecho, la población nacida en el extranjero de más de 1.5 millones de residentes la convertiría en la segunda más grande ciudad en California, detrás de la misma Los Angeles.¹⁸

Finalmente, la mayoría de residentes de Los Angeles tienen acceso a un internet rápido, que los conecta al resto del mundo. Tal como lo argumenta Klaus Segbers en Gobernabilidad de ciudades y global: Nuevos lugares para relaciones internacionales, las ciudades representan encrucijadas de globalización, incluyendo cómo las personas se involucran y asimilan la información. Las “regiones de ciudades globales”, tal como las denomina, son importantes no solo económicamente, sino también por sus capacidades tecnológicas y alcance de las instituciones y residentes dentro de ellas.¹⁹ Aproximadamente el 90 por ciento de los residentes de Los Angeles tienen suscripciones de internet de banda ancha.

San Francisco

San Francisco tiene muchos componentes de una ciudad global: una comunidad comercial muy extensa en relación con su población, un alto volumen de aeropuertos internacionales, equipos deportivos importantes, consulados y comunidades de diáspora.

San Francisco tiene una población de aproximadamente 800,000 residentes.²⁰ Es además la única ciudad-condado dual en California, consolidando su sistema político, capacidad de recaudación de ingresos y capacidades logísticas en una autoridad gubernamental. Para una ciudad con menos de 1 millón de habitantes, tiene un presupuesto considerable de $ 12 mil millones de dólares, acercándose al de Los Angeles. El aeropuerto de San Francisco está en cuarto puesto en los Estados Unidos en pasajeros internacionales por año y tiene más de cincuenta vuelos internacionales directos.²¹

San Francisco, al igual que muchas ciudades en California, es rica tanto en instituciones de educación superior como en equipos deportivos. La ciudad tiene una universidad global, University of California, San Francisco, que tiene un fondo de $ 4 mil millones de dólares y 10.5 por ciento de inscripciones de estudiantes extranjeros.²² Stanford University y University of California, Berkeley, también están cerca. San Francisco es la sede de equipos deportivos con fanáticos de todo el mundo incluyendo los San Francisco 49ers (futbol americano), el Golden State Warriors (basquetbol) y San Francisco Giants (beisbol).

San Francisco tiene 50 por ciento menos consulados y representaciones extranjeras que Los Angeles, pero aloja una oficina regional de la Oficina de Misiones Extranjeras del Departamento de Estado de los EEUU.

Los vínculos con organizaciones no gubernamentales y la ONU no son por lo general un factor a nivel local, aunque la Plaza de las Naciones Unidas sirve como un hito histórico único en el corazón de la plaza del centro cívico conmemorando la firma de la carta de las Naciones Unidas.²⁴

La ciudad es además el hogar de una fuerte comunidad comercial global. Aloja por lo menos diecisiete oficinas principales globales de las 2,000 corporaciones en bolsa más grandes del mundo, y estas mismas corporaciones gozan de los ingresos y valor de mercado más altos que cualquier ciudad en California.²⁵ El área metropolitana de San Francisco-Oakland produce $ 700 mil millones de dólares en PIB total, el cuarto más alto de cualquier área metropolitana en el país.²⁶

De acuerdo con el Índice de Marca de Ciudades Anholt-Ipsos, fue una de las diez mejores “marcas de ciudad” en 2022, lo cual significa que es una ciudad altamente reconocida con una sólida reputación global.²⁷ Aproximadamente 86 por ciento de sus residentes tienen acceso a suscripciones de internet en casa.²⁸ Finalmente, 34 por ciento de la ciudad son nacidos en el extranjero. Como referencia, 15 por ciento de la población de los Estados Unidos es nacida en el extranjero, y 27 por ciento de los residentes de California son nacidos en el extranjero.²⁹

San Diego

Las conexiones mundiales de San Diego son similares a las de Los Angeles y San Francisco. Está a minutos de la frontera EEUU- México, la ciudad tiene una gran población de nacidos en el extranjero, un gran aeropuerto internacional y un gobierno local facultado para buscar oportunidades más allá de su jurisdicción.

San Diego tiene casi 1.5 millones de residentes. Su presupuesto para 2023 fue de aproximadamente $ 5 mil millones de dólares.³⁰ La Ciudad de San Diego es el centro político y económico del Condado de San Diego, que opera bajo un presupuesto cercano a los $ 10 mil millones de dólares y abarca algunas otras ciudades incluyendo a Carlsbad y Chula Vista.³¹

San Diego aloja algunos centros e instituciones globales. Tiene un aeropuerto internacional con vuelos directos a los principales centros de Europa y Asia.³² Sus universidades globales, San Diego State University (SDSU) y University of California, San Diego (UCSD), tienen cada una fondos de más de $ 1000 millones de dólares, aunque solo la UCSD mantiene un número relativamente alto de estudiantes internacionales, totalizando 20 por ciento del cuerpo estudiantil.³³ San Diego tiene un equipo deportivo importante, el equipo de beisbol Padres (con un valor estimado de $ 1,750 millones de dólares), luego de que los Chargers se mudaran a Los Angeles en 2017.³⁴ San Diego tiene veinte consulados y representaciones extranjeras, y muchas de sus conexiones históricas son con su vecino inmediato, México.³⁵

La comunidad comercial y la industria del turismo de San Diego vinculan a la ciudad y a sus residentes con redes, recursos y asuntos de todo el mundo. El área metropolitana de San Diego-Carlsbad produce cerca de $ 300 mil millones de dólares en PIB cada año, colocándola detrás de dieciséis otras áreas metropolitanas de los EEUU. La industria del turismo de la ciudad es una de las más grandes de California, con un gasto relacionado a viajes de $ 14 mil millones de dólares y más de $ 1000 millones de dólares en ingresos tributarios reportados cada año.³⁶ Estas cifras son relativamente altas, indicando que San Diego es un destino para viajeros de todo el mundo. Adicionalmente, 90 por ciento de los residentes de San Diego tienen suscripciones de internet de banda ancha en el hogar, permitiéndoles conectarse con el mundo. Finalmente, San Diego tiene una población nacida en el extranjero del 27 por ciento.³⁷

Las otras seis ciudades: Anaheim, Fresno, Long Beach, Oakland, Sacramento y San José

Anaheim, Fresno, Long Beach, Oakland, Sacramento y en una menor extensión, San José pueden no destacarse inmediatamente como ciudades globales como Los Angeles, San Francisco y San Diego. Sin embargo, de acuerdo con el Índice de Ciudades Globales, está claro que las ciudades en todo California tienen muchos componentes globales, incluyendo aeropuertos internaciones, equipos deportivos importantes, sectores comerciales fuertes, conexiones de internet de alta velocidad que conectan a los residentes con el mundo y un alto porcentaje de residentes nacidos en el extranjero. Un análisis de los componentes globales de cada ciudad pone de relieve un par de puntos clave respecto a la conectividad entre las ciudades de California y el mundo.

La globalización a finales del siglo veinte e inicios del siglo veintiuno, dados todos sus desafíos y defectos, ha hecho que las ciudades de California sean cada vez más globales. En los últimos veinte años, los vuelos internacionales se han incrementado en todo el estado y el país, las escuelas de California han inscrito a más estudiantes internacionales, y la proliferación de redes en la ciudad, tanto por política como por defensoría, ha hecho que las ciudades y sus constituyentes estén más conectados a nivel mundial.³⁸ Las seis ciudades adicionales analizadas en este documento demuestran estos componentes.

Economías variadas y fuertes

La poderosa economía de California está constituida de muchas ciudades de tamaño mediano. Algunas son centros internacionales por mérito propio. Muchas ciudades de tamaño mediano son el hogar de un sector comercial primario que es lo suficientemente grande para tener un mercado de exportación considerable y así participar en estrategias de relaciones internacionales activas. Esto incluye agricultura en Fresno, servicios tecnológicos en San José, marcas deportivas en Anaheim, cabildeo y actores del sector privado en la ciudad capital de Sacramento y puertos de contenedores y sus negocios asociados en Oakland y Long Beach.

Conexiones binacionales naturales

California es un estado costero con fuertes conexiones locales con los países de Asia del Pacífico, Canadá y México. Estas conexiones son importantes por razones económicas, políticas y culturales. Para los gobiernos locales, estas abren un sinnúmero de oportunidades para conectarse y hacer negocios con otros países. Los ejemplos más obvios incluyen la relación histórica del sector tecnológico del norte de California, tanto cultural como económica, con China y Taiwán y la asociación cercana de San Diego con Tijuana, México.³⁹

Puertos y aeropuertos internacionales

Para las ciudades de California, el control sobre los puertos es un apalancamiento de poder regional y alianzas internacionales. Las ciudades como Long Beach, Los Angeles, Oakland, San Diego y San Francisco tienen por lo menos un puerto que se convierte en asociaciones comerciales a nivel mundial y en motores económicos para las ciudades. Casi toda ciudad grande o mediana a lo largo del estado está cerca de un aeropuerto internacional.

Los puertos de contenedores y aeropuertos están muy orientados internacionalmente, intrínsecamente enfocados en los negocios y comercio internacional. Con frecuencia son departamentos de la ciudad autofinanciados, un hecho que tiene importantes implicaciones para las ciudades que esperan involucrarse en misiones comerciales internacionales. Por ejemplo, Oakland, fue a una misión comercial a Vietnam en 2023 y fue dirigida por el alcalde y organizada y financiada por el Puerto de Oakland y sus asociados del sector privado.

Los puertos son infraestructura crítica para abrir las economías a la inversión global, pero también son lugares de competencia geopolítica entre los Estados Unidos y China.⁴⁰ Aunque las tensiones a nivel nacional llegan hasta las relaciones entre ciudad y ciudad, las ciudades, como, por ejemplo, Long Beach y Los Angeles han apalancado su poder portuario para involucrarse en diplomacia con China al tratar problemas mundiales como el cambio climático. En 2023, en un proceso facilitado por C40 Cities, Los Angeles, Long Beach y Shanghái desarrollaron por primera vez el corredor de transportación verde transpacífico. ⁴¹

Diversidad

Tal como se mencionó previamente, 15 por ciento de la población de los EEUU es nacida en el extranjero. En comparación, las ciudades de California tienen de manera consistente tasas de población de nacidos en el extranjero de 30 al 40 por ciento.⁴² Las personas de toda el África, Europa Central y del Este, Latinoamérica y del Sur y Este de Asia han encontrado su hogar en todo el estado. Las personas con descendencia mexicana constituyen casi el 50 por ciento de la población de Fresno; como resultado, la decisión del estado de reconocer a Guadalajara, México, como una nueva ciudad hermana en 2023 fue bien recibida.⁴³ En San José, casi el 40 por ciento de los residentes son nacidos en el extranjero, un número a la par con el de Miami, New York y Los Angeles y entre los más altos en los Estados Unidos.⁴⁴ Debido a su inherente interés en y conexiones con otros países, estas comunidades mueven de manera natural la política de las ciudades de California hacia los asuntos del mundo.

Ciudades hermanas y conexiones culturales

Las ciudades hermanas son acuerdos de alianzas de largo plazo entre dos ciudades para el desarrollo cultural y económico y son supervisadas por cabildos locales de Sister Cities International. Anaheim tiene una Comisión formal de Ciudades Hermanas, designada por el Ayuntamiento de la Ciudad, pero la mayoría de organizaciones de las ciudades hermanas son privadas.⁴⁵ Estas conexiones son con frecuencia una entrada accesible al trabajo de asuntos internacionales. Fresno se involucró en misiones comerciales en el exterior en 2023, visitando una de sus ciudades hermanas: Münster, Alemania y forjando una nueva conexión de ciudad hermana con Guadalajara, México.⁴⁶ A pesar de no tener una oficina dedicada totalmente a organizar compromisos globales, la ciudad trabajó con sus organizadores de ciudades hermanas para planificar y ejecutar estos viajes.⁴⁷ Cada ciudad investigada para este documento tiene conexiones activas con ciudades hermanas.

Escuelas y equipos deportivos globales

California tiene con creces la mayor cantidad de equipos deportivos que cualquier estado de los EEUU, y ocho de sus equipos figuraron en la lista 2023 de equipos deportivos más valorados del mundo en Forbes.⁴⁸

De manera similar, el sistema de educación superior de California está mundialmente reconocido como el mayor destino en los Estados Unidos para estudiantes internacionales.⁴⁹ Las escuelas de California han ayudado, en algunos casos, a fusionar los intereses globales de los sectores privados y público. Un buen ejemplo se vio en San Diego, en donde el centro comercial de la UCSD ayudó a resucitar el World Trade Center San Diego al proponer pasar de los auspicios del Aeropuerto de San Diego al Consejo de Desarrollo Económico Regional de San Diego.⁵⁰

Los deportes y las escuelas son simplemente dos componentes globales que las ciudades pueden utilizar para su provecho como parte de sus esfuerzos de diplomacia generales. Los líderes de la ciudad apalancan muchos de los componentes que hacen de una ciudad un ente global para desarrollar relaciones en todo el mundo. Los equipos deportivos, sectores comerciales influyentes y universidades reconocidas contribuyen a la marca de una ciudad y ayudan a promoverla en el escenario mundial.

Compromisos de una ciudad global

¿Cómo practican la diplomacia las ciudades en California?

A pesar de poseer partes componentes similares para el compromiso global, las ciudades de California son claramente únicas en cómo conducen la diplomacia. Esta sección analiza cada una de las variables de compromiso global de acuerdo con el Índice de ciudad global. La columna derecha en la escala muestra los varios compromisos en los cuales podría participar una ciudad global, de acuerdo con el índice. Esta sección analiza además cómo organiza cada ciudad sus compromisos globales a través de una oficina pública y si y cómo este trabajo ha evolucionado con el tiempo.

¿Cómo practican la diplomacia las ciudades en California?

La ciudad de Los Angeles participa en algunos compromisos globales, de acuerdo con el Índice de Ciudad Global. Los Angeles se involucra en diplomacia pública y relaciones internacionales principalmente a través de la Oficina de Asuntos Internacionales del Alcalde. La ciudad es un miembro de varias redes de ciudades, incluyendo C40 Cities, Strong Cities Network y Urban 20, o U20.⁵¹ Los Angeles tiene veinticinco ciudades hermanas incluyendo Ciudad de México – México, Guangzhou – China, Jakarta – Indonesia, St. Petersburgo – Rusia, Teherán -Irán y Vancouver – Canadá.⁵² El CTD (Departamento de Turismo de la Ciudad de Los Angeles) es una agencia pública que contrata con la Oficina de Turismo y Convención de LA, una organización sin fines de lucro, para liderar esfuerzos de marketing en destinos. La Tourism no solo guía misiones, sino que también tiene oficinas permanentes en las ciudades alrededor del mundo.⁵³ Cada año, el personal de CTD viaja para reunirse con partes interesadas del turismo y hotelería en países alrededor del mundo en compromisos denominados “misiones de ventas”⁵⁴. Los Aeropuertos Mundiales de Los Angeles (LAWA), propietarios y administradores de LAX, es un departamento autónomo de la ciudad, regulado por un junta de comisionados aeroportuarios de siete miembros designados.⁵⁵

Los Angeles también organiza sus propias misiones de comercio dirigidas por la ciudad en el exterior, y el ex-alcalde Eric Garcetti viajó con frecuencia a otros países, incluyendo Alemania, Indonesia, Japón, México, Corea del Sur y Suiza.⁵⁶ Más allá de las misiones comerciales, el objetivo de estos viaje incluía esfuerzos para ganar los juegos Olímpicos y Paralímpicos para LA y representar a la ciudad en conferencias internacionales como COP26 y las cumbres U20 y C40. En marzo de 2024, la alcaldesa Karen Bass viajó a Paris para reunirse con funcionarios de la ciudad y planificar para los juegos olímpicos y paralímpicos 2024 y aprender lecciones anticipadas a los juegos de Los Angeles en 2028.⁵⁷ Bass se ha enfocado en reunirse personalmente con los Cuerpos Consulares de Los Angeles, así como también hacer declaraciones públicas sobre eventos extranjeros, incluyendo sus comentarios en apoyo a Armenia luego del conflicto en Nagorno-Karabakh en 2023.⁵⁸ Los Angeles también tiene una Oficina de Asuntos de Inmigrantes del Alcalde, que apoya a las comunidades de inmigrantes en la ciudad.

Alcalde adjunto para asuntos internacionales

Los asuntos internacionales en Los Angeles se conducen principalmente a través de la Oficina de Asuntos Internacionales del Alcalde, establecida en 2017.⁵⁹ Antes de 2017, Los Angeles tenía un personal responsable para delegaciones y protocolos internacionales y un pequeño equipo de comercio internacional dentro de la Oficina para Desarrollo Económico del Alcalde. Durante una administración inicial en 2006, el alcalde Antonio Villaraigosa estableció una Oficina de Comercio y Desarrollo.⁶⁰ El alcalde adjunto de asuntos internacionales tenía originalmente un equipo de aproximadamente ocho personas y a inicios de 2024 tiene un equipo de más de diez personas, incluyendo a un miembro del personal trasladado desde el Gobierno Metropolitano de Tokio.

La Oficina de Asuntos Internacionales del Alcalde supervisa tres agendas principales: relaciones internacionales, comercio e inversión internacional y eventos internacionales. La oficina mantiene relaciones activas con los casi 100 consulados de la ciudad representantes honorables así como también con su comunidad comercial internacional, particularmente de África, así como también creando nuevos vuelos internacionales directos. La oficina sirve como en enlace para coordinar con los respectivos comités anfitriones para la Copa Mundial FIFA 2026 y los Juegos Olímpicos y Paralímpicos 2028.⁶¹

San Francisco: Una oficina pequeña pero poderosa dirigida por un funcionario experimentado

San Francisco logra altos niveles de compromiso a través de su OEWD (Oficina de Desarrollo Económico y de Fuerza Laboral), la cual incluye la Oficina del Director de Negocios y Comercio Internacional. San Francisco es miembro de algunas redes de ciudades globales, incluyendo C40, ICLEI y la Red de Ciudades Resilientes.⁶² Tiene una organización de ciudades hermanas, que se conecta regularmente con ciudades como Haifa- Israel, Sídney –Australia, Seúl – Corea del Sur, Shanghái – China y Manila – Filipinas.⁶³

El Alcalde London Breed viajó de manera exhaustiva en 2023, incluyendo a Paris, Londres, Frankfurt, Bruselas y Haifa.⁶⁴ En abril de 2024, Breed viajó a China en un viaje de una semana centrado en la promoción del desarrollo económico y el turismo con representantes del Aeropuerto Internacional de San Francisco. El alcalde visitó Beijing, Guangzhou , Hong Kong, Shanghái y Shenzhen.⁶⁵ La ciudad de San Francisco también ha sido anfitriona de invitados extranjeros de algo perfil y convenciones internacionales, incluyendo a la Reina Maxima de Holanda en 2022, al Presidente chino Xi Jinping para su reunión con el Presidente de los EEUU Joe Biden en 2023, y la reunión de los Líderes de APEC 2023 (Cooperación Económica de Asia y el Pacífico).⁶⁶ El presidente y director ejecutivo del Consejo de Bay Area Jim Wunderman aplaudió a Breed for asegurar la Cumbre de APEC para San Francisco, y Xi Jinping extendió una invitación para que ella lleve a su delegación local a China.⁶⁷

En enero de 2024, la Junta de Supervisores de San Francisco votó en favor de una resolución que convoque a un alto al fuego en la guerra Israel-Hamas. El voto se consiguió con el retiro del alcalde debido a la relación de ciudad hermana con la ciudad de Haifa.⁶⁸ San Francisco también tiene una oficina dedicada al compromiso cívico y asuntos de inmigrantes.⁶⁹

Director de Negocios y Comercio Internacional dentro de la Oficina de Desarrollo Económico y Fuerza Laboral

Ejerciendo funciones fuera de la OEWD hay un director de negocios y comercio internacional. El director tiene un miembro asociado, y su oficina opera de manera separada del resto de la OEWD, dentro del ayuntamiento de la Ciudad de San Francisco. El trabajo internacional de la OEWD ha sido dirigido por la oficina de negocios y comercio internacional durante décadas; la oficina en sí fue establecida hace más de treinta y cinco años bajo la administración de la alcaldesa en ese entonces, Dianne Feinstein.⁷⁰

La Oficina del Director de Negocios y Comercio Internacional es la oficina gubernamental de San Francisco a la cual acudir para una variedad de trabajos de relaciones internacionales. Habiendo mantenido su posición durante décadas, el director actual mantiene una red extensiva a la cual puede acudir la oficina como guía y para asuntos globales, para garantizar un financiamiento federal para viajes internacionales e involucrar a la comunidad comercial anticipadamente a las misiones dirigidas por la ciudad en el exterior.

El Director y el personal asociado trabajan de manera cercana con un coordinador internacional en el Aeropuerto de San Francisco, así como también con el gerente de protocolo en el Ayuntamiento. Este equipo de cuatro organiza viajes municipales internacionales y el alojamiento de las delegaciones en la ciudad. El Aeropuerto de San Francisco es un departamento de la ciudad financieramente autónomo que puede dar soporte a recaudaciones para y organizar viajes municipales y misiones de comercio de toda la delegación. El Aeropuerto de San Francisco es un donante para la Asociación Oficial de Viajes de SF 501(c)(6), la cual organiza el turismo corporativo de la ciudad y a las partes interesadas de la convención. Utilizando su poder y relaciones con el aeropuerto y asociación de turismo, la oficina puede encontrar fondos públicos para y organizar viajes internacionales tanto con actores del sector privado como con los líderes de la ciudad.

San Diego: Una nueva oficina, un alcalde ambicioso y un fuerte grupo de soporte

La estructura oficial de San Diego para las relaciones internacionales es la Oficina de Asuntos Globales, ubicada dentro de la Oficina de Asuntos de Gobierno de la ciudad.⁷¹ San Diego es miembro de la red de ciudades ICLEI, pero no de C40 y es miembro de Ciudades de Servicio y de la Conferencia de Alcaldías de los EEUU. Entre sus ciudades hermanas se incluye a Ciudad de Panamá -Panamá, Tijuana y León – México, Varsovia- Polonia, Perth- Australia, Havana – Cuba y Sha’ar Hanegev – Israel, la cual fue visitada por el Alcalde Todd Gloria en marzo de 2023 con la Conferencia de Alcaldías de los EEUU y forjó una amistad con el ex-alcalde Ofir Liebstein, quien fue asesinado por combatientes de Hamas el 7 de octubre de 2023.⁷² San Diego tiene una asociación de turismo activa, pero privada que organizó las misiones de ventas a Australia, Canadá, China, México y Japón en 2023.⁷³ La Oficina de Asuntos Globales y la SD EDC (Corporación de Desarrollo Económico Regional de San Diego) han estado bastante activas en conjunto en la organización de las misiones comerciales, incluyendo a Holanda en 2022 y a Corea del Sur en 2023.⁷⁴

Gloria ha puesto su empeño en involucrarse también con líderes nacionales. Estuvo entre los primeros en darle la bienvenida a Biden en la plataforma cuando éste llegó a San Diego para las negociaciones de alto perfil en Australia, el Reino Unido y los Estados Unidos (AUKUS) a inicios de 2023.⁷⁵

La administración de Gloria trabaja de manera cercana con el gobierno de Tijuana en algunos temas, incluyendo las exhibiciones de Diseño Mundial de 2024 en ambas ciudades.⁷⁶ Aunque el Ayuntamiento de San Diego parece haber evitado cualquier resolución formal o discurso de alto perfil en cuanto a asuntos internacionales, el alcalde se encuentra activo en los medios sociales, discutiendo sus viajes al exterior y compartiendo sus opiniones en las reuniones con líderes extranjeros.⁷⁷ Finalmente, San Diego estableció la Ofician de Asuntos de Inmigrantes en 2022.⁷⁸

Oficina de Asuntos Globales de San Diego

Gloria estableció la primera Oficina de Asuntos Globales para la Ciudad de San Diego en 2020. Esta oficina tiene dos miembros: el director y un gerente de protocolos. Su mandato principal has sido desarrollar una red de las organizaciones de la ciudad que ya estén operando en asuntos internacionales y dirigir e incrementar la participación activa, forma e internacional de la ciudad.⁷⁹

En 2022 y 2023, Gloria y su personal viajaron a Holanda y Corea del Sur en misiones comerciales para desarrollar lazos económicos y traer inversiones a la región de San Diego. Para lograr esto, el nuevo equipo de asuntos globales de la ciudad trabajó con instituciones establecidas incluyendo la IAB (Junta de Asuntos Internacionales) de San Diego, un organismo consultivo oficial para el alcalde y el Ayuntamiento, y el WTC (World Trade Center) San Diego, bajo la custodia del SD EDC. La IAB ayuda a reunir a diversos actores en la ciudad para apoyar participaciones internacionales oficiales, mientras que el WTC organiza y lleva a asociados del sector privado en misiones comerciales al exterior. En 2023, Gloria y la Presidenta del Condado de San Diego Nora Vargas viajaron a México con la Cámara de Comercio Regional de San Diego, la cual realiza un viaje anual a Ciudad de México. La Cámara es otra institución con relaciones profundas en México, incluyendo con las cámaras de comercio regionales.

La Oficina de Asuntos Globales ha sido estratégica en su enfoque de maximizar las misiones comerciales para San Diego. Esto es evidente en su alianza con el gobierno de Tijuana. Las dos ciudades desarrollaron una estrategia de comunicaciones para la “Mega Región Binacional de San Diego” para persuadir a los negocios extranjeros tanto que lleven su manufactura a México, en donde la industria de la manufactura médica emplea a trabajadores cualificados, así como también sus productos finales, oficinas principales y distribución a San Diego, en donde los dispositivos médicos y servicios relacionados a cuidados de salud encuentran un mercado próspero.⁸⁰

La ciudad fue anfitriona por primera vez del foro anual de la Junta de Asuntos Exteriores en 2023, con el SD EDC, WTC, San Diego State University, Ciudades Hermanas de San Diego, Consejo de Diplomacia de San Diego, representantes de consulados locales y algunos otros participantes asistentes.

Sacramento: Una configuración únicamente privada

La oficina de Sacramento para relaciones internacionales se denomina la Oficina Comercial de Sacramento-China antiguamente conocida como la Oficina de Comercio y Educación de la Ciudad de Sacramento. Es financiada públicamente y, desde su fundación, ha sido operada por un contratista privado.⁸¹

En 2013, el entonces gobernador de California Jerry Brown creó la CTIN (Red de Comercio e Inversión con China), supervisada inicialmente por la Oficina de Desarrollo Económico y Comercial de California (para ese entonces nombrada nuevamente por la Agencia de Negocios y Comercio de California como la coloquialmente conocida como “GO-Biz”).⁸² El mismo año, los funcionarios crearon la SCTO (Oficina de Comercio Sacramento-China), un miembro original de la CTIN con la consigna de buscar relaciones económicas más profundas con la industria china para la mejora de Sacramento y las vidas de los residentes de California.⁸³ Este mandado solo se ha extendido con el tiempo.⁸⁴

Sacramento estableció su oficina emblemática en Chongqing, China, una ciudad de más de 30 millones de habitantes. Dese entonces ha expandido sus operaciones y desarrollado una red exhaustiva de conexiones comerciales a lo largo de China. Sacramento contrató la administración y desarrollo estratégico de esta operación a un grupo consultor privado con extensiva experiencia trabajando con comunidades comerciales chinas. La SCTO ha organizado hasta cuatro misiones comerciales por año desde 2013. Entre los viajes exitosos al exterior estuvo el primer embarque directo de cerezas secas de California al sudoeste de China, entregado directamente al puerto de contenedores terrestres de Chongqing.⁸⁵

Aunque la ciudad de Sacramento no participa en una agenda de asuntos internacionales separada de su Oficina Comercial en China, agregó a una ciudad hermana, Sumy, Ucrania, en 2023. El Consejo de la Ciudad de Sacramento aprobó de manera unánime la alianza y el Alcalde Darrell Steinberg prometió utilizar la alianza para dar una luz a las continuas debacles generadas por la guerra de Rusia contra Ucrania y brindar ayuda humanitaria a Ucrania.⁸⁶

Fresno: Una confluencia de intereses dentro y fuera del gobierno

La ciudad de Fresno es el corazón del condado con mayor producción agrícola de los Estados Unidos. Tiene un aeropuerto internacional con vuelos hacia México y una universidad de investigación en California State University, Fresno. De acuerdo con el Índice de Ciudad Global, no promueve componentes globales de manera considerable.⁸⁷

En 2022, una delegación dirigida por el Alcalde Jerry Dyer, visitó Guadalajara, México, para conocer a su nuevo alcalde y firmar un acuerdo de ciudad hermana. El acuerdo se enfocó en oportunidades de desarrollo económico, turismo, coordinación comercial y compartir políticas. Marcó el primer viaje internacional oficial por un alcalde de Fresno desde finales de los 80 e inicios de los 90 cuando la entonces alcaldesa Karen Humphrey viajó a Dzhambul (antiguamente la Unión Soviética, y ahora conocida como Taraz, Kazakhstan), Japón y Alemania.⁸⁸

Desde 2021 a 2023, Dyer y un equipo motivado de miembros del Ayuntamiento y personal organizaron o asistieron a algunos compromisos globales adicionales de perfil alto.⁸⁹ En septiembre de 2022, Dyer y una delegación local de Fresno viajaron a Viena, Austria, para un viaje de una semana organizado por la Academia de Liderazgo Político Local enfocada en la política de vivienda y el “modelo de viviendas sociales” de Viena.⁹⁰ Luego de este viaje, Fresno fue anfitrión del alcalde de su ciudad hermana Chateauroux, Francia, en abril de 2023. Fue además anfitriona del alcalde de Münster, Alemania, otra ciudad hermana, y luego se embarcó en una misión comercial a Münster en agosto de 2023.⁹¹ En octubre de 2023, Fresno fue anfitriona de la Cumbre Internacional de Innovación en Transporte de Fresno, enviando Münster a un ministro de gobierno y a un alcalde adjunto en soporte.⁹²

En 2024, Fresno continuó sus compromisos globales extensivos. En mayo, Dyer dirigió una delegación miembros del ayuntamiento y personal de alcaldía a Tokio, Japón, en una misión de “estudio” enfocada en torno a la revitalización del centro y un tren de alta velocidad. El alcalde se reunió con el ex-alcalde de Chicago y actual embajador de los EEUU en Japón Rahm Emanuel.⁹³

La rama ejecutiva de Fresno emplea a un administrador de asuntos de gobierno quien coordina algunos de los compromisos globales de la ciudad, incluyendo el programa de las ciudades hermanas. Sin embargo, sin una oficina dedicada para asuntos globales, cada viaje se planifica de forma distinta. Los viajes a ciudades hermanas son organizados por lo general, por la oficina de asuntos de gobierno y las Ciudades Hermanas de Fresno, una organización privada. El viaje de Dyer a Viena, no una ciudad hermana, fue organizado por la Academia de Liderazgo Político Global, y su viaje a Tokio, tampoco una ciudad hermana, fue organizado principalmente por miembros del ayuntamiento, quienes se inspiraron en aprender más acerca del tren de alta velocidad de Tokio anticipándose a los planes de Fresno de construir por sí mismo un tren de alta velocidad.⁹⁴

Aparte de sus viajes variados al exterior, el alcalde de Fresno y el Ayuntamiento participan en asuntos globales a través del debate público. En 2023, el consejo votó por prohibir la discriminación de castas y debatió si flamear las banderas de Palestina e Israel en propiedad pública.⁹⁵ En general, la diplomacia de la ciudad es una empresa creciente en Fresno.

Oakland: El puerto dirige el camino

El puerto de Oakland abarca el puerto de contenedores de Oakland, el Aeropuerto Internacional de Oakland y 20 millas de frente marítimo incluyendo Jack London Square, una utilidad de propiedad pública. El puerto de contenedores importa por sí solo más de $ 22 mil millones de dólares en productos cada año y exporta cerca de $ 14 mil millones de dólares, haciéndolo un centro mundial del comercio y un motor económico para la ciudad de Oakland⁹⁶. Tal como lo decretó la Carta de la Ciudad de Oakland, la Junta de Comisionados Portuarios (nominada por el alcalde y designada por el Ayuntamiento) tiene control y manejo exclusivo sobre el puerto.⁹⁷ El puerto de Oakland recibe financiamiento de subvenciones estatales y locales y genera ingresos operativos de alquilar sus espacios a negocios.⁹⁸ Además recibe fondos privados de varias asociaciones comerciales.⁹⁹

Cuando la ciudad de Oakland ha estado involucrada en relaciones internacionales, el puerto ha estado en el centro. En 2011, el entonces alcalde Jean Quan viajó a China como líder de una misión comercial dirigida por la ciudad financiada y organizada por patrocinadores institucionales del Puerto de Oakland.¹⁰⁰ En 2023, el alcalde Sheng Thao viajó a Vietnam por la misma razón y aparentemente con el mismo enfoque logístico y estratégico. Además de traer a los actores del sector privado interesado desde Oakland a reunirse con las contrapartes vietnamitas, la delegación fue patrocinada por dos asociaciones comerciales que trabajan de cerca con el puerto: Consejo de Bay Area y la Asociación Comercial Vietnamita-Americana.¹⁰¹

La cooperación entre la ciudad y su departamento portuario es altamente coordinada. Dentro del EWDD (Departamento de Desarrollo Económico y de Fuerza Laboral) de la ciudad, el comercio internacional y la transportación juegan un papel clave en la estrategia de desarrollo económico municipal centrada en torno al puerto. El departamento tuvo, en 2018, a un director adjunto con la tarea de vigilar la agenda de comercio y transporte internacional del departamento.¹⁰² Esta agenda incluye administrar la subvención de Oakland como una zona de comercio internacional (FTZ), supervisando el programa de visa para inmigrantes EB-5 y manteniendo relaciones productivas con las ciudades hermanas de la ciudad.

Hay además un Comité de Coordinación de la Ciudad/Puerto de Oakland, un grupo de miembros del Ayuntamiento y comisionados portuarios que se reúnen para compartir información y tomar decisiones menores relacionadas al puerto.¹⁰³ Conduciendo a y durante la reciente misión comercial a Vietnam, el puerto y el gobierno de la ciudad se reunieron con funcionarios del estado de California y representantes del gobierno de los EEUU en Vietnam, demostrando niveles altos de coordinación y estrategia en varios niveles del gobierno.¹⁰⁴

San José: Una ciudad pionera que cambió su enfoque

San José ha mantenido durante un largo tiempo a un administrador de asuntos internacionales dentro de su Oficina de Desarrollo Económico y Asuntos Culturales. Este administrador es responsable de una agenda diversa enfocada en el desarrollo económico y soporte a la comunidad comercial.¹⁰⁵ Se reúnen con delegaciones internacionales, coordina con el servicio comercial de los EEUU y el Departamento de Comercio en San José, facilita el uso de fonos de la Ley CHIPS de los EEUU, y maneja el propio FTZ de la ciudad uno de los diecisiete beneficiarios en California de esta iniciativa federal de la Administración de Comercio Internacional.¹⁰⁶

El registro de participación global de San José es histórico para California. En los años 50, la ciudad era un líder en el movimiento de ciudades hermanas, convirtiéndose en un miembro oficial. Su relación con Okiyama, Japón, es el tercer vínculo más antiguo en los Estados Unidos. El cargo de administrador de asuntos internacionales fue creado por primera vez en los años 90 y, con un financiamiento adicional de una iniciativa regional de exportación federal, la oficina había sido dirigida por un director y apoyada por tres miembros contratados. La oficina ha ayudado a negocios pequeños a desarrollar mercados de exportación, apoyado el reclutamiento de desarrollo comercial extranjero en San José, y facilitado programas como la Incubadora Internacional de Negocios en sociedad con San José State University, UC Berkeley y Stanford.¹⁰⁷

A lo largo de 1990, el equipo de asuntos internacionales tenía un amplio apoyo de la Agencia de Negocios y Comercio de California a nivel estatal y, por medio de esto, acceso a más de una docena de oficinas de comercio e inversión internacional en el exterior. Esto permitió que la ciudad condujera misiones comerciales en los años 90 y a inicios del 2000 al Reino Unido, Finlandia, Corea del Sur, Taiwán y Japón. Las oficinas de comercio e inversión de California ayudaron a facilitar misiones al exterior y una expansión local del sector privado a nuevos mercados. Estas oficinas no existen mayormente hoy en día, y el papel del administrador de programas internacionales en San José por consiguiente ha cambiado.

En 2023, las relaciones de ciudades hermanas ayudaron a San José a ser anfitriona de una delegación de líderes comerciales de Taiwán.¹⁰⁸ En febrero de 2024, el Alcalde de San José Matt Mahan dio la bienvenida al Alcalde de Dublín Daithí de Róiste a la ciudad para una ceremonia de iza de la bandera y discusiones sobre viviendas, recursos humanos, arte y cultura, clima y política de energía y desarrollo económico.¹⁰⁹ (Representantes de San José viajaron previamente a Dublín cada dos años). Cuando la ciudad es anfitriona de delegaciones extranjeras, su administrador de asuntos internacionales se une en la práctica por un representante del departamento de otra ciudad relevante, quien luego llevará a cabo cualquier acuerdo sustantivo entre la ciudad y su contraparte extranjera.

Compromisos globales en las ciudades de California: ¿Cómo han tenido éxito las ciudades de California?

Los compromisos globales de las ciudades de California han sido el enfoque de funcionarios y académicos durante décadas. En este libro de 2009 California Global, Abe Lowenthal notó que aunque el compromiso global se incrementó en el siglo veinte, hubo una falta general de políticas coordinadas de asuntos internacionales en todo California.¹¹⁰ Desde entonces, la práctica de diplomacia en la ciudad ha evolucionado y acelerado y con ello las partes componentes que dan forma y la dotan de personal.

Desde 2009, las ciudades han expandido y profesionalizado sus compromisos globales, estableciendo oficinas y designando a personal en puntos. Solo quince años después de que se publicó el libro de Lowenthal, todo el panorama del compromiso global se ha transformado a nivel local.

Liderazgo orientado a nivel global facilita el ímpetu

Los componentes globales no predicen el trabajo de asuntos internacionales, pero el interés de liderazgo en ello sí. Mucho de este trabajo es impulsado por líderes ambiciosos quienes buscan expandir el impacto global de su ciudad.

Por ejemplo, Long Beach tiene muchos ingredientes para una estrategia fuerte de asuntos internacionales, pero no se involucra en la mayoría de actividades controladas en el Índice de Ciudad Global. En 2019, el entonces alcalde Robert García dirigió una delegación desde el Puerto de Long Beach en un viaje de nueve días a Singapur, Phnom Penh- Camboya y Ho Chi Minh City – Vietnam, para reuniones con líderes comerciales y funcionarios del gobierno para promover el comercio a través del puerto. Sin embargo, Long Beach no tiene una oficina de asuntos internacionales o administrador en el gobierno, y este viaje parece haber sido un viaje único. Por otro lado, Fresno carece de muchos de los componentes globales. Es una ciudad de tamaño mediano sin un puerto importante, universidad, equipos deportivos, oficina de asuntos de inmigrantes o posición de asuntos internacionales dedicada. Pero el alcalde Jerry Dyer ha seguido embarcándose en algunos viajes oficiales al exterior y ha estado activo en participar con aliados globales desde 2022.

Los líderes también pueden demostrar un interés en participación global aprobando resoluciones o haciendo comentarios públicos sobre asuntos externos. Existen numerosos ejemplos: La alcaldesa de Los Angeles Karen Bass habló en soporte de los civiles armenios y el Ayuntamiento de la Ciudad de Anaheim aprobó una resolución en soporte de la comunidad Armenia-Americana luego de que Azerbaiyán atacara Nagorno-Karabakh en 2023.¹¹¹ La Junta de Supervisores de la Ciudad de San Francisco aprobó una resolución encomendando a ciudadanos iraníes en 2022 por protestar por la muerte de Jina “Mahsa” Amini.¹¹² Y Fresno prohibió la discriminación de castas en la ciudad.¹¹³ Los gobiernos locales están en sintonía con conversaciones globales y entienden el deseo de sus constituyentes de sopesar los asuntos globales. Como resultado, son voceros de temas de derechos humanos en el exterior y a menudo demuestran su fe de que sus opiniones son importantes en el escenario global.

Las ciudades se han dotado de personal para asuntos internacionales

Al momento de la redacción, siete de las nueve ciudades de este documento (todas excepto Anaheim y Long Beach) tienen a una persona responsable para compromisos globales. Estos puestos no aparecen a veces en las páginas web del gobierno, pero juegan un papel importante en los enfoques de las ciudades para atraer la inversión extranjera, apoyar la expansión de los negocios locales a mercados del exterior, supervisar las subvenciones federales y zonas de comercio extranjero y ser anfitriones de delegaciones extranjeras.

La mayoría de ciudades tienen asociaciones de turismo autofinanciadas

La importancia de la marca y el turismo no se pierde en las ciudades de California. Sus asociaciones de turismo reúnen a diversos actores económicos quienes están empeñados en impulsar el turismo y ser anfitriones de convenciones. Las asociaciones de turismo a menudo persisten en lo que se podría llamar “misiones de ventas”, reuniéndose con partes interesadas de la industrial del turismo y hotelería en países de todo el mundo. Estas asociaciones sirven como embajadores y representantes de marcas de crecimiento económico, por lo general con un costo bajo o sin costo para la ciudad.

Los puertos son motores de las relaciones internacionales

Muchas de las ciudades analizadas en este documento son la sede de grandes aeropuertos y de puertos de contenedores, los cuales son por lo general departamentos autofinanciados bajo los auspicios de la ciudad. Los aeropuertos internacionales y puertos de contenedores en Los Angeles, San Diego, Sacramento, Oakland y Long Beach son asociaciones comerciales bien conectadas con un deseo intrínseco de buscar socios a nivel mundial.

Las ciudades no publicitan ampliamente sus esfuerzos globales

A menudo las ciudades se involucran en trabajo de relaciones internacionales de manera callada. A muchos residentes, tal como lo determinó California en su Informe de Asuntos Globales de 2023, puede que las relaciones internacionales no sean inmediatamente relevantes a los temas que quieran que los funcionarios del gobierno de la ciudad prioricen.¹¹⁴ Dado esto, la mayoría de ciudades investigadas para este documento no tienen estrategias de comunicación pública para esfuerzos diplomáticos como viajes de misiones al exterior. Como excepciones notables se incluye a ciudades como San Diego.

Las ciudades se enfocan más en relaciones internacionales hoy en día que en el pasado

En las últimas dos décadas, las ciudades en todo California han creado oficinas dedicadas a las relaciones internacionales. En 2010, tres de cada nueve ciudades estudiadas para este documento tenían oficinas o miembros de personal oficiales dedicados a una agenda de asuntos internacionales: San Francisco, con su director de comercio y negocios; Los Angeles, con su director de la oficina de comercio y desarrollo internacional; y San José, con su administrador de negocios internacionales. En 2024, siete de las nueve ciudades tenían una oficina o personal dedicado a los asuntos internacionales. Las oficinas de asuntos internacionales en sus varias formas y funciones, conceden a las ciudades una mayor capacidad institucional para participar en asuntos internacionales de manera más estratégica y con distintos enfoques.

Conclusión

Mientras el estado de California continúa involucrándose en trabajo de relaciones internacionales sofisticadas, también lo hacen sus ciudades. Las ciudades de California alojan un multitud de instituciones y redes globales. Las ciudades están apalancando estas conexiones para involucrarse en actividades internacionales que promueven las prioridades políticas en casa. Dado que más ciudades han institucionalizado el trabajo de los asuntos internacionales al crear oficinas relevantes, por consiguiente lo están haciendo en una manera cada vez más estratégica, desarrollando capacidad y produciendo resultados tangibles a los residentes.

La diplomacia de ciudad en California y en los Estados Unidos de manera amplia es un asunto difícil. No se entiende ampliamente ni por los especialistas de políticas extranjeras ni por los residentes locales. Es más, las ciudades enfrentan una falta de financiamiento, interés y recursos administrativos y estructurales dedicados al trabajo de relaciones internacionales.

A pesar de estos obstáculos, las ciudades están organizando misiones comerciales en el exterior, firmando memorándums de entendimiento con ciudades hermanas, administrando FTZ, participando en redes políticas de la ciudad, asociándose con asociaciones de hotelería y aeropuertos para impulsar el turismo y publicar discursos y resoluciones que comenten sobre los asuntos internacionales. Este trabajo se ha expandido en ciudades de todo California en la última década, y parece ser que este trabajo simplemente continuará creciendo. En ciudades de todo California, es probable que se hagan más conexiones globales, se planifiquen más viajes y se desarrollen objetivos más sublimes para el comercio local, la inversión, aprendizaje y conectando todo el mundo.

Términos de referencia

Componentes globales

Tamaño y recursos de la ciudad: Una combinación de las estadísticas poblacionales y de presupuesto.¹¹⁵

Sistema político consolidado sobre la geografía urbana: Una combinación de proporciones de presupuesto de ciudad versus condado y una prueba visual de la presencia de varias ciudades incorporadas dentro de una sola geografía urbana. Si un área poblada densamente está regulada por varios niveles de gobierno, poder local, como, por ejemplo, recaudación de ingresos, regla de la ley y establecimiento de agendas, se dispersaría entre varios actores e instituciones. Si la ciudad es el único gobierno local y ha consolidado la recaudación de ingresos y la capacidad de establecer agendas, no estaría en competencia con un condado para tomar decisiones estratégicas respecto a desarrollo comercial, turismo y asociaciones regionales y extranjeras.

Aeropuerto internacional: Presencia de un aeropuerto internacional, número de vuelos internacionales directos, volumen de pasajeros y vuelos anuales y distancia a aeropuertos internacionales cercanos.¹¹⁶

Puerto de contenedores: Presencia de un puerto de contenedores.¹¹⁷

Universidades globales: Aproximación del número de estudiantes extranjeros inscritos en los institutos superiores y universidades más grandes en cada ciudad.¹¹⁸

Deportes importantes: Lista de Forbes de cincuenta equipos deportivos más valorados y la presencia de un denominado los cuatro más grandes equipos deportivos (de la Liga Nacional de Hockey, Liga Nacional de Futbol, Ligas Mayores de Beisbol o la Asociación Nacional de Basquetbol).¹¹⁹

Enlaces diplomáticos: Combinación de información públicamente disponible sobre consulados extranjeros y representaciones permanentes en ciudades de los EEUU.¹²⁰

Enlaces de las Naciones Unidas y organizaciones no gubernamentales internacionales: Basado en conjuntos de datos públicamente disponibles de la Red de Investigación de Globalización y Ciudades del Mundo (GAWC) en Loghborough University, la cual mide la conectividad de redes de las agencias de las Naciones Unidas y ONG internacionales en ciudades alrededor del mundo.¹²¹

Enlaces comerciales internacionales: Información GDP de área metropolitana de la Reserva Federal de los EEUU y del Departamento de Comercio combinada con el conjunto de datos de GAWC que lleva un control de la presencia de oficinas principales globales de las 2000 corporaciones en bolsa más grandes del mundo.¹²²

Reconocimiento y marca global: Una combinación del Índice de Marcas de la Ciudad Anholt-Ipsos 2022, estadísticas de turismo de California incluyendo gastos e ingresos por turismo e investigación de Brookings Institution sobre la identidad global y visibilidad en las ciudades de EEUU¹²³.

Conectividad de residentes: Información de censo para hogares con una suscripción de internet con banda ancha, así como también seleccionar información contextual para cada ciudad. Inspirado por el trabajo de Klaus Segbers sobre “Contenido y habilidad tecnológica dentro de las regiones de ciudades globales del mundo,” en Gobernabilidad de ciudades y global: Nuevos lugares para las relaciones internacionales (2016).¹²⁴

Población nacida en el extranjero: Datos del censo de 2020 y datos demográficos relevantes.¹²⁵

Compromisos globales

Oficina municipal de asuntos internacionales: Una oficina de asuntos internacionales dedicada, un coordinador de comercio y desarrollo internacional, una agenda de asuntos internacionales dentro de la oficina de asuntos del gobierno y otras reiteraciones de trabajo de asuntos internacionales formal e institucionalizado a nivel municipal.

Redes y membresías de ciudades hermanas de la ciudad: Membresías formales en redes regionales e internacionales y relaciones activas e históricas con ciudades hermanas en la ciudad.¹²⁶

Asociación de turismo: Coaliciones de viales locales, turismo y partes involucradas de la industria de la hotelería, por lo general denominadas asociaciones de viajes. Las partes involucradas primarias incluyen hoteles, aerolíneas, centros de convención y otros interesados en incrementar el turismo para una ciudad. La calificación más alta se relaciona a “misiones de ventas” en el exterior para promover la ciudad.

Misiones dirigidas por la ciudad en el exterior: Viajes de la delegación al exterior. Ejemplos de misiones al exterior incluye aquellas organizadas por la ciudad para efectos específicos relacionados a la política, y aquellos organizados por cámaras de comercio local o los World Trade Centers, con asistencia de los funcionarios públicos locales.

Recibimiento de líderes extranjeros: Reuniones, eventos y compromisos coordinados dentro de la ciudad entre el alcalde o administrador local y un líder extranjero.

Resoluciones y declaraciones públicas: Resoluciones del ayuntamiento y declaraciones de líderes públicos sobre asuntos globales.

Oficina de asuntos de inmigrantes o refugiados: Presencia de una oficina o institución pública dedicada a prestar servicios a inmigrantes y/o refugiados.

Acerca de los autores

Wyatt Frank es un investigador y escritor especializado en ciudades globales y asuntos internacionales. Ha ejercido funciones como asistente especial para el vocero del Ayuntamiento de New York y director de campo en campañas a nivel de la ciudad en New York. Actualmente, Frank trabaja en el CIPE (Centro para Empresas Privadas Internacionales), en donde se enfoca en fomentar alianzas públicas-privadas que promuevan el desarrollo democrático y económico en el exterior.

Marissa Jordan es el administrador de programa de Carnegie California en el Fondo Carnegie para la Paz Internacional. Desde 2018, ella ha estado activamente involucrada en varias iniciativas en Carnegie, incluyendo el Programa de Democracia, Conflicto y Gobernabilidad, el Programa de Europa, el Programa de Orden e Instituciones Globales, el Programa de Sostenibilidad, Clima y Geopolítica, así como también la investigación de inteligencia artificial de Carnegie. Tiene una maestría en análisis y resolución de conflictos de la Escuela para la Paz y Resolución de Conflictos de Jimmy y Rosalynn Carter en George Mason University. Su investigación previa se ha enfocado en cómo los proveedores de servicios antitráfico humano perciben el papel del cambio climático en promover el tráfico humano hacia sus propias regiones.

Reconocimientos

Los autores expresan un sincero agradecimiento a los servidores y expertos civiles en las ciudades de California quienes contribuyeron al conocimiento e información vital para esta investigación. Gracias por ser aliados en el desarrollo de conocimientos. Al participar en más de ocho entrevistas y seguimientos dirigidos para confirmar la precisión, compartir información y dar soporte a materiales y sugerir iniciativas adicionales, nuestros aliados fueron instrumentales al generar nuevos conocimientos públicos a través de este documento. Gracias a las ciudades de Fresno, Long Beach, Los Angeles, Oakland, Sacramento, San Diego, San Francisco y San José.

Notas

Entrevistas

Erin Bromaghim, Deputy Alcalde Adjunto de Asuntos Internacionales para la Ciudad de Los Angeles, entrevista privada, 16 de octubre de 2023.

Jonathan Williams-Kinsel, Funcionario de Innovación para la Ciudad de Long Beach, entrevista privada, 31 de octubre de 2023.

John Ellis, Gerente de Asuntos de Gobierno para la Ciudad de Fresno, entrevista privada, 21 de noviembre, 2023.

Javier Gómez, Director de Asuntos Globales de la Ciudad de San Diego, entrevista privada, 16 de noviembre, 2023.

Joe Hedges, Gerente de Programas Internacionales para la Ciudad de San José, entrevista privada, 1ero de diciembre, 2023.

Mark Chandler, Director de Negocios y Comercio Internacional para la ciudad de San Francisco, entrevista privada,

6 de octubre, 2023.

Michael Colbruno, Comisionado del Puerto de Oakland, entrevista privada, 22 de enero, 2024.

Sarah Stewart, Director de Operaciones, Oficina Comercial Sacramento China, entrevista privada, 13 de noviembre, 2023.

Notas

¹ “Gobernador Newsom se reúne con el Presidente Chino Xi Jinping,” Oficina del Gobernador de California, 25 de octubre, 2023, https://www.gov.ca.gov/2023/10/25/governor-newsom-meets-with-chinese-president-xi-jinping.

² “Semana económica fuerte de California.” 2024. CA.gov. Gobierno del Estado of California. 19 de abril de 2024.

https://www.gov.ca.gov/2024/04/19/californias-strong-economic-

week/#:~:text=California%20remains%20the%205th%20largest.; ———. 2022. “Cambio en poblaciones rurales y urbanas de la nación después del censo de 2020.” Census.gov. 29 de diciembre, 2022. https://www.census.gov/newsroom/press-releases/2022/urban-rural-populations.html.

³ “Comercio internacional de California, 2024, https://calosba.ca.gov/business-learning-center/grow/california-international-trade; y Gaby Galvin, “Lecciones de ciudades diversas de California,” U.S. News, 22 de enero, 2020, https://www.usnews.com/news/cities/articles/2020-01-22/what-we-can-learn-from-californias-diverse-cities.

⁴ Ian Klaus, “La mesa se tambalea: Las ciudades y un orden multilareral tambaleante,” Centro de Barcelona para Asuntos Internacionales CIDOB, 19 de febrero, 2021, https://www.cidob.org/en/content/download/77522/2485545/version/4/file/37-44_IAN%20KLAUS_ANG.pdf.

⁵ Andrea Wallace, “Hacia una diplomacia de las ciudades: Evaluar la capacidad al seleccionar las ciudades globales,” Open GLAM, 19 de octubre, 2020, https://doi.org/10.21428/74d826b1.b1ae638e.

⁶ Ian Klaus, Mark Baldassare, Marissa Jordan y Hanan Coronado, “Estudio de Asuntos Globales 2023 Carnegie California,” Fondo Carnegie para la Paz Internacional, 23 de octubre, 2023, https://carnegieendowment.org/research/2023/10/2023-carnegie-california-global-affairs-survey?lang=en

⁷ Wyatt Frank, Un crisol moderno: New York City, el Departamento de Estado de los EEUU, y una nueva diplomacia [Manuscrito no publicado], 2023, Escuela de servicio internacional, American University.

⁸ Algunas de las estadísticas básicas referidas en esta sección no se citan en cada caso. Para la información relevante para cada variable y las estadísticas referidas en esta sección, véase el Apéndice.

⁹ “Un presupuesto de ciudad para el futuro de Los Angeles | Distrito Concejal 9.” 2023. Lacity.gov. 01 de junio de 2023. https://cd9.lacity.gov/articles/city-budget-future-los-angeles#:~:text=Neighbors%2C.

¹⁰ “Rutas y vuelos a nivel mundial desde LAX,” flightsfrom.com, 7 de enero, 2024, https://www.flightsfrom.com/explorer/LAX?mapview; y Oficina de Estadísticas de Transporte, “Aeropuertos de EEUU - Tráfico de Pasajeros Internacionales,” Statista, 2021, https://www.statista.com/statistics/639826/leading-airports-united-states-for-international-air-passenger-traffic .

¹¹ “Información y estadísticas - 2022-2023 Año Académico Estudiantil,” University of Southern California, 2023, https://www.usc.edu/we-are-usc/the-university/facts-and-stats; y “Solicitantes Internacionales,” University of California, Los Angeles, 2023, https://www.ucla.edu/admission/international-admission#:~:text=In%20fact%2C%20more%20than%2012%2C000,offer%20world%2Dclass%20academic%20opportunities.

¹² “NBI (Índice de Marcas de la Nación) Anholt Ipsos y CBI (Índice de marcas de la ciudad),” Ipsos, 2020, https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/publication/documents/2021-05/Anholt-Ipsos.pdf.

¹³ “EL TURISMO DE LOS LOS ANGELES ANUNCIA….,” Discover Los Angeles, 9 de mayo, 2023, https://www.discoverlosangeles.com/los-angeles-tourism-announces-tourism-industry-generated-345-billion-in-total-business-sales-in.

¹⁴ György Csomós, “Los centros de mando y control de los Estados Unidos (2006/2012): Un análisis de los sectores de la industria que influencian la posición de las ciudadews,” Red de investigación de globalización y ciudades del mundo en Loughborough University, 2013, https://www.lboro.ac.uk/microsites/geography/gawc/rb/rb430.html.

¹⁵ Saskia Sassen, La ciudad global: New York, Londres, Tokio (Princeton: Princeton University Press, 2001).; Peter J. Taylor, Ben Derudder, James Faulconbridge, Michael Hoyler y Pengfei Ni, “Firmas de servicios productoras avanzadas como redes estratégicas, Ciudades globales y lugares estratégicos,” 2013, Geografía económica 90 (3): 267–91. https://doi.org/10.1111/ecge.12040.

¹⁶ “El puerto de Los Angeles | en cifras: Poner en riesgo los beneficios nacionales del comercio

A través del complejo portuario comercial más traficado de los EEUU,” el Puerto de Los Angeles, 27 de junio de 2024 https://www.portoflosangeles.org/tariffshurt.

¹⁷ “Embajadas y consulados de los Estados Unidos,” Páginas de la embajada, 2023, embassypages.com/usa.

¹⁸ “Nacido en el extranjero.” Oficina de censos de los EEUU, 27 de septiembre, 2018, https://www.census.gov/topics/population/foreign-born.html.

¹⁹ Mark Amen, et al., Gobernabilidad de ciudades y global: Nuevas sedes para las relaciones internacionales (Reino Unido: Taylor y Francis, 2016); “Mapa de banda ancha interactiva de California,” Comisión de Servicios Públicos de California, 2020, https://www.broadbandmap.ca.gov; Ron Mackovich-Rodríguez, “California sobrepasa el 90% de acceso al internet, aún carece de viviendas de ingresos bajos,” USC Today, 30 de marzo, 2021, https://today.usc.edu/california-internet-access-usc-survey-broadband-connectivity; y “Información rápida de censos - Viviendas con una suscripción a internet de banda ancha, porcentaje, 2018-2022,” Oficina de Censos de los EEUU, 2022, https://www.census.gov/quickfacts/fact/map/CA.

²⁰ “Totales de población en ciudades y pueblos: 2020-2021,” Oficina de censos de los EEUU, 2021, https://www.census.gov/data/tables/time-series/demo/popest/2020s-total-cities-and-towns.html.

²¹ “Tabla 8. Aeropuertos de los EEUU calificados por emplazamientos internacionales programados de vuelos de los EEUU para transportistas de los EEUU y transportistas extranjeros , https://www.bts.gov/content/table-8-us-airports-ranked-2017-international-scheduled-enplanements-us-carriers-and-foreign.

²² “Un vistazo de la UCSF,” University of California, San Francisco, Oficina de investigación institucional, Asuntos académicos estudiantiles, 2024, https://oir.ucsf.edu/ucsf-glance#OTHER-CHARACTERISTICS; y “dar a la UCSF: Fondos,” University of California, San Francisco, noviembre de 2016, https://giving.ucsf.edu/ways-to-give/endowments.

²³ “Embajadas y consulados de los Estados Unidos,” Páginas de la embajada.

²⁴ “Plaza de las Naciones Unidas | Recreación y parques de San Francisco, CA,” Sfrecpark.org, https://sfrecpark.org/900/United-Nations-Plaza.

²⁵ György Csomós, “Los centros de mando y control de los Estados Unidos”.

²⁶ “Producto interno bruto por confado y área metropolitana,” Información económica de la reserva federal, accedida el 23 de enero, 2024, https://fred.stlouisfed.org/release?et=&pageID=2&rid=397&t=.

²⁷ “COMUNICADO DE PRENSA: LONDRES MANTIENE CALIFICACIÓN MÁS ALTA EN “MARCA CIUDAD” desde 2020 hasta 2022. PARIS LLEGA al SEGUNDO LUGAR y SYDNEY LLEGA al TERCERO,” Anholt-Ipsos, 2022 https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/news/documents/2022-04/CBI%202022_Press%20Release.pdf.

²⁸ Mackovich-Rodriguez “California sobrepasa el 90% de acceso al internet.”

²⁹ “Nacido en el extranjero,” Oficina de censos de los EEUU, 27 de septiembre, 2018, https://www.census.gov/topics/population/foreign-born.html; Steven A. Camarota y Karen Zeigler, “En octubre de 2023, la parte de nacidos extranjeros era la más alta en la historia”, Centro para estudios de inmigración, noviembre de 2023, https://cis.org/Report/October-2023-ForeignBorn-Share-Was-Highest-History; e “inmigrantes de California” - Instituto de Políticas Públicas de California,” Instituto de Políticas Públicas de California, 2019, https://www.ppic.org/publication/immigrants-in-california.

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³⁴ Daniel R. Epstein, “Los Padres de San Diego prestaron $ 50 millones y ahora enfrentan temas difíciles,” Forbes, 1 de noviembre, 2023, https://www.forbes.com/sites/danepstein/2023/11/01/the-san-diego-padres-borrowed-50-million-and-now-face-tough-offseason/?sh=2ae943df7fe1.

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³⁶ Esther Lim, “10 ciudades de California más fortalecidas por el turismo,” Travelmattersca.com, 2019, https://travelmattersca.com/travel-hub/top-10-cities-powered-by-tourism.

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⁴² “Población de inmigrantes en EEUU por área metropolitana,” Instituto de Política de Migración 20 de noviembre, 2013, https://www.migrationpolicy.org/programs/data-hub/charts/us-immigrant-population-metropolitan-area.

⁴³ Tim Sheehan, “Fresno iza la bandera de Mexico en ayuntamiento de la ciudad, celebra las contribuciones de los inmigrantes a la región,” Fresno Bee, 16 de septiembre, 2013, https://www.fresnobee.com/news/local/article279388119.html; y Melissa Montalvo, “La nueva ciudad hermana de Fresno es Guadalajara. Qué podría significar la relación para los residentes de la ciudad,” Fresno Bee, 8 de mayo, 2022, https://www.fresnobee.com/news/local/article260785487.html.

⁴⁴ “San Jose, CA | Data USA,” Data USA y Oficina de censos de los EEUU ACS estimado de 5 años, 2021, https://datausa.io/profile/geo/san-jose-ca.

⁴⁵ “Juntas y Comisiones | Sitio web oficial de Anaheim, CA,” Ciudad de Anaheim, accesado el 25 de enero, 2024, https://www.anaheim.net/176/Boards-Commissions.

⁴⁶ David Taub, “Guten Tag! Alcalde de Fresno, Líder de concejales para visita de una semana en Alemania,” GV Wire, 15 de agosto, 2023, https://gvwire.com/2023/08/15/guten-tag-fresno-mayor-councilmen-head-to-germany-for-weeklong-visit.

⁴⁷ John Ellis, Administrador de asuntos de gobierno para la ciudad de Fresno, entrevista privada, 21 de noviembre, 2023.

⁴⁸ Mike Ozanian y Justin Teitelbaum, “Los 50 equipos deportivos más valorados del mundo 2023,” Forbes, 8 de septiembre, 2023, https://www.forbes.com/sites/mikeozanian/2023/09/08/the-worlds-50-most-valuable-sports-teams-2023/.

⁴⁹ Teresa Watanabe, “Inscripción de estudiantes internacionales se recupera desde el desplome por la pandemia dado que California sigue siendo la No. 1,” LA Times, 13 de noviembre, 2023, https://www.latimes.com/california/story/2023-11-13/enrollment-international-students-rebounds-california-stays-no-1.

⁵⁰ Representantes del Centro para la Promoción de Negocios Mundiales, San Diego State University y La Corporación de Desarrollo Económico Regional de San Diego. “‘Celebración del Foro Anual de la Junta de Asuntos Internacionales de la Ciudad de San Diego por la Identidad Global de San Diego,” discusión del panel, 16 de noviembre de 2023, presentación dada en vivo en el Foro Anual de la Junta de Asuntos Internacionales de la Ciudad de San Diego y Toddd Gloria, “fue un honor reunirme con el Gobernador de la Provincia de Gyeonggi, Kim Dong-yeon, como una parte de nuestra misión comercial a Corea…,” publicación de Instagram, 30 de octubre, 2023, https://www.instagram.com/toddgloria/p/CzBBnCaujpt/?img_index=1.

⁵¹ “C40 Cities -- Nuestras ciudades,” C40 Cities, accesado el 28 de enero, 2024, https://www.c40.org/cities/?gclid=Cj0KCQiA-62tBhDSARIsAO7twbaAn3TaRRzMI7awQYZx-vfzdVGoseIFMPO1JP-aRNCqpoqaZ334GnAaAlBxEALw_wcB; and “Our Members,” ICLEI – Local Governments for Sustainability, accessed January 28, 2024, https://iclei.org/members.

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⁵³ “Turismo de Los Angeles en el Trabajo - mayo 2022,” Turismo de LA, 27 de abril, 2022, https://www.discoverlosangeles.com/los-angeles-tourism-at-work-may-2022.

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⁵⁷ “El Alcalde Bass vuelve de Paris luego del viaje de la delegación para preparación para las olimpiadas de 2028 y

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⁵⁸ Siranush Ghazanchyan, “El alcalde de Los Angeles, pide un alto al bloqueo del corredor de Lachin” Radio Pública de Armenia, 4 de enero de 2023, https://en.armradio.am/2023/01/04/los-angeles-mayor-calls-for-an-end-to-the-blockade-of-lachin-cirridor/.

⁵⁹ “Conozcan al equipo,” Objetivos de desarrollo sostenible de la Ciudad de LA, accesado el 28 de enero, 2024, https://sdg.lacity.gov/about/meet-team.

⁶⁰ “El alcalde accede al nuevo director de comercio internacional,” Boletín comercial de San Fernando Valley, 1ero de agosto de 2006, https://sfvbj.com/news/mayor-taps-new-international-trade-director.

⁶¹ Erin Bromaghim, Alcalde Adjunto de Asuntos Internacionales para la Ciudad de Los Angeles, entrevista privada, 16 de octubre de 2023.

⁶² “San Francisco,” Red de ciudades resilientes, 22 de septiembre, 2022. https://resilientcitiesnetwork.org/san-francisco.

⁶³ Jamie Ferrell, “Todo lo que nunca supo acerca de las 18 ciudades hermanas de San Francisco,’” San Francisco Secreto, 28 de enero, 2022, https://secretsanfrancisco.com/san-francisco-sister-cities.

⁶⁴ “El alcalde London Breed viajará a Europa para apoyar la recuperación económica de San Francisco,” Oficina del alcalde de San Francisco, 14 de marzo, 2022, https://sfmayor.org/article/mayor-london-breed-travel-europe-support-san-francisco%E2%80%99s-economic-recovery; and “Mayor Breed to Lead Mission to Strengthen Relations with San Francisco’s Sister City Haifa,” San Francisco Government, March 5, 2023, https://www.sf.gov/news/mayor-breed-lead-mission-strengthen-relations-san-franciscos-sister-city-haifa.

⁶⁵ Cornell Barnard, “El alcalde de SF London Breed trata la esperanza económica, ‘Diplomacia de Panda’ luego de su visita a China,” ABC7 San Francisco, 21 de abril, 2024, https://abc7news.com/mayor-london-breed-returns-to-san-francisco-after-securing-deal-with-china-bring-giant-pandas-city/14709807; and “Mayor Breed Departs for Beijing After Successful Visit to Southern China,” San Francisco Government, April 16, 2024, https://www.sf.gov/news/mayor-breed-departs-beijing-after-successful-visit-southern-china.

⁶⁶ Chamings, Andrew. n.d. “‘¡Se ve absolutamente hermosa!’: Bienvenida a San Francisco de la Reina Maxima de Holanda.” Sfgate.com. SF Gate. Accesado el 21 de julio, 2024. https://www.sfgate.com/local/article/queen-maxima-visits-san-francisco-california-17422872.php.; y el “Presidente Xi Jinping se reúne con el presidente de EEUU Joe Biden.” 2023. Www.fmprc.gov.cn. Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular China. 16 de noviembre, 2023. https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/zxxx_662805/202311/t20231116_11181442.html.

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⁶⁸ Nora Mishanec, “En movimiento raro, S.F. El alcalde Breed condena la resolución de cese al fuego de Gaza por la Junta de Supervisores,” San Francisco Chronicle, 14 de enero, 2024, https://www.sfchronicle.com/politics/article/breed-condemns-gaza-cease-fire-resolution-18608002.php.

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⁷⁰ Mark Chandler, Director de Comercio y Negocios Internacionales para la Ciudad de San Francisco, entrevista privada, 6 de octubre, 2023.

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⁷³ “Autoridad de turismo de San Diego” Autoridad de Turismo de San Diego, https://www.sandiego.org/about.aspx.

⁷⁴ “WTCSD: Misión comercial de ciudades prósperas,” San Diego Regional EDC, accedido el 29 de enero, 2024, https://www.sandiegobusiness.org/events/wtcsd-thriving-cities-trade-mission; y Nikia Clarke, “Reflexiones sobre nuestra misión comercial en Corea,” EDC Regional de San Diego, 7 de noviembre de 2023, https://www.sandiegobusiness.org/blog/reflections-on-our-korea-trade-mission.

⁷⁵ “OBSERVE: Presidente Biden llega a San Diego, parte de recorrido de campaña en cuatro estados,” CBS 8 San Diego, YouTube, 3 de noviembre, 2022, https://www.youtube.com/watch?v=VNxV8zcdhjM.

⁷⁶ “San Diego y Tijuana seleccionadas como Capital del Diseño Mundial 2024,” Ciudad de San Diego, 10 de noviembre, 2021, https://www.sandiego.gov/mayor/san-diego-and-tijuana-selected-2024-world-design-capital.

⁷⁷ Todd Gloria, “Me dirijo a Corea del Sur con @WTCSanDiego y otros líderes locales...,” Twitter, 27 de octubre, 2023, https://twitter.com/MayorToddGloria/status/1717960534589673972.

⁷⁸ “Acerca de nosotros” Ciudad de San Diego, accedido 29 de enero, 2024. https://www.sandiego.gov/welcomingsd/about-us.

⁷⁹ Javier Gómez, Director de Asuntos Globales para la ciudad de San Diego, entrevista privada, 16 de noviembre, 2023.

⁸⁰ Daniel Enermark, “Información general sector cuidados de salud,” Asociación de Fuerza Laboral de San Diego, julio de 2021, https://workforce.org/wp-content/uploads/2021/07/Healthcare-Report.pdf.

⁸¹ Sarah Stewart, Directora de operaciones, Oficina Comercial de Sacramento China, entrevista privada, 13 de noviembre, 2023.

⁸² “Soporte internacional,” Estado de California, accedido 29 de enero, 2024, https://business.ca.gov/advantages/international-trade-and-investment/international-collaboration/international-support.

⁸³ James Alexander, “Chongqing ha demostrado la importancia de un crecimiento económico inclusivo,” IChongqing, 25 de agosto, 2022, https://www.ichongqing.info/2022/08/25/chongqing-has-demonstrated-the-importance-of-inclusive-economic-growth.

⁸⁴ Allen Young, “Oficina de Sacramento China expandirá el comercio,” Boletín comercial de Sacramento, 2024, https://www.bizjournals.com/sacramento/news/2014/01/29/sacramento-china-office-to-expand-trade.html.

⁸⁵ Allen Young, “Actualización de status de oficina de Comercio y Educación de la Ciudad de Sacramento [no publicado],” 13 de octubre, 2016.; y Ciudad de Sacramento- Cuenta administrativa 2014. “Cerezas para Chongqing, China.” City Express. 09 de mayo de 2014. https://sacramentocityexpress.com/2014/05/09/cherries-for-chongqing-china/.

⁸⁶ Cecilio Padilla, “Sumy, Ucrania se convierte en la última ciudad hermana de Sacramento,” CBS News, 29 de junio, 2023, https://www.cbsnews.com/sacramento/news/sumy-ukraine-becomes-sacramentos-latest-sister-city.

⁸⁷ “Nueve condados de California están en la lista de los 10 con mayores ventas agrícolas en los EEUU.” Planting Seeds (blog), Departamento de Alimentos y Agricultura de California, 13 de febrero, 2024, https://plantingseedsblog.cdfa.ca.gov/wordpress/?p=27335.

⁸⁸ “Minutas del Consejo de la Ciudad de Fresno 1980-1989.” 1989. Documents.fresno.gov. Ciudad de Fresno. 6 de junio, 1989. https://documents.fresno.gov/WebLink/DocView.aspx?id=7207557&dbid=0&repo=LF-Repository&cr=1.; y John Ellis, Administrador de asuntos del gobierno para la Ciudad de Fresno, entrevista privada, 21 de noviembre, 2023

⁸⁹ John Ellis, Administrador de asuntos de gobierno para la ciudad de Fresno, entrevista privada, 21 de noviembre, 2023.

⁹⁰ Brianna Vaccari, “Alcalde Jerry Dyer viaja a Europa en busca de soluciones para la crisis de viviendas de Fresno,” Fresno Bee, 17 de septiembre, 2022, https://www.fresnobee.com/news/local/article265833581.html.

⁹¹ “Alcalde de la ciudad hermana de Fresno en Francia hace una visita al valle,” ABC30 Fresno, 28 de abril, 2023, https://abc30.com/fresno-sister-city-chateauroux-france-jerry-dyer/13192904; and Taub, “Guten Tag! Alcalde de Fresno, líder de concejales para visita de una semana en Alemania.”

⁹² “Hogar,” Innovaciones de transporte internacional de Fresno / PEDAL Summit, accedido el 29 de enero, 2024, https://www.fresnotransposummit.org.

⁹³ David Taub, “Alcalde de Fresno Dyer es el hombre en Japón,” GV Wire, 26 de marzo, 2024,

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⁹⁴ “Fresno - Tren de alta velocidad de California.” 2016. CA.gov. Autoridad de trenes de alta velocidad de California. 2016. https://hsr.ca.gov/high-speed-rail-in-california/station-communities/fresno/; y John Ellis, Administrador de Asuntos de Gobierno para la Ciudad de Fresno, entrevista privada, 21 de noviembre, 2023

⁹⁵ Sakshi Venkatraman, “Fresno se convierte en la segunda ciudad de EEUU en prohibir la discriminación de clases,” NBC News, 29 de septiembre, 2023, https://www.nbcnews.com/news/asian-america/fresno-becomes-second-us-city-ban-caste-discrimination-rcna117940; y Esther Quintanilla, “En una plaza de Fresno, las banderas de Israel y Palestina se flamean con controversia,” KVPR, 12 de diciembre, 2023, https://www.kvpr.org/local-news/2023-12-11/at-a-fresno-plaza-the-flags-of-israel-and-palestine-fly-with-controversy.

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⁹⁷ “Junta de comisionados,” Puerto de Oakland, 27 de junio, 2024, https://www.portofoakland.com/port/board-of-commissioners.

⁹⁸ Marilyn Sandifur, “El estado adjudica al Puerto de Oakland $119 millones en subvenciones para infraestructura de transporte sostenible,” Puerto de Oakland, 6 de julio, 2023, https://www.portofoakland.com/press-releases/state-awards-port-of-oakland-119-million-in-sustainable-transportation-infrastructure-grants; y David DeWitt, “El presupuesto del año fiscal 2024 del puerto de Oakland incluye fondos para proyectos con cero emisión,” Puerto de Oakland, 17 de julio, 2023, https://www.portofoakland.com/press-releases/port-of-oaklands-fy24-budget-includes-funds-for-zero-emissions-projects.

⁹⁹ Eli Wolfe, “El alcalde Sheng Thao está viajando a Vietnam para promover el comercio,” Oaklandside, 28 de julio https://oaklandside.org/2023/07/28/mayor-sheng-thao-travel-vietnam-trade-port.

¹⁰⁰ “Alcalde de Oakland Jean Quan viaja a China,” ABC13 Houston, 6 de mayo, 2011, https://abc13.com/archive/8116005.

¹⁰¹ Eli Wolfe, “El alcalde Sheng Thao está viajando a Vietnam para promover el comercio,” Oaklandside, 28 de julio https://oaklandside.org/2023/07/28/mayor-sheng-thao-travel-vietnam-trade-port.

¹⁰² “Micah Hinkle es nombrado Director adjunto/Gerente de desarrollo comercial,” Ciudad de Oakland, accedido el 31 de enero, 2024, https://www.oaklandca.gov/news/2018/micah-hinkle-named-deputy-director-business-development-manager; and “International Trade and Transportation,” City of Oakland, accessed January 29, 2024, https://www.oaklandca.gov/topics/international-trade-and-transportation.

¹⁰³ “La Carta de la Ciudad de Oakland,” Biblioteca Municode, 2022, https://library.municode.com/ca/oakland/codes/code_of_ordinances?nodeId=THCHOA.

¹⁰⁴ Michael Colbruno, Comisionado del Puerto de Oakland, entrevista privada, 22 de enero, 2024.

¹⁰⁵ Joe Hedges, Administrador de Programas Internacionales para la Ciudad de San Jose, entrevista privada, 1ero de diciembre, 2023.

¹⁰⁶ “Información de zona– FTZ,” Administración de comercio internacional, 27 de junio, 2024 https://ofis.trade.gov/Zones.

¹⁰⁷ “Programas de incubador de negocios,” Ciudad de San José, accedido el 31 de enero de 2024, https://www.sanjoseca.gov/your-government/departments-offices/office-of-the-city-manager/economic-development/business-development/business-assistance-incentives/business-incubator-programs.

¹⁰⁸ “La Delegación Comercial de Taiwán inicia misión de inversión en los EEUU en San Jose,” Ciudad de San José, 14 de julio, 2022, https://www.sjeconomy.com/Home/Components/News/News/4314/4678; y “ASESORÍA DE MEDIOS: EVENTOS PÚBLICOS para RECONOCER VISITA por ILUSTRE ALCALDE de DUBLÍN, IRLANDA y su DELEGACIÓN,” Ciudad de San José, 6 de marzo, 2023, https://www.sanjoseca.gov/Home/Components/News/News/4930/4699.

¹⁰⁹ “ASESORÍA DE MEDIOS: CIUDAD de SAN JOSE DA LA BIENVENIDA A ILUSTRE ALCALDE de DUBLÍN, IRLANDA y su DELEGACIÓN,” Ciudad de San José, 22 de febrero de 2024.

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¹¹⁰ Abraham F. Lowenthal y el Consejo del Pacífico para la Política Internacional, Global California: Enfrentar el

Desafío Cosmopolita (Stanford, CA: Prensa de Stanford University, 2009).

¹¹¹ Siranush, Ghazanchyan, “El Alcalde de Los Angeles convoca a un alto al bloqueo del Corredor de Lachin,” Radio Pública de Armenia, 4 de enero de 2023, https://en.armradio.am/2023/01/04/los-angeles-mayor-calls-for-an-end-to-the-blockade-of-lachin-cirridor; and “Resolution No. 2023 Declaring Support of Armenian-American Community,” Local.anaheim.net, City Council of the City of Anaheim. Accedido el 25 de enero, 2024. https://local.anaheim.net/docs_agend/questys_pub/36702/36732/36733/36812/36870/1.%20Resolution36870.pdf.

¹¹² Ida Mojadad, “La postura simbólica de San Francisco ante las protestas iraníes significa más de lo que cree,” San Francisco Standard, 1ero de diciembre, 2022, https://sfstandard.com/2022/11/30/sfs-symbolic-stand-with-iranian-protests-means-more-than-you-think.

¹¹³ Venkatraman, “Fresno se convierte en la segunda ciudad de los EEUU en prohibir la discriminación de clases.”

¹¹⁴ Klaus, Baldassare, Jordan y Coronado, “Estudio de asuntos globales de Carnegie California 2023.”

¹¹⁵ “Totales de población en ciudades y pueblos: 2020-2021,” Oficina de censos de los EEUU, 2021, https://www.census.gov/data/tables/time-series/demo/popest/2020s-total-cities-and-towns.html.

¹¹⁶ “Rutas y vuelos desde todos los aeropuertos a nivel mundial,” www.flightsfrom.com.

¹¹⁷ “Información general de los puertos de California.” 2022. Lao.ca.gov. lunes, 22 de agosto de 2022. https://lao.ca.gov/Publications/Report/4618.

¹¹⁸ “Resumen de estadísticas de educación, 2020,” Centro Nacional para Estadísticas de Educación, marzo de 2021, https://nces.ed.gov/programs/digest/d20/tables/dt20_333.90.asp; y Teresa Watanabe, “Inscripción de estudiantes internacionales se recupera desde el desplome por la pandemia dado que California sigue siendo la No. l” Los Angeles Times, 13 de noviembre, 2023, https://www.latimes.com/california/story/2023-11-13/enrollment-international-students-rebounds-california-stays-no-1.

¹¹⁹ Ozanian, “Los 50 equipos deportivos más valorados del mundo.”

¹²⁰ “Embajadas y consulados de los Estados Unidos,” Embassy Pages.com.

¹²¹ P. J. Taylor y C. Blake, “GaWC - Data Set 23 - Instituciones de las Naciones Unidas: Matriz de actividades,” Globalización y red de investigaciónde ciudades del mundo en Loughborough University, 2005, https://www.lboro.ac.uk/microsites/geography/gawc/datasets/da23.html; y P. J. Taylor, R. Lang y T. Gravitt, “GaWC - Data Set 19 - Organizaciones no gubernamentales en ciudades del mundo: Matriz de actividades,” Globalización y red de investigación de ciudades del mundo, accedido el 23 de enero, 2024, https://www.lboro.ac.uk/microsites/geography/gawc/datasets/da19.html.

¹²² “Producto interno bruto por condado y área metropolitana,” Información económica de la Reserva Federal; Jacob Hinson, “Producto interno bruto por condado y área metropolitana, 2022,” Oficina de Análisis Económico del Departamento de Comercio de los EEUU, https://www.bea.gov/sites/default/files/2023-12/lagdp1223.pdf; y György Csomós, “Los centros de mando y control de los Estados Unidos (2006/2012): Un análisis de los sectores de la industria que influyen la posición de las ciudades,” Globalización y red de investigación de las ciudades del mundo en Loughborough University, 2013, https://www.lboro.ac.uk/microsites/geography/gawc/rb/rb430.html.

¹²³ “Anholt Ipsos Índice de Marcas de la Nación (NBI) e Índice de Marcas de la Ciudad (CBI),” Ipsos; “COMUNICADO DE PRENSA, LONDRES MANTIENE UNA CALIFICACIÓN ALTA DE MARCAS DE LA CIUDAD desde 2020 a 2022,” Visita California. 2023. “Impacto económico de viajes en California 2014-2023.” Industry.visitcalifornia.com. 2023. https://industry.visitcalifornia.com/research/economic-impact?sort=county®ion=San%20Francisco.

Anholt-Ipsos; Greg Clark, “Identidad global para visibilidad de la ciudad,” Brookings Institution, 6 de febrero, 2017, https://www.brookings.edu/articles/global-identity-for-city-visibility.

¹²⁴ Gobernabilidad de ciudades y global: Nuevos lugares para relaciones internacionales; “Mapa de banda ancha interactiva de California,” Comisión de Servicios Públicos de California; Mackovich-Rodríguez, “California sobrepasa el acceso al internet en un 90%, aún carece de viviendas de ingresos bajos”; e Información rápida de censos - hogares con una suscripción a internet de banda ancha, porcentaje 2018-2022,” Oficina de Censos de los EEUU.

¹²⁵ “Nacido en el extranjero,” Oficina de Censos de los EEUU

¹²⁶ Directorio de redes de ciudades.” n.d. Centro de ciudades mundiales. Accedido el 23 de enero, 2024. https://globalcitieshub.org/en/city-networks-directory/; “Acerca de nosotros– Ciudades hermanas de California.” n.d. Ciudades hermanas de California. Accedido el 23 de enero, 2024. https://californiasistercities.org/?page_id=400.