源文件: 卡内基论文115号
众所周知,中国人口众多,疆域辽阔。近年来,在这一基础上,中国已投入巨资,意图将国家建设成工业加工和出口强国。为了促进经济更快发展,中国采用了以新经济地理理论(New Economic Geography)为基础的政策。这一系列理论解释了这个问题:较低的运输成本和经济集聚是如何实现规模经济效应和促进大规模城市化的。
但是,目前中国的改革进程正面临转折。各种力量正在影响着中国的社会经济形态,力图令中国的增长与世界经济和谐同步,影响下文即将提到的四个主要政策问题。这些问题事关中国的经济发展、社会公平和汇率形制,对中国的未来发展有着重大的意义。如果中国可以成功刺激经济,并建立一套更加灵活的汇率体系,使人民币能够根据市场的压力进行适当的调整,将汇率作为调控经济的辅助工具的话,以下四个政策性问题,我们可以做出如下解答:
- 中国将通过何种方式促进增长,是出口、投资、抑或消费?
这三者之间将形成一个平衡关系。工资和消费占国家总收入的比重将增加,而投资比重将会下降,这将有利于可持续发展。在这个过程中,贸易盈余的增长将会减缓但依旧保持增长状态。
- 未来几年中,中国的经济发展速度是否会放缓?
随着投资增速的放缓和贸易顺差的减少,中国的国内生产总值(GDP)将可能降低;但如果中国能够提高生产率,提振消费,这种下降将会是缓和的。这一结果更符合可持续发展的要求,同时对劳动者有利。
- 中国能否在保持经济增长的同时,缩小收入差距?
随着经济增长的重心逐渐移至内地,贫困的农村居民将会迁移到城市,劳动报酬将有所提高,两极分化现象将会得到抑制。
- 人民币升值,究竟对美国还是对中国有利?
目前,人民币汇率一次性的剧烈升值并不符合中美双方的利益要求。只有提高其双向灵活性,才能有利于中国,同时也间接的有利于美国和整个世界。