《经济观察报》:你怎么看待中美在2010年发展的风险?
包道格:我不认为中美关系在2010 年会存在那么大的风险。在过去的几年当中,美中之间在根本利益的合作方面已经取得了长足进步。如果双方都有意愿保持双边关系的稳定,我认为,中美之间有足够的共同利益,使得我们能够克服双方分歧带来的不利局面。这在很大程度上取决于双方的外交能量与质量,能让我们在意见不同的领域找到一个双方都能接受的解决方案。
《经济观察报》:如何总结奥巴马总统第一年任期中的中美关系的成果,在2010年中美关系又面临哪些挑战呢?
包道格:2010年奥巴马上台的时候,他想和中国做成三件事情,一是共同应对金融危机;第二是推进全球气候变化的进程;第三件是联手核不扩散问题。
应该说,在第一件事情上,中美合作得较为成功,特别是中国的经济刺激计划,很成功;第二件事上,取得了一定的进展;而在第三件事上充满了挑战。
另外我比较担心的是,中美在海洋能源开发方面鲜有成功合作的先例。其中最主要的冲突就是对于国际海洋法中专属经济区的不同解读,一个突出的例子就是南中国海的问题,这涉及到日本与美国在那一带的利益,也会成为一个可能的冲击爆发点。
再次,中国将在2010 年加快海外并购的步伐,在某些地方,此举将会被解读为受欢迎的举动。但在某些地方,也会遭到质疑。
《经济观察报》:可以预测的是,在2010 年,中美两国将会面临着更多的贸易冲
突。您认为,这将会给中美关系带来何种影响?
包道格:我更愿意用贸易争端这个词。的确,在今年会有越来越多的贸易争端,因为中国制造出口商品的能力在不断的提高,而美国的市场受到金融危机的影响反而在缩小。而且,我认为,这也是中国与欧盟关系在2010 年所要面临的问题之一。事实上,我觉得中欧的贸易争端可能比中美还要厉害。
《经济观察报》,中国快速的经济增长,特别是前几年依靠出口快速增长,你认为这是造成中美两国关系紧张的根本原因吗?
包道格:我认为,中国在危机期间的刺激政策很成功,但大多数的受益方是大量的国有企业。中国居民的储蓄依然保持高位,但是消费的意愿并不高。中美之间的经济结构出现了一种不平衡——美国储蓄增长,消费降低,而中国却在高效率地生产。应该看到,去年,美中的贸易逆差出现了一定的降低,但是总体的趋势依然是不平衡的。在过去的一年当中,中国的消费已经取得了较快的提升,但是美国希望该项目的增长能够更快一些。
《经济观察报》,最坏的情况是什么样的, 有可能出现贸易战的局面吗?
包道格:我认为,中美在2010 年之间,更多的贸易摩擦才是更大概率的事情。其中的一个原因就是人民币汇率的问题。在我看来,中国政府相关部门已经在考虑人民币逐步升值的问题了,这样会增强中国的国内消费能力,增加产业结构的调整。同时,他们可以掌握人民币升值的速度,减轻对中国经济与社会稳定的负面影响。
同时,美国对于人民币升值的态度也在发生改变。如果说之前对于这个议题还停留在政治上的考量的话,今年会落实在经济的领域,对中美关系带来实实在在的压力。
《经济观察报》:哥本哈根气候峰会已经结束。你认为,中国应该在接下来的墨西哥气候峰会当中, 采取一种什么样的姿态?
包道格:哥本哈根会议最后一天出了一个相对较弱的协议。我希望中国在下一届的气候峰会上能够采取更加积极的姿态,因为在哥会上,中国似乎更乐意去保护自己的利益,而不是推动气候谈判的整体进程。同时,我认为,哥本哈根会议很明显地暴露出传统的联合国的表决方式的漏洞, 193个国家,一个国家一票,非常低效。我们需要一个新的平台。
《经济观察报》:将于今年11月举行的中期选举将会对中美关系产生怎样的影响?奥巴马会在外交手段,特别是处理中美关系上,会变强硬吗?
包道格:我认为,奥巴马的外交手段将会比去年更强硬一些。因为,去年对奥巴马对中国的一些措词与举动被某些人解读于太软,而且也并没有起到一个非常好的效果。他需要在中期选举之前,向国会和选民证明,美国在贸易、金融方面取得了一些进步,使中国在汇率政策以及贸易政策上进行一些调整。
文章
奥巴马会更强硬
卡内基国际和平基金会研究副主席包道格 (Douglas H. Paal) 接受《经济观察报》采访。在采访中,他指出,中美关系在2010 年不会存在太大风险,但受美国中期选举的影响,奥巴马的外交手段将会比去年更强硬。
作者 道格 包
发表于 2010年1月25日
更多 Carnegie
- 报告采取综合之策,重新构想核军备控制
为努力找到中国、俄罗斯和美国的共同点,本报告详述了既可以单独实施又可以打包实施的九个切实可行的措施。这些措施将有助于解决每个国家的具体安全问题,以及三个国家共同面临的军备竞赛和意外升级危险。
- 文章中美军控合作:挑战与机遇
在中美战略竞争加剧、竞争的危险性和成本上升、中国安全环境日趋复杂、现有国际安全机制面临挑战、国际社会呼吁大国领导力的今天,中国与美国乃至其它大国之间的军控合作有可能为缓解重大安全难题提供积极选项,值得专家和决策者们的充分重视。
- 文章中国应如何推动美国积极解决中方在导弹防御问题上的关切?
在中美大国竞争加剧的背景下,两国通过积极举措维护战略稳定、防止竞争失控的紧迫性和重要性越来越显著。中国也可以通过与美国在反导问题上开展对话,向国际社会展现中国维护国际战略稳定的积极态度,降低外界对中国核武器发展政策的误解。
- 文章国际规则视角下的修正主义: 特朗普政府对国际秩序的态度分析
研究表明,美国通过各种形式违反了主权规则、军控秩序及武力使用规则和贸易规则等国际秩序中的 “硬规则”,同时,在人权保护、环境保护和信息情报流动规则等 “软规则”方面采取了双重标准和霸权主义行为,正对国际秩序产生严重的损毁性影响。
- 琪 陈,
- 柳悰耀 NAME_MISSING
《当代亚太》 - 文章美国应如何在巴基斯坦应对中国
特朗普政府对中国在巴基斯坦实施的基建计划持极度批评的态度。尽管中巴经济走廊有很多方面值得商榷,但美国政府过分专注于商业和经济问题的做法有可能分散决策者对深层问题的注意力。
- 丹尼尔·马基 NAME_MISSING