奥巴马会更强硬

《经济观察报》：你怎么看待中美在2010年发展的风险？

包道格：我不认为中美关系在2010 年会存在那么大的风险。在过去的几年当中，美中之间在根本利益的合作方面已经取得了长足进步。如果双方都有意愿保持双边关系的稳定，我认为，中美之间有足够的共同利益，使得我们能够克服双方分歧带来的不利局面。这在很大程度上取决于双方的外交能量与质量，能让我们在意见不同的领域找到一个双方都能接受的解决方案。

《经济观察报》：如何总结奥巴马总统第一年任期中的中美关系的成果，在2010年中美关系又面临哪些挑战呢？

包道格：2010年奥巴马上台的时候，他想和中国做成三件事情，一是共同应对金融危机；第二是推进全球气候变化的进程；第三件是联手核不扩散问题。

应该说，在第一件事情上，中美合作得较为成功，特别是中国的经济刺激计划，很成功；第二件事上，取得了一定的进展；而在第三件事上充满了挑战。

另外我比较担心的是，中美在海洋能源开发方面鲜有成功合作的先例。其中最主要的冲突就是对于国际海洋法中专属经济区的不同解读，一个突出的例子就是南中国海的问题，这涉及到日本与美国在那一带的利益，也会成为一个可能的冲击爆发点。

再次，中国将在2010 年加快海外并购的步伐，在某些地方，此举将会被解读为受欢迎的举动。但在某些地方，也会遭到质疑。

《经济观察报》：可以预测的是，在2010 年，中美两国将会面临着更多的贸易冲
突。您认为，这将会给中美关系带来何种影响？

包道格：我更愿意用贸易争端这个词。的确，在今年会有越来越多的贸易争端，因为中国制造出口商品的能力在不断的提高，而美国的市场受到金融危机的影响反而在缩小。而且，我认为，这也是中国与欧盟关系在2010 年所要面临的问题之一。事实上，我觉得中欧的贸易争端可能比中美还要厉害。

《经济观察报》，中国快速的经济增长，特别是前几年依靠出口快速增长，你认为这是造成中美两国关系紧张的根本原因吗？

包道格：我认为，中国在危机期间的刺激政策很成功，但大多数的受益方是大量的国有企业。中国居民的储蓄依然保持高位，但是消费的意愿并不高。中美之间的经济结构出现了一种不平衡——美国储蓄增长，消费降低，而中国却在高效率地生产。应该看到，去年，美中的贸易逆差出现了一定的降低，但是总体的趋势依然是不平衡的。在过去的一年当中，中国的消费已经取得了较快的提升，但是美国希望该项目的增长能够更快一些。

《经济观察报》，最坏的情况是什么样的， 有可能出现贸易战的局面吗？

包道格：我认为，中美在2010 年之间，更多的贸易摩擦才是更大概率的事情。其中的一个原因就是人民币汇率的问题。在我看来，中国政府相关部门已经在考虑人民币逐步升值的问题了，这样会增强中国的国内消费能力，增加产业结构的调整。同时，他们可以掌握人民币升值的速度，减轻对中国经济与社会稳定的负面影响。

同时，美国对于人民币升值的态度也在发生改变。如果说之前对于这个议题还停留在政治上的考量的话，今年会落实在经济的领域，对中美关系带来实实在在的压力。

《经济观察报》：哥本哈根气候峰会已经结束。你认为，中国应该在接下来的墨西哥气候峰会当中， 采取一种什么样的姿态？

包道格：哥本哈根会议最后一天出了一个相对较弱的协议。我希望中国在下一届的气候峰会上能够采取更加积极的姿态，因为在哥会上，中国似乎更乐意去保护自己的利益，而不是推动气候谈判的整体进程。同时，我认为，哥本哈根会议很明显地暴露出传统的联合国的表决方式的漏洞， 193个国家，一个国家一票，非常低效。我们需要一个新的平台。

《经济观察报》：将于今年11月举行的中期选举将会对中美关系产生怎样的影响？奥巴马会在外交手段，特别是处理中美关系上，会变强硬吗？

包道格：我认为，奥巴马的外交手段将会比去年更强硬一些。因为，去年对奥巴马对中国的一些措词与举动被某些人解读于太软，而且也并没有起到一个非常好的效果。他需要在中期选举之前，向国会和选民证明，美国在贸易、金融方面取得了一些进步，使中国在汇率政策以及贸易政策上进行一些调整。