应对全球金融危机需要各国政府合力采取积极行动,但拯救银行及保护本国产业等措施——如实施不当——有可能让残酷的全球贸易战争一触即发。在4月2日的20国集团会议上,与会的各国领导人必须制定出一个透明、协调的计划,以重振经济,防止保护主义抬头。
卡内基国际和平基金会国际经济项目主任、高级研究员、前世界银行国际贸易局局长尤里·达杜什(Uri Dadush)在一份新的《政策展望》报告中指出,贸易保护主义已经悄然登场:自2008年11月以来颁布的贸易措施里,有百分之七十在限制贸易。随着危机的加深,在各国国内政治、经济压力面前,各种形式的贸易保护主义早已蠢蠢欲动,与之相随的是潜在的巨大损失。
该报告对20国集团会议的政策建议:
- 经济复苏措施——包括颁布经济刺激计划,从资产负债表上清除不良资产,帮助受经济危机影响最深的群体和国家——是必不可少的,但应被视为权宜之计,并且准备好明确的退出战略。
- 在20国集团成员中公平、明确的分担责任将有助于缓和保护主义。
- 去年11月20国集团首脑会议上商定的暂停新的贸易限制的协议应延长到2010年。
- 与会国家应明确赞成世界贸易组织(WTO)对各国恢复措施的监督。世贸会员国应立即向世贸组织报告所有关税补贴变化。
- 重申在2009年年底前结束多哈回合谈判的决心。
长期建议:
成立一个工作小组探讨如何使世贸组织更加有效。在决策者考虑如何加强国际金融架构以预防未来危机的同时,也应当考虑如何加强全球贸易机制,以防止未来保护主义再度抬头。
达杜什总结道:
“虽然迄今颁布的贸易限制措施的影响还很小,但是破坏性的贸易主义抬头的风险是存在的。相比大萧条时期上一轮贸易保护主义的时代背景——当时关税本来就保持在高位,各国也没有像现在这样被整合进入复杂的国际化生产链——如果贸易战在今天卷土重来,将会给世界带来更大损失。”